院校思想政治教育分類施教模式探析

謝紅軍 曹玉旺

中央軍委印發的《關于構建新時代人民軍隊思想政治教育體系的意見》《軍隊思想政治教育規定》《以實際成效檢驗思想政治教育辦法（試行）》，凝結著黨的十八大以來全軍思想政治教育創新的理論認識和實踐成果，為創新發展軍隊思想政治教育提供了遵循、指明了方向。軍隊院校具有人員類別多、年齡跨度大、學歷水平參差不齊等特點，要依據最新規定要求，結合自身實際情況，區分團以上黨委機關、基層教學科研單位、學員（學兵）管理單位和士兵管理單位等四個層面，探索創新分類分層組教方式，著力提高教育的時代性和感召力。

一、提高政治站位，認清分類施教的重要意義

一是堅定維護核心看齊追隨的實際行動。習主席反復強調樹立和強化看齊意識，維護黨中央權威，這是最最緊要的政治。黨員干部講忠誠，不僅是出于對黨樸素的感情，更是建立在對黨的理論準確認知和深刻理解之上。軍隊思想政治教育內容以習近平強軍思想為主脈，有利于官兵領會基本觀點、把握內在聯系、掌握核心要義，確保思想上看齊；有利于官兵深刻理解向黨看齊、維護權威的極端重要性和特殊要求，增強“四個意識”，確保政治上看齊；有利于用科學理論指導實踐、推動工作，任何時候都聽令而動、聞令而動，確保行動上看齊；有利于真切感悟習主席治黨治國治軍的領袖風范和人格魅力，自覺在政治定力、責任擔當、工作方法、敬業精神上對表，確保標準上看齊。

二是推進思想建黨政治建軍的重要舉措。思想政治教育是黨在軍隊鑄魂育人的工作，是實現黨對軍隊絕對領導的根本途徑。90多年來，人民軍隊之所以是一支拖不垮、打不爛的鋼鐵雄師，鑄牢軍魂是根本所在。當前，敵對勢力在意識形態領域對我軍的滲透破壞不斷加劇，少數青年官兵缺乏對馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨的優良傳統的深入了解，缺乏艱苦環境和復雜斗爭的歷練，鑄牢軍魂教育的任務異常艱巨。創新施教方式，用先進思想占領思想陣地，用科學理論廓清思想迷霧，是從思想上政治上建設和掌握部隊、把思想建黨政治建軍的傳統優勢轉化為現實優勢、為強軍興軍提供堅強組織保證的現實需要。

三是提高立德樹人工作質效的有力抓手。習主席指出：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。”軍隊院校思想政治教育不僅關系“立德樹人、為戰育人”這一根本問題，更決定了軍事人才培養的方向和效能。當前，院校教職員工年齡兵齡差異較大、學歷閱歷不一、認知能力不同，不同層次、不同崗位官兵的價值追求、現實思想有很大差異，對政治教育的關注重點、內容需求、方式選擇也不一致。創新開展四層分類施教，就是順應新時代官兵“需求端”特點，改善教育“供給側”，有利于分類指導、因人施教，有效提升思想政治教育的時代性、感召力，確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨、絕對可靠的人手中，確保黨和軍隊事業后繼有人。

二、適應特點規律，扭住分類施教的主要抓手

一是把準統分時機，壓實教育時間的保有率。嚴格落實《軍隊思想政治教育規定》關于思想政治教育時間的相關要求，本著可調不可減、可挪不可占的原則，將教育時間細化、具體化。團以上黨委機關，主要結合黨委理論學習中心組學習、理論輪訓、黨內教育、專項整頓等進行。考慮黨委機關對教育深度要求高、避免人員出差反復補課等因素，每月集中兩天時間組織團以上黨委中心組帶機關理論學習，采取授課輔導、理論學習、研討交流等方式，圍繞一個主題深挖觀點、凝聚共識，結合階段任務集智攻關、解決難題。基層教學科研單位、學員（兵）管理單位、士兵管理單位，考慮院校基層單位人員思想活躍、經常性思想工作經常做等因素，兼顧教育深度廣度與連續性，基層單位每周利用半天時間組織黨團教育，結合官兵在教學訓練中的階段思想反映，開展主題教育、基礎教育、形勢政策教育等，及時解開思想疙瘩，提高教育的時效。

二是堅持對癥下藥，增強教育內容的匹配度。按照《軍隊思想政治教育規定》明確的教育內容框架，堅持統一要求與分類指導相結合、先進性要求與層次性要求相結合，考慮官兵的認知能力、情感基礎、崗位職責、思想實際等，差異化定制內容，確保教育精準貼切。團以上黨委機關，按照習主席“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”的要求，針對領導干部和業務機關思想政治素質普遍較高的特點，突出理論教育和黨性教育，強化思想政治素質、廉潔用權意識和模范帶頭作用。基層教學科研單位，針對專業技術人員學歷層次高、理解能力強、經歷閱歷多以及文職人員逐漸增多的實際，突出培養政治合格、業務熟練、恪盡職守、遵規守紀的職業操守，強化姓軍為戰、支撐保障的職業認同。學員（兵）管理單位、士兵管理單位，著眼不同年齡、不同兵齡的學員戰士，學員突出培養對黨忠誠、愛軍精武、愛崗敬業、嚴守紀律的精神品格；義務兵著力增強聽黨指揮、獻身國防、依法服役意識，激發熱愛本職、成長成才的動力；初銜級軍士著力強化愛黨信黨跟黨走的決心意志、精武強能的品格操守、嚴格自律的作風形象；中高銜級軍士著力強化聽黨指揮的政治信念、備戰打仗的責任擔當、模范帶頭的骨干作用。

三是突出立體多維，提升教育方法的時代感。依據《軍隊思想政治教育規定》，巧用活用定制式教育方法，務求教育實效。團以上黨委機關，重在學習引領、以上率下。大力推進學習型黨組織建設，每年年初制定年度學習計劃，每季度設立學習專題，每月根據形勢變化細化學習內容，大力提倡黨委給支部、書記給班子、領導給部屬、機關給基層、干部給學員戰士作表率，爭做理論學習的積極倡導者、精心組織者和模范踐行者。基層教學科研單位，重在理論灌輸、警示教育、軍地共育。開展互動式、研討式、啟發式學習，鼓勵部系領導講大課、教研室主任講小課、教員人人講微課，實現教育者由“自問自答”到引導教育對象“互問互答”；開展廉潔教育，著眼科研項目多、接觸經費多的情況，把反面典型案例作為強化法治意識的“清醒劑”；開展軍民共育活動，發揮科研人員人力、智力優勢，舉辦書畫展、愛國影片下鄉等喜聞樂見的文藝活動，為地方發展貢獻軍校力量。學員（兵）管理單位、士兵管理單位，重在課堂教育、用活網絡、群眾性自我教育、以文化人。結合學員戰士思想活躍、對新生事物興趣濃等特點，圍繞短板“價撥”、針對口味“上菜”、結合學歷“定調”，探索淘寶式選課、點贊式評課，啟迪官兵利用碎片化時間進行“微思考”“微表達”；舉辦文化節、強軍故事會等群眾性文化活動，拓展入伍入黨儀式文化、比武競賽戰斗文化、雙向講評激勵文化，通過兵寫兵、兵演兵、兵唱兵，營造人人是教員、事事是教材、處處是課堂、時時受教育的氛圍。

三、著眼常態長效，健全分類施教的保障機制

一是把歸口管理“硬”起來。《軍隊思想政治教育規定》明確，各級政治工作部門組織指導本單位思想政治教育。要強化歸口管理教育的權威性，每年年初研究制定本單位年度思想政治教育實施意見或者方案，統合教學訓練、紀檢監察、裝備管理、安全保衛等部門教育需求，采取相近融合、相似合并、關聯結合的原則統籌安排，納入年度工作計劃，確保教育有條不紊展開，便于基層結合工作實際細化具體化。

二是把關閘分流“用”起來。政治工作部門擬制本單位年度教育方案和月度教育計劃，要履行好關閘分流職責，堅持專題教育注重拓展細化、階段性教育聯系實際整合、隨機性教育把握內聯融合。把各項教育用主題教育“統”起來、用主線內容“穿”起來，善做“減法”而不是“加法”，近期已經安排的做好鞏固深化，同一時期相似教育內容的整合合并，由于任務重一時難以安排的推遲延后安排，與基層實際結合不緊的摘要傳達，提高教育實效性。

三是把育人平臺“搭”起來。圍繞立德樹人根本任務，搭建課堂育人平臺，深入推進思政課程和課程思政建設，建強必修課程、開好自設課程、精設選修課程，發揮好課堂主陣地功效；搭建網絡育人平臺，緊貼“網生代”官兵特點，挖掘“云端資源”，用好“云端場館”，開設“云端講堂”，增強沉浸式體驗；搭建文化育人平臺，持續宣揚強軍典型、講好強軍故事、展現強軍風采，著力打造彰顯強軍主題、體現時代精神的院校品牌文化；搭建實踐錘煉平臺，利用科研院校與部隊開展聯教聯訓契機，結合實裝教學、演習演練等活動，打造政治工作能力訓練俱樂部，讓官兵在完成任務中同步提升能力素質。

四是把教育力量“統”起來。各級領導干部、機關人員，軍隊院校、訓練機構教員，基層干部骨干等是政治教員的重要組成部分。著眼選擇合適的政治教員對合適的人講合適的課。對理論性強、理解難度大的教育內容，由黨委正（副）書記、政治教研室教員為主，防止出現講不深、說不透的現象；安全教育、愛裝管裝教育等，由軍事主官、技術干部輪流組織施教；法律常識教育、心理知識教育等，由相關專業人員任教員；微講堂、微閱讀、微討論等活動，由理論功底較強的士兵理論骨干擔任，切實形成人人抓教育、人人受教育的生動局面。

五是把檢查考評“實”起來。根據《以實際成效檢驗思想政治教育辦法（試行）》，綜合運用各種方法手段，花時間花氣力，到實地到現場，既關注結果更關注過程，在教育時間隨機到基層課堂推門看看、坐下聽聽、提問提問，檢查一線情況的同時倒逼教育質量提高。注重效果考評，不以“分數”“篇數”“次數”論成效，施教者的能力素質、受教者的全面發展、單位建設情況、大項任務完成、團隊凝聚力向心力等因素，都要納入教育評估體系。