長江退捕漁民活出新面貌

“這一年我們家又有新變化，退捕后轉型比較順利，家庭生活基本步入正軌！”今年第二次接受“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調研的江蘇省蘇州市吳江區江陵街道新港社區居民李春建，填寫完問卷后仍意猶未盡地說著家里的新變化：“兒子去年大學畢業順利入職，現在準備考職稱，老婆在親戚助力下開起了螃蟹專賣店，馬上進入今年的銷售旺季。”

跟李春建們一起分享家庭快樂的是由上海海洋大學的教師和學生組成的2022年“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調研江蘇組的工作人員。8月27日，他們再次來到太湖湖畔的蘇州市吳江區，跟蹤調研去年首次開展活動時參與的退捕漁民，了解他們所在地區的禁捕退捕政策執行情況及漁民們退捕后的社會保障、家庭經濟和就業情況，傾聽他們的酸甜苦辣、共同分享他們的喜悅快樂。

實施長江“十年禁漁”，是黨中央、國務院為全局計、為子孫謀的重大戰略決策。2021年農業農村部和人力資源社會保障部制定了《“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調研實施方案》，要求對沿江10省（市）的100多個區縣、3000多戶漁民進行跟蹤調研。為動態跟蹤分析、研判退捕漁民安置保障情況，進一步健全和完善退捕漁民安置保障機制，農業農村部長江水域生態保護戰略研究中心聯合上海海洋大學、西南大學、安徽師范大學、中國水產科學研究院等院校和科研機構共同承擔了調研工作，并將持續十年不斷，今年已進入第二年。

今年，各路調研團隊主要圍繞退捕相關資金安排、社保落實、轉產就業、漁民幫扶以及典型就業創業案例等情況進行了走訪調查。在調查過程中，一方面以當地漁政、人社、財政等管理部門為依托，進行集中座談，從宏觀角度了解地方退捕工作的整體情況；另一方面，通過一對一的漁民問卷訪談，從漁民及其家庭的微觀角度出發，更細致地觀察和體會漁民上岸后的生產生活現狀，了解漁民們對于退捕政策的真實看法和主要訴求。

退捕漁民安置保障工作事關退捕漁民上岸后的基本生活，是實現“退得出、穩得住、能致富”總體目標的關鍵環節。調研結果顯示，在長江“十年禁漁”政策實行第二年的時間節點，漁民在就業方面并不局限于護漁員、保潔員等政策兜底性公益崗位，已有漁民通過企業務工、水產養殖、自營民宿等方式保證了良好的生活水平，具有較強的再就業能力。在禁捕補償政策的支持下，符合條件的退捕漁民全部納入社會養老保障體系，實現老有所養。

在各地政府的大力支持下，調研隊伍目前已經完成江蘇、江西、湖北、湖南四省調研，其余省份的調研也在持續推進中。

（來源：農民日報）