北京冬奧會契機下我國冰雪體育旅游的 可持續發展研究

劉 躍

（鹽城師范學院體育學院，江蘇鹽城 224002）

一、我國冰雪體育旅游發展概況

《中國冰雪旅游發展報告（2022）》指出，從美麗風景到美好生活，北京冬奧會激發了老百姓冰雪旅游的剛性生活需要。與我國其他體育旅游項目相比，冰雪體育旅游的特殊之處是其需要獨特的媒介資源——“冰雪”，所以其“季節性”特征尤為顯著。我國東北地區、華北地區等多個地區都有相對漫長的冬季，冰雪資源尤為豐富，這為冰雪體育旅游發展奠定了良好的基礎。據不完全統計，當前建設冰雪旅游資源的省級行政區有數十個，室內和室外冰雪旅游場地已有200 多處。我國冰雪體育旅游發展空間較大，每年參加冰雪體育旅游的人數都在增加，經濟收入也在不斷增長。在北方城市，冰雪旅游產業已經成為支柱性產業之一。以黑龍江省為例，該省在春節期間接待國內外旅游者的總人數達數百萬，冰雪體育旅游的總收入也十分可觀。截至目前，我國一些地區已經創設了冰雪體育旅游品牌，如長春凈月潭冰雪旅游節、哈爾濱國際冰雪節等，這些品牌對很多游客都產生了較大的吸引力，也有效帶動了當地經濟發展，還對廣大群眾身心健康有顯著積極影響。

二、我國冰雪體育旅游的發展動力

（一）冰雪體育旅游產業特點是原動力

冰雪體育旅游產業是集冰雪體育產業與旅游產業特點于一體的新型產業，是具有綜合性、開放性、多維性的融合產業。從產業關聯角度來看，冰雪體育旅游產業與其他產業存在高度關聯特性，這也是我國冰雪體育旅游產業發展的原動力。冰雪產業的特點是參與式、體驗式、互動性、觀賞性強，用戶可以享受沉浸式體驗，而旅游業作為服務產業的生力軍，其“吃、住、行、游、購、娛”六大要素是消費者完成消費體驗的必要環節。冰雪產業與旅游業融合發展，將掀起國內冰雪旅游熱潮，在北京冬奧會成功舉辦的背景下，冰雪體育文化被大眾接受。在多媒體傳播的影響下，冰雪旅游項目廣受歡迎，為我國冰雪體育旅游產業發展注入源源不斷的動力。

（二）冰雪體育旅游消費升級是拉動力

消費升級一般是指消費結構的升級，表明各類消費支出比例在總支出的比例結構發生變化或是消費層次提升，意味著整體消費水平的提高。從我國宏觀經濟環境來看，“十四五”期間，我國消費市場規模將位居全球前列，為體育產業發展帶來紅利。作為“體驗經濟”，冰雪體育旅游產業的消費升級將給消費者帶來全新的用戶體驗，冰雪項目的消費升級必將帶動相關產業的發展。傳統冰雪項目消費內容單一，用戶體驗單調，對相關產業的帶動力也不足。伴隨經濟環境的深刻變化，消費者可支配收入提高，消費需求由單一轉向多元化、多樣化，尤其是參與性消費與觀賞性消費對服務內容的要求越來越高。冰雪體育旅游為用戶帶來一站式的沉浸體驗，滿足人們參與運動和享受各種冰雪主題活動的視覺體驗需求。

（三）冰雪體育旅游產業政策是推動力

在我國，產業政策具有極強的引導力，是推動產業發展的重要推動力。我國2016 年出臺的《冰雪運動發展規劃（2016—2025 年）明確指出，要豐富冰雪產業業態，推動冰雪運動與旅游等相關產業互動融合，促進區域經濟社會發展。2019 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于以2022 年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》。2020年，黑龍江省人民政府印發的《黑龍江省冰雪旅游產業發展規劃（2020—2030 年）》指出，要促進體育產業和其他產業融合發展，大力發展冰雪經濟。相關產業政策的出臺，為冰雪體育旅游發展提供了政策保障。市場經濟主導下，政府的宏觀調控發揮著指揮棒的作用，對協調推進各項工作具有現實意義。從國家行政部門到各級各類政府的政策配套，為冰雪體育旅游業態的良好發展保駕護航；投資政策方面，為社會資金的進入提供指引，為孵化相關產業提供資助；稅收政策方面，為冰雪旅游經營者提供稅收方面的優惠，通過降稅、免稅、補助等手段促進產業發展。

三、我國冰雪體育旅游產業可持續發展原則

（一）資源導向與市場導向相結合原則

冰雪體育旅游作為一種旅游形式，具有獨特性，同時嚴重依賴冰雪體育資源。通常情況下，資源分布的地域性對冰雪體育旅游策劃的資源導向有決定性作用，因此冰雪體育旅游策劃過程中要始終遵循資源導向原則。但是如果單方面依賴冰雪體育旅游資源的導向作用，并不能順利實現預期的策劃目標，因此必須嚴格遵循市場導向原則。冰雪體育旅游的策劃者與設計者，不僅要把冰雪體育旅游市場的需求內容和變化規律作為理論依據，還要對冰雪體育旅游資源的開發主題、開發規模和開發層次形成清晰、準確的認識。在冰雪體育旅游持續發展和相關科技日益進步的大背景下，多種類型的旅游項目相繼出現在大眾的視野中，遵循市場供給拉動需求的客觀規律，在堅持資源導向與市場導向相結合的基礎上完成冰雪體育旅游的策劃與設計工作。

（二）獨特性原則

在地域分布規律的長期影響下，我國各個地區的冰雪體育旅游資源呈現自身的特色，各地區之間的差異性尤為顯著。例如，我國東北地區因地理位置優越，開發了世界級的滑雪場，全世界滑雪愛好者慕名而來，黑龍江省具有豐富的自然資源，創立了特色冰雪品牌。北京與黑龍江省相比，雖然雪質條件和氣候條件略顯遜色，但其服務質量高，硬件設施完備，因而吸引了大量的冰雪旅游者。因此，在策劃與設計具體的冰雪體育旅游產品時，要把開發旅游產品依托的資源性質、資源特點、軟件設施、硬件設施等因素都列入考慮范圍，從而將資源的獨特性發揮得淋漓盡致。

與此同時，策劃與設計者應在充分結合冰雪體育旅游資源以及其他資源的基礎上，科學構建以冰雪體育旅游為主、其他旅游方式共存的旅游模式。從某種程度來說，利用冰雪體育旅游資源的得當程度決定著冰雪體育旅游策劃與設計的成敗。要想使冰雪體育旅游資源迸發出巨大的生命力，就一定要開發出特色鮮明的冰雪體育旅游項目。

（三）環境、經濟、社會效益協調統一原則

現階段，我國經濟已由高速增長向高質量發展轉變。經濟結構與經濟發展方式的轉變也要求產業改變傳統的粗放式發展模式，經濟效益的提高不能以犧牲環境為前提，經濟高質量發展不能以生態環境破壞為代價。我國倡導在各領域推進可持續發展戰略，這是當前國際事務發展的共同任務，也是我國事業發展永恒主題，只有堅定不移走可持續發展道路，注重社會、環境、經濟的協同發展，產業才更有生命力。生態環境直接影響冰雪旅游的開展，生態環境也是冰雪旅游賴以生存的物質基礎，只有實現環境效益、經濟效益和社會效益的協調統一，從冰雪資源的開發到開放、從政府的發展理念到企業的執行管理都要貫穿綠色發展的觀念，我國冰雪體育旅游產業才能實現高質量發展。

四、我國冰雪體育旅游可持續發展策略

（一）大力普及冬季運動文化

要充分挖掘冬季運動文化內涵，有效推動冬季體育文化的傳播。在冬季體育運動知識發展的基礎上，有效加快健康理念的傳播速度。我國不僅要大力發行高質量的冬季運動類圖書，還要積極構建和完善信息傳播平臺，充分利用新媒體資源宣傳冰雪體育運動。綜合素質較高的冰雪運動員一定要自覺充當冰雪文化的傳播者和推廣者，使冰雪文化對更多人產生強有力的吸引力。對于各個地區來說，一定要大力支持各類冰雪體育文化活動的開展，使冬季體育運動文化產品更加多元化。

（二）廣泛開展冰雪項目賽事活動

要加快冬季運動的傳播速度與發展速度，確保家庭、社區、農村、企業、單位等均可開展不同形式、不同類型的冬季體育運動，滿足各類群體在冬季體育運動健身方面的實際需求。與此同時，開展的品牌活動與賽事應達到群眾參與積極性高與影響范圍廣的雙重要求，充分發揮其引導作用與示范作用。尤其要注重在青少年群體中開展冬季項目，開展內容豐富、形式多樣的青少年活動，對于硬件條件完善的學校，鼓勵其在體育課程教學中開展相關項目，大力普及冬季運動項目，并在群眾中夯實基礎。

（三）加大運動場地設施、人力資源供給力度

冰雪運動對配套基礎設施要求較高。首先，冰雪體育旅游的可持續發展需要場地、人力資源的供給作為保障，為了滿足人們日益增長的冰雪運動需求，要修建相應的體育場地設施，亦可利用一些自然資源，建設臨時性的冰雪運動場地或者利用學校的場館資源，在不影響學校正常上課與課外訓練的前提下協商使用，還應積極利用新技術和新材料建設一些替代性的體育場館。其次，組建一支高質量的冰雪運動項目復合型專業人才是當前冰雪體育旅游業發展的當務之急，因為體育產業異于其他行業，從業者不僅需要專業的專項運動技能與知識，還要有相關的經濟學營銷知識。目前，國內開設相關專業的高校甚少，國家應鼓勵相關高等院校開設相關專業，培養冬季運動人才，還應促進冰雪運動人才培養體系的標準化建設，將冬季項目中冰雪運動鑒定納入國家社會指導員體系，緩解我國社會指導員數量缺口的同時，促進冰雪運動人才的標準化培養。

（四）充分發揮冬季運動社會組織的作用

在我國現行體育管理體制下，運動協會等組織的社會功能具有一定局限性，如官方組織在項目發展中的路徑依賴，政策執行過程中的“慣性”等。冬季運動社會組織對于深入推進冬季運動項目進程、普及冬季運動發展、推廣冬季運動項目運動文化均具有重要意義。基于此，要發揮冬季運動項目社會組織對冬季項目的利好價值。當前，我國冬季運動社會組織的作用并未有效發揮，冬季運動社會組織的功能發揮也舉步維艱。在京張冬奧會成功舉辦的背景下，冬季運動社會組織迎來發展機遇。我國應大力構建與優化冬季運動社會組織，為冬季體育社會組織注入發展動力，充分發揮社會組織在項目發展中的協調與促進作用。要激發社會組織的活力，不斷滿足日益增長的群眾運動需求，加強社會組織的制度化建設，促進其社會功能的有效釋放；不斷優化冰雪單項協會的功能，充分發揮項目協會的統籌功能，開展冰雪類的各項各級賽事，豐富活動形式，開展群眾喜聞樂見的運動項目，夯實群眾基礎。