河南宿鴨湖湖泊旅游發展研究

劉龍威

（浙江海洋大學經濟與管理學院，浙江舟山 316000）

一、鄉村振興戰略概述

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。鄉村振興的關鍵是產業振興，通過產業的發展帶動鄉村經濟發展，增加農民收入。鄉村振興戰略背景下，河南省駐馬店市汝南縣羅店鎮切實根據本地的地理環境，加強對宿鴨湖水庫周邊相關旅游區的建設，能夠吸引更多的游客來此進行休閑度假旅游，還能夠增加本地就業崗位，為當地農民提供就業機會，提高農民的生活水平和文化素質，推進鄉風文明建設。由此可以看出，實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。

二、宿鴨湖概況

宿鴨湖是亞洲面積最大的平原人工水庫，位于河南省駐馬店市汝南縣羅店鎮東2 km處，東距汝南縣城5 km，西距駐馬店市8 km。西鄰京珠高速，南鄰新陽高速，東鄰正在建設中的安羅高速。水庫始建于1958年，東岸南北土壩全長35.29 km，水庫控制流域面積4498 km，總庫容16.38億 m，是河南省最大的湖泊濕地自然保護區，出產的魚達30多種，其中產量最多的是花鰱、鯽魚、鯉魚、鱖魚。1979年，宿鴨湖被河南省人民政府定為商品魚特供基地；2004年，“宿鴨湖生態大閘蟹”榮獲“河南省名優土特產品金獎”。庫區內蝦類、蚌類、螺類資源量全國罕見，是人們休閑度假時品嘗鮮美水產品的理想場所，被稱為“人造洞庭”。宿鴨湖畔名勝古跡很多，在湖區的130 km的水面上，分布著大大小小的島嶼和古跡，有董公島、情人島、仙女橋、王莽店、李秀橋、汝陽廢城、仙女墳、燕亭、金城、白馬將軍廟等，加上西岸森林公園的秀美景色與垂釣園、游泳池、水上樂園等游樂設施的開發建設，使得宿鴨湖成為人們休閑度假旅游、體驗生活的好去處。

三、宿鴨湖湖泊旅游開發的ASEB柵格分析

（一）優勢

1.活動優勢

河南省作為人口大省和旅游資源大省，目前正在向旅游強省邁進。截至2020年底，全省共有A級旅游景區580家，其中5A級景區14家，4A級景區189家，3A級景區273家，5A級景區總量全國排名第三，且河南的景區以山水景觀與歷史文化遺產景觀為主，湖泊和水庫景區只有三門峽市天鵝湖國家城市濕地公園、周口市淮陽區龍湖風景名勝區、信陽市南灣湖風景區、南陽市丹江口水庫風景區名勝區。隨著經濟的發展和游客旅游次數的增加，游客開始將目光投向湖泊旅游，對湖泊旅游的興趣越來越大，湖泊旅游越來越受到游客的青睞。

2.環境優勢

宿鴨湖地處河南省駐馬店市汝南縣，西鄰京珠高速、京廣鐵路、京廣高鐵和南新陽高速，距離信陽市明港的機場約60 km；東鄰正在修建的安羅高速，緊挨230國道、328國道。宿鴨湖地處亞熱帶和暖溫帶過渡地帶，具有亞熱帶與暖溫帶的雙重氣候特征,是典型的大陸性季風型半濕潤氣候，地勢西高東低，四季分明，氣候宜人。

3.體驗優勢

游客來宿鴨湖進行湖泊旅游，可以親身體驗休閑漁業和休閑農業活動，學習漁業、農業技能，體驗漁民、漁民生活，而且周圍鳥類眾多，有利于游客親近大自然，感受大自然的美好。

4.利益優勢

游客在宿鴨湖休閑旅游過程中，可以增長見識，通過體驗各種旅游活動，真正地走進農村，了解農民和漁民的日常生活，同時可以達到遠離城市喧囂，走進自然，放松身心的目的。

（二）劣勢

1.活動劣勢

河南省位于北方，境內多為沖積平原，因此自然湖泊比較少，湖泊方面的旅游開發比較緩慢，旅游活動以休閑觀光為主，尤其是宿鴨湖，游客稀少，且大部分游客都只是來觀光。宿鴨湖季節性人流量差異很大，夏季人流尚可，冬季人員較少，門可羅雀，缺乏冬季旅游項目的開發建設。

2.環境劣勢

一方面，宿鴨湖基礎設施不完善，雖然成立了宿鴨湖水庫管理局，但基礎設施建設有待進一步完善，同時應該加強管理，提高旅游服務接待能力；另一方面，宿鴨湖水資源開發過度，湖水質量有待提高，相應的保護措施不到位，破壞了生態環境。

3.體驗劣勢

宿鴨湖湖泊旅游項目以乘船沿湖觀光為主，缺乏其他相應的配套項目，沒有考慮到游客旅游需求的多樣化，以及親身體驗農業文化的感覺，無法給予游客更好的休閑體驗。

4.利益劣勢

由于湖泊旅游開發只停留在表面，宿鴨湖無法給予游客想要的旅游體驗，很難吸引游客再次到來。同時旅游項目沒有延伸成產業鏈，只以單一的觀光旅游為主，導致景區收入較低，沒有更多的資金投入基礎設施建設，而且沒有從長遠角度考慮，只注意到眼前的經濟效益，對湖區水資源保護的意識 不強。

（三）機遇

1.活動機遇

2018年，中共中央、國務院發布了《關于實施鄉村振興戰略的意見》，強調“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”，要“舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章”。而鄉村振興戰略的提出，為駐馬店市宿鴨湖湖泊旅游發展提供了政策支持，使其將對宿鴨湖的湖泊旅游開發提上了日程。

2.環境機遇

隨著經濟的發展，農民收入水平的提高，越來越多的人熱衷于鄉村休閑旅游，而宿鴨湖地處北方，傳統農業主要是旱地農耕，對漁業方面的了解很少，導致人們對漁業文化產生了很大的興趣。

3.體驗機遇

旅游業的發展和沿海經濟發達地區湖泊開發的成功經驗，為宿鴨湖的湖泊旅游開發提供了方向，其結合自身資源優勢，設計了一些親子體驗活動、漁業文化體驗項目，豐富了旅游活動項目，滿足了游客多元化的旅游需求。

4.利益機遇

宿鴨湖以其良好的自然風景景觀，吸引更多的旅游客源。同時旅游發展作為經濟發展的重要動力，可以提高當地農民的收入水平，增加就業崗位，解決當地農業農村農民問題，具有極大的現實意義。

（四）威脅分析

1.活動威脅

宿鴨湖是人工開挖形成的湖泊，地處黃淮平原，與南方地質構造湖泊不同，周圍缺少自然景觀。同時，鄰省湖北、安徽等地湖泊眾多，湖泊旅游開發早已成熟，對宿鴨湖的湖泊旅游形成遮蔽效應。

2.環境威脅

宿鴨湖周邊基礎設施建設薄弱，景區專業性人才缺乏，限制了宿鴨湖的湖泊旅游發展。加上信陽的南灣湖水庫、周口淮陽的龍湖開發已久，且宿鴨湖的湖泊旅游項目與其并無明顯區別，造成了激烈的市場競爭。

3.體驗威脅

宿鴨湖的湖泊旅游項目主要為水上項目，如水上快艇、潛水、水上樂園、捕魚等，游客體驗項目時，深入接觸湖水體驗漁業，一旦發生意外不僅會導致游客的體驗感變差，甚至還會出現生命危險，不利于景區的長久發展。

4.利益威脅

宿鴨湖旅游開發觀念落后，缺乏科學指導，沒有合理開發旅游資源，不利于湖泊旅游的可持續發展。同時，宿鴨湖目前的湖泊旅游方式以一日觀光旅游為主，經濟收益較低，不利于其完善宿鴨湖的基礎設施，解決水資源浪費等問題。

四、宿鴨湖湖泊旅游開發中存在的問題

（一）基礎設施建設不足

宿鴨湖雖然擁有比較明顯的交通區位優勢，但是景區基礎設施建設比較滯后。其一，宿鴨湖雖然修建了環湖公路，但步道、騎行道建設不足；其二，湖泊旅游配套設施不全，只有簡單的服務中心；其三，宿鴨湖附近交通不便，目前無直達宿鴨湖的公交車輛；其四，宿鴨湖發展湖泊旅游沒有對湖區的歷史文化進行深入挖掘，只是在旅游產品活動中對其進行簡單的摘抄介紹，導致游客對宿鴨湖的了解不夠深刻；其五，宿鴨湖周邊有很多漁村，沿岸農民生活水平并不高，基礎設施也不完善，無法達到接待游客的標準；其六，宿鴨湖位于五河交匯處且流域內降雨主要集中在夏季，特點是流量大、來得快，而其所在的平原地帶，地勢落差很小，導致其無法利用落差解決庫底泥沙淤積現象，庫容越來越小，給防汛和水產養殖帶來很大的 壓力。

（二）旅游開發模式單一

宿鴨湖旅游資源非常豐富，但湖泊開發程度遠遠落后于全國平均水平，開發模式也比較單一，旅游資源優勢并沒有充分轉化成旅游經濟增長優勢，大部分湖區都用于漁業養殖，在養殖的過程中，沒有將旅游和漁業充分結合，沒有開發體驗性、互動性強的旅游產品，沒有開發多元化的旅游項目，沒有延伸旅游產業鏈，只有單一的觀光游，無法滿足游客深層次、多元化的旅游需求。另外，宿鴨湖缺乏對湖泊旅游的宣傳，品牌效應打造不足，知名度不高。

（三）相關行業人才短缺

經濟的不斷發展，游客數量的不斷增加，對宿鴨湖工作人員的綜合素質要求越來越高，加上城鎮化進程的不斷加快，導致農村大量青壯年人口涌入城市，留在農村的大多是留守兒童和空巢老人，農村地區勞動力素質普遍不高，且人口老齡化嚴重，以至于宿鴨湖的工作人員以中老年為主，而且技術人員和管理人才也比較缺乏。這些問題都不利于景區的長遠發展。

五、宿鴨湖湖泊旅游發展對策

（一）加大基礎設施建設的投入力度

首先，交通條件對景區的發展至關重要，宿鴨湖要完善周圍的交通設施，開通旅游線路，修建環湖步道和騎行道，提高游客對景區的滿意度。其次，隨著環湖騎行道路的建設，宿鴨湖可以建設自行車租賃點，為外來游客提供騎行工具，滿足游客健康游、綠色游需求；還可以根據湖區文化和傳說開發多條騎行線路，讓游客有收獲、有目的地騎行。再次，宿鴨湖要加強餐飲、住宿等方面的建設和管理，為游客提供貼心周到的服務，讓游客吃得放心、睡得安心。最后，宿鴨湖水域面積廣闊，且在湖區西岸有大片濕地，里面野生動物眾多。景區要在對濕地破壞影響程度最小的情況下加以開發，將其打造成游客休閑度假的絕佳去處，讓城市人群在周末遠離城市喧囂，來宿鴨湖休閑、放松，給心靈放個假。此外，宿鴨湖應派專人定期檢修水上娛樂設施，避免游客親身體驗時發生意外，還要加強宣傳安全旅游知識，增強游客和工作人員的安全意識；準備充足的救生、急救裝備，切實保護游客的生命財產安全。

（二）推動旅游業與農業、漁業融合發展

隨著經濟的發展，人民的生活水平越來越高，對旅游的要求也越來越高。高品質、高質量的旅游方式深受游客喜愛。為了滿足游客的實際需求，宿鴨湖發展湖泊旅游過程中，要推動旅游業與農業、漁業融合發展。其一，將農業與旅游業有機結合。宿鴨湖應將農業發展模式從單純的農業生產延伸到多功能全方位的發展，使其與生態、文化、度假、旅游相結合，打造農家樂，發展綠色鄉村農業、休閑農業、農村觀光旅游等產業，延長旅游產業鏈，滿足游客的多樣化需求。其二，將漁業與旅游業有機結合。宿鴨湖面積廣闊，養魚歷史悠久，目前也是河南重要的漁業發展基地，景區的開發需要在漁業的基礎上，讓游客多參與、多體驗，讓游客親身感受漁業文化，體驗漁民生活，同時開發一些水上娛樂項目，如水上摩托、潛水等項目，在實行水上項目的同時要注意保護好游客的人身安全。

（三）突出農民的主體地位，加強人才隊伍的組建

旅游業的發展對人員素質要求較高，休閑農業、休閑漁業等產業發展都需要高素質、有經驗的人才，因此，針對從業人才不足的問題，宿鴨湖要突出農民的主體地位，加強人才隊伍的組建。通過延長產業鏈，吸引外出返鄉人員回鄉就業創業，吸引城市人員前來投資工作，從而匯聚相關人才，對其加以引導培訓，切實提高農民的服務技能，增加農民收入?？茖W技術是第一生產力，湖泊旅游產業的發展離不開科技人員的指導。宿鴨湖要引進技術型人才，把特色農業、特色漁業發展好。宿鴨湖也要積極引進管理人才，以其帶來的先進的管理觀念、營銷方式、產品開發模式為指導，構建新的管理體系、轉變營銷方式、打造特色產品，與其他湖泊類景區拉開差距，避免景區活動、產品的雷同，提高游客滿意度，塑造良好的旅游形象。