論行政事業單位管理會計體系構建

摘要：行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，負責保障社會各項服務的有序開展。行政事業單位的管理會計體系是其管理的核心所在，而構建會計體系是行政事業單位管理的重中之重。因此本文將從管理會計體系構建的重要性以及如何進行構建方面進行較為全面的闡述，以此來供更多的有關人士進行交流參考。

關鍵詞：行政事業單位；管理會計；體系構建

我國的行政事業單位管理長期以來總是以接受公共委托的方式進行，一方面，為了提高公共服務質量，行政事業單位管理會計體系構建也是政府管理會計體系構建的重要組成部分；另一方面，進行公共委托勢必會讓更多的人參與到管理中來，不僅需要大量的人力來進行協調，更需要大量的時間來進行操作反饋，這也是委托代理鏈過長的原因所在。行政事業單位管理會計體系的構建能夠提高各單位的辦事效率，也有利于內部管理水平的提升。因此，構建行政事業單位管理會計體系是勢在必行的，更是需要精心思考的。

一、行政事業單位管理會計體系構建勢在必行

（一）行政事業單位管理必須擺脫公共委托的束縛

行政事業單位是我國特有的政治體制，這也就注定了行政事業單位工作內容的重要性和特殊性。重要性在于它能解決大眾的問題，滿足老百姓的基本需求并且能為社會各個領域提供服務。特殊性體現在面對的是社會公眾，要對公眾負責，工作要解決的問題種類繁多，時間緊迫。這些都決定了行政事業單位管理要擺脫公共委托，因為公共委托的代理鏈太長，導致解決問題和反饋問題的時間太長，而這可能會使更多公眾的權益受到侵害。

（二）提高行政事業單位的辦事效率

為保障行政事業單位各項職能的充分發揮，就需要對其組織結構不斷進行優化，以備適應人民生活不斷提高的公共服務需求，提供更高效的公共產品。行政事業單位管理會計體系的構建能夠使得其每項決策和監管都能在最短的時間內做出最準確的應答，滿足公眾的要求，解決公眾的難題。管理會計體系構建能夠保證每一個工作人員都非常明確地知道自己的工作內容，而他們所做的工作也都能相應量化，這也在無形之中調動了工作人員的工作積極性，為提高行政事業的辦事效率做出巨大貢獻。

（三）提高行政事業單位自身的管理水平

構建會計體系，能夠做到讓每項工作都有專人負責，并盡可能的量化，讓工作的各個環節清晰明了，有利于各項工作的開展和檢查，而工作中所用到的各項資源也能進行統一協調，在無形之中提高了行政事業單位自身的管理水平。

二、積極構建行政事業單位管理會計體系

（一）構建行政事業單位管理會計體系的目標

無論是個人成長的目標，企業經營的目標，還是國家的發展目標，都是由各自不同的需求引發的，行政事業單位管理會計體系構建的目標也是由其發展需要引發的。構建行政事業單位管理會計體系，是為了不再接受公共委托，為了提高行政事業單位的辦事效率，也為了提高自身的管理水平，這些都是行政事業單位管理會計體系的目標。

（二）行政事業單位管理會計體系的構建

1.會計體系預算系統的構建

行政事業單位的管理會計體系可以對將來可能出現的問題，可能發生的事件進行科學的相對準確的預估，而這預估是根據以往的和現在的經濟條件，利用各種科學手段來進行的。在預估時，首先要確定預期范圍的大小，以此來判斷需要做的是宏觀預測，中觀預測還是微觀預測。其次要根據預測時手中現有的各種調查資料來確定是定性預測還是定量預測。最后是思考預測時要使用的方法，常用的有定量分析法和定性分析法，而在使用定量分析法時，還要進一步確定是趨勢預測法還是因果預測法。這樣一步步的操作下來會大大提高預算的準確性。

2.會計體系管理決策系統的構建

構建行政事業單位管理會計體系能及時有效的向單位內部提供準確的信息，讓工作人員能在第一時間發現問題，甚至是工作中的失誤，能進行及時的補救，也能幫助單位領導進行更快速準確的決策。行政事業單位管理會計的目標與企業目標相比更為復雜多樣，這也在無形之中使得行政事業單位管理的決策更為困難。這時要做的就是根據每個目標不同的特點，采用不同的決策分析方法，常用的有調查分析法，經濟分析法，比較分析法，這樣就能使得管理決策更精準。

3.會計體系全面預算和預算監控系統的構建

全面預算系統是會計體系構建的主線，其他的構建工作都要圍繞這個主線來完成。而這條主線的核心就是資金管控，在此過程中還要對預算的執行過程進行監督，爭取為管理者提供更全面、更準確的決策信息，以供其在決策的過程中更科學的對信息進行加工和處理。預算監控系統是充分利用預算目標和實際的經濟狀況相結合進行各項調控，以保證預算系統能夠以實際為出發點，最大限度地完成預算目標。當然，預算監控系統能及時準確地將問題反饋給相關部門及其管理層，這對提高工作效率大有裨益。

4.會計體系業績評價系統的構建

行政事業單位管理會計體系的構建能夠讓每一項工作都有更明確的職責分工，同時將業績進行量化考核，以此激勵工作人員和管理層提高自己的工作能力。營造出健康并且積極向上的工作氛圍，提高單位管理效率，確保長遠的發展目標。

三、結語

隨著行政事業單位體制的深入改革，管理會計體系的構建日趨迫切，在具體的實施上，應結合單位自身情況，構建全面預算系統、管理決策系統、績效評價系統，并有機地結合內部控制體系，提升管理效率，防范風險，實現發展目標。

參考文獻：

[1]璩璐.行政事業單位管理會計體系構建初探[J].財會學習，2017（10）：139.

[2]孫永紅.探析行政事業單位管理會計體系的構建[J].中國管理信息化，2016（14）：9-10.

[5]蔚海榮.論行政事業單位管理會計體系構建[J].財經界（學術版），2016（17）：220+288.

作者簡介：

楊思潔（1989- ），女，漢族，河南周口，碩士研究生，助教，資本市場財務與管理。