中國—東盟跨境電商合作發(fā)展研究

胡雪歌

（貴州財經(jīng)大學(xué)， 貴州 貴陽 550025）

一、引言

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入信息時代，各行各業(yè)紛紛互聯(lián)網(wǎng)中尋求商機(jī)。在對外貿(mào)易方面，跨境電子商務(wù)逐漸進(jìn)入人們的視野。隨著新冠疫情在全球蔓延，傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)受到重創(chuàng)，另一方面跨境電子商務(wù)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谕赓Q(mào)創(chuàng)新發(fā)展中顯示出引領(lǐng)作用。隨著信息技術(shù)在中國的快速發(fā)展，跨境電商成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。“跨境電商以其低成本、高效率、打破時空制約的獨特優(yōu)勢受到全球消費者的喜愛。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示，近段時間，中國跨境電子商務(wù)發(fā)展勢頭較好，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)擴(kuò)大到105 個，跨境電子商務(wù)5 年增長近10 倍。2021 年上半年，中國跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額為8867 億元，與2020 年相比增長28.6%。2021 年7月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》中，在多方面提出為跨境電商發(fā)展提供良好的條件。意見中提到，使用新技術(shù)和工具促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，擴(kuò)寬電子商務(wù)綜合試驗區(qū)試點范圍，培養(yǎng)優(yōu)秀海外倉企業(yè)，完善全球海外倉網(wǎng)絡(luò)，鼓勵中小微企業(yè)借船出海，帶動中國品牌拓展國際市場。

隨著中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，中國越來越重視與周邊國家的貿(mào)易與合作。東盟是中國重要的貿(mào)易伙伴，2020年，中國和東盟實現(xiàn)歷史性突破，互為最大貿(mào)易伙伴。30年來，雙邊貿(mào)易擴(kuò)大了85 倍。2021 年上半年，受疫情影響全球貿(mào)易收縮，但中國與東盟貿(mào)易額逆流而上，雙方進(jìn)出口額同比增長38.2%。在中國—東盟博覽會的帶動下，雙方在中國—東盟智慧城市、5G、人工智能、跨境電子商務(wù)等方面開展進(jìn)一步的合作。中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展前景明朗。首先，在政策方面，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022 年正式生效。協(xié)定的生效為雙方各方面的交流與合作減少了阻礙，雙方在各方面往來更加便捷。跨境電子商務(wù)的運作涉及多個國家的政策、法律法規(guī)、營商環(huán)境等，涉及國家越多，跨境電商經(jīng)營的不確定性就越大。協(xié)議生效后，區(qū)域內(nèi)各國貿(mào)易就會有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這降低了跨境電商經(jīng)營的不確定性。從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球范圍來看，東南亞國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速較高的階段，根據(jù)印尼官方公布的數(shù)據(jù)，2021 年第二季度，印尼國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 同比增長7.07%，與一季度相比增長3.31%；作為擁有一億人口的國家，越南近五年的GDP 增速平均是 5.99%；2019 年，菲律賓 GDP 增速達(dá) 5.9%，馬來西亞為4.3%。東盟各國GDP 的顯著上升將拉動消費。消費市場發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫诘谑鶎弥袊獤|盟博覽會開幕式上，小米集團(tuán)董事長雷軍表示，東盟人口超過6 億，平均年齡不到35 歲，是一個非常龐大且充滿活力的消費群體，且東盟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，覆蓋率高，這為跨境電子商務(wù)提供了良好的發(fā)展條件。但是，東盟成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不平均，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有所不同，現(xiàn)今沒有健全的電子商務(wù)運用結(jié)構(gòu)。相比于東盟國家，中國通過這幾年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有了較完善的跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施，這為中國跨境電商進(jìn)入東盟提供了條件。此外，中國—東盟在跨境電子商務(wù)方面進(jìn)行合作也會帶來雙方貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的交流。雙方在各方面的交流為本國的發(fā)展提供了新的思考方向，促進(jìn)中國與東盟在多方面的進(jìn)步。

二、中國—東盟跨境電商合作發(fā)展分析

(一)中國跨境電子商務(wù)發(fā)展分析

1.中國跨境電子商務(wù)進(jìn)入成熟期，疫情期間逆勢增長

回顧全球跨境電子商務(wù)的發(fā)展歷程，跨境電子商務(wù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的對外貿(mào)易發(fā)展成為外貿(mào)電子商務(wù)，并進(jìn)一步發(fā)展為跨越國界的電子商務(wù)。雖然國與國之間電子商務(wù)的起步時間較晚，但現(xiàn)在，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，國與國之間的電子商務(wù)正在爆發(fā)式增長。中國跨境電子商務(wù)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展過程大致分為四個階段，分別是跨境電商試水階段(1999-2003 年)、探索發(fā)展階段(2004-2012 年)、全產(chǎn)業(yè)鏈在線化階段 (2013-2017 年)、走向新零售階段(2018-至今)。當(dāng)前，我國設(shè)立了跨境電商綜合試驗區(qū)，制定了《電子商務(wù)法》，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施、法律保障。此外，跨境電商發(fā)展至今出現(xiàn)了線上網(wǎng)店與線下實體店相結(jié)合的經(jīng)營新形勢，跨境電商逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

中國跨境電商發(fā)展歷程圖

現(xiàn)今新冠疫情是對外貿(mào)易的阻礙之一，由于疫情的影響，海外市場需求量下降，受疫情和春節(jié)假期影響，2020 年1 月份對外貿(mào)易額同比下降7.3%；2 月份外貿(mào)同比下降16.7%，環(huán)比下降39.5%；3 月份下降幅度減小，同比下降4.3%，4、5 月份，下降幅度又進(jìn)一步擴(kuò)大但跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易在2020 年前三季度一直保持增長勢態(tài)。前三季度，中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額為1873.9 億元，增速為52.8%。2020 年底，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億美元，比上年同期(下同)增長1.9%。其中，中國跨境電商進(jìn)出口2020 年進(jìn)出口總額達(dá)1.69 萬億，同比增長31.1%。跨境電商進(jìn)出口成為中國外貿(mào)增長的一個亮點。

2.跨境電商進(jìn)出口產(chǎn)品類別集中度高

從商品類別來看，2020 年跨境電商出口額排名前十的商品合計占比為97%，其中同比增速在30%以上的商品有特殊交易品及未分類商品；紡織原料及紡織制品；革、毛皮及其制品；箱包；腸線制品；光學(xué)、醫(yī)療等儀器；鐘表；樂器；鞋帽傘等；羽毛品；人造花；人發(fā)品；珠寶、貴金屬及制品；仿首飾；硬幣。2020 年跨境電商進(jìn)口額排名前十的商品合計占比為99%，活動物；動物產(chǎn)品；光學(xué)、醫(yī)療等儀器；鐘表；樂器的進(jìn)口額增長速度較快，超過25%。

表1 2020 年跨境電商出口額排名前十品類占比及增速

表2 2020 年跨境電商進(jìn)口額排名前十品類占比及增速

3.中國跨境電商模式逐漸向B2C 轉(zhuǎn)變

由于中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展歷史和初期個體代購逃稅漏稅問題，再加上進(jìn)出口貿(mào)易中復(fù)雜的墊資、票價行為，使得個人主體相比于具有資金、人力等優(yōu)勢的企業(yè)來說開展跨境電子商務(wù)難度較大，中國的跨境電子商務(wù)仍以B2B 模式為主。但近幾年，B2C 模式正在在逐步走向大眾視野。

就出口端而言，阿里巴巴國際站、亞馬遜、ebay 等B2C 平臺企業(yè)穩(wěn)步增長，“自營+第三方平臺”貿(mào)易模式快速發(fā)展，為企業(yè)開辟了融資路徑。近年來，“自營+第三方平臺”的交易模式正在加速融資步伐。企業(yè)自己建立的第三方支付平臺，通過自營或第三方支付平臺進(jìn)行融資。2018 年，“自營+第三方”平臺在通拓科技和Jollychic融資超過10 億元，占當(dāng)年跨境電商出口的近一半。“自營+第三方平臺”的貿(mào)易模式加速了C 端的發(fā)展。

進(jìn)口端方面，2019 年2C 進(jìn)口交易額突破1 萬億元。中國較大的網(wǎng)上商城，如天貓國際、考拉海外、蘇寧國際等都在不斷進(jìn)步。另一方面，新一代社交平臺，如小紅書，也在助力為2C 進(jìn)口。

4.跨境電商貿(mào)易伙伴逐漸多元化

從貿(mào)易伙伴方面來看，2020 年中國跨境電商零售出口目的地前十的分別為：馬來西亞、美國、新加坡、英國、菲律賓、荷蘭、法國、韓國、中國香港、沙特阿拉伯。2020 年中國跨境電商零售進(jìn)口來源地排名前十的分別為：中國香港、日本、韓國、美國、澳大利亞、荷蘭、新西蘭、德國、西班牙、英國。

(二)中國—東盟電商發(fā)展分析

1.中國與東盟跨境電商交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

中國與東盟各國有較完善的貿(mào)易基礎(chǔ)條件。近年來，中國—東盟雙邊貿(mào)易一直保持著增長態(tài)勢。中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》于2019 年生效。中國與東盟2020年貿(mào)易額達(dá)6846 億美元，比上年增長6.7%。雙邊貿(mào)易的增長也帶動了雙邊電子商務(wù)的增長。根據(jù)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會信息中心發(fā)布的《2018 年中國—東盟電子商務(wù)發(fā)展調(diào)查》顯示，2016 年，東盟是中國第九大跨境電子商務(wù)貿(mào)易伙伴，東盟是中國僅次于美國和歐盟的第三大跨境電子商務(wù)出口市場。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊設(shè)備的普及，越來越多的東盟居民正在嘗試將網(wǎng)上購物作為一種日常的消費方式。根據(jù)《2020 年東南亞電子商務(wù)報告》，2020 年東南亞網(wǎng)民規(guī)模將增加4000 萬，用戶總數(shù)將達(dá)到4 億，東南亞電商總交易額已達(dá)620 億美元。東盟各國居民對線上消費的需求量增加為東盟國家電子商務(wù)發(fā)展帶來動力。

2.中國與東盟跨境電商合作日益密切

中國與東盟逐漸加大跨境電商領(lǐng)域的交流于合作。2015 年，《中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判議定書》簽訂。協(xié)議書中跨境電子商務(wù)寫進(jìn)了自貿(mào)區(qū)合作內(nèi)容中。2016 年，中國貿(mào)促會與老撾、緬甸、泰國、越南、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞7 國的工商會，共同簽署《中國—東盟跨境電子商務(wù)平臺運營管理機(jī)制備忘錄》，中國—東盟跨境電子商務(wù)平臺于同年9 月正式運營。《中國—東盟信息港建設(shè)行動計劃(2019-2021 年)》于2019 年公布，中國與東盟共同建設(shè)“信息絲綢之路”。2020 年是中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，廣西作為中國面向東盟開放合作的前沿，積極在跨境電子商務(wù)方面做出努力，南寧、崇左兩市獲批為國家跨境電商綜合試驗區(qū)，欽州獲批跨境電商零售進(jìn)口試點城市；東盟國家的企業(yè)也在加快開拓電子商務(wù)機(jī)遇，印度尼西亞、馬來西亞、泰國等國都有新加坡電商平臺蝦皮(Shopee)的身影，該平臺業(yè)務(wù)遍及多個東盟國家，已成為世界電商平臺的佼佼者。

3.中國對東盟電商市場領(lǐng)域投資活躍

2020 年1-9 月，中國對整個東盟產(chǎn)業(yè)直接投資額達(dá)107.2 億美元，比上年增長76.6%。前三大投資目的地是新加坡、印度尼西亞和老撾。與此同時，中國也同樣是東盟各國的重要投資伙伴。2021 年3 月，中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧在接受媒體采訪時表示，中國是老撾第一大投資來源國，近些年來，走進(jìn)老撾投資興業(yè)的中國企業(yè)越來越多。在第17 屆中國—東盟博覽會投資合作圓桌會上，泰國投資促進(jìn)委員會秘書長馬碧云表示，過去幾年來，中國對泰國的投資持續(xù)增長，已成為泰國前三大外國投資者之一。截止到2021 年6 月，越南吸引外資92.4 億美元，中國是第4 大投資國。

與此同時，中國對東盟國家電子商務(wù)領(lǐng)域的投資也在逐漸加大。最近幾年，中國電商企業(yè)，如阿里巴巴、京東，運用參股、收購的方法對東盟國家的電商、支付等領(lǐng)域投資。中國電商企業(yè)對東盟國家電商企業(yè)的投資也促使東盟國家其他行業(yè)的發(fā)展。雙方個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反之加快了雙方在電商行業(yè)的發(fā)展。2018 年，泰國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞為中國企業(yè)開展中國—東盟跨境電商業(yè)務(wù)的主要國家，而其他東盟國家的跨境電商業(yè)務(wù)大多處于培育階段。

4.中國與東盟跨境電商交易產(chǎn)品具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性

中國與東盟國家的進(jìn)出口商品具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，這也使得跨境電商產(chǎn)品交易具有互補(bǔ)優(yōu)勢。東盟國家數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計顯示，2020 年，東盟主要向中國出口電機(jī)、收音機(jī)和設(shè)備及其零件；礦物燃料、礦物油；鍋爐、機(jī)械設(shè)備；塑料及其制品；鋼鐵橡膠及其制品，主要進(jìn)口光學(xué)、攝影、電影、測量、檢查、醫(yī)療或外科器械和儀器；有機(jī)化學(xué)品；礦物燃料；車輛等產(chǎn)品附送值較高的商品。中國向東盟出口的主要商品自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、紡織紗線、摩托車等，主要進(jìn)口原材料、糧食、食用油脂等。通過列舉上述進(jìn)出口商品可看出，中國與東盟的貿(mào)易產(chǎn)品具有一定的互補(bǔ)性。

跨境電商貿(mào)易產(chǎn)品方面，泰國對中國的跨境電商零售出口商品主要為家居用品、美妝個護(hù)、營養(yǎng)保健品、食品；新加坡主要出口保健品、美妝、母嬰用品、食品等種類，其中以保健品及美妝占比居多；馬來西亞出口食品、母嬰用品。中國主要向東盟國家出口3C 產(chǎn)品、時尚配件等工業(yè)附加值較大的產(chǎn)品。

(三)中國—東盟跨境電商發(fā)展面臨的困境

1.跨境電商支付方式不統(tǒng)一

跨境電子商務(wù)的順利進(jìn)行離不開高效、便捷的支付手段。使用何種支付方式，支付方式如何相匹配是中國與東盟能否順利開展跨境電商合作的重要考慮因素。但目前，中國與東盟國家的居民網(wǎng)絡(luò)支付方式并不相同。中國與東盟跨境電商支付方式不匹配隨之帶來的便是網(wǎng)購結(jié)算難題。現(xiàn)今，中國居民主要運用微信、支付寶等第三方移動端進(jìn)行線上支付。2020 年第三季度，中國第三方移動支付交易額達(dá)到65.5 萬億美元，同比增長16.2%。截至2020 年6 月，中國網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)8.05 億，占網(wǎng)民總數(shù)的85.7%。移動支付正在成為中國跨境電商企業(yè)的主要支付方式。

企業(yè)方面，中小型企業(yè)為東盟多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)主體。早期，國家對中小型企業(yè)進(jìn)入電子化領(lǐng)域設(shè)立門檻，寬帶普及率不高，此外，財政支持和相關(guān)信息的缺乏，使得中小型企業(yè)認(rèn)為第三方支付不安全，在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的積極性不高。現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，實體銷售受到?jīng)_擊，線上銷售開始進(jìn)入大眾視野，越來越多的中小型企業(yè)嗅到了線上銷售這一商機(jī)，逐步開展電子商務(wù)活動。

消費者方面，東盟各國網(wǎng)購支付喜好各不相同。印度尼西亞居民在進(jìn)行線上購物時，主要使用銀行卡進(jìn)行支付。運用銀行卡支付的貿(mào)易額占線上購物總貿(mào)易額的34%。此外，印尼消費者使用的銀行卡多為本地銀行卡。馬來西亞居民偏愛銀行轉(zhuǎn)賬App，占馬來西亞人網(wǎng)購比例的近一半(46%)。現(xiàn)金仍然是菲律賓消費者在線購物的首選支付方式，37%居民在網(wǎng)購時使用現(xiàn)金。在新加坡，75%的網(wǎng)上購物是通過信用卡或借記卡進(jìn)行的，這與其他東南亞市場形成鮮明對比。在支付方式上，越南人更喜歡使用信用卡或借記卡來支付網(wǎng)上購物費用，占網(wǎng)購消費人群的35%。另一方面，中國與東盟還未設(shè)立專門的組織去處理跨境電商的糾紛，支付環(huán)節(jié)的安全性還有待考量，消費者信息保護(hù)制度還未成熟，這些不確定因素都在制約消費者進(jìn)行線上消費。

中國與東盟跨境電商支付方式的不統(tǒng)一，使得雙方交易支付不能無縫銜接，為跨境電商合作支付安全埋下隱患。

2.跨境電商所需物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

東盟國家物流基礎(chǔ)設(shè)施較為落后是限制中國與東盟跨境電子商務(wù)合作的因素之一。從宏觀上看，東盟國家的物流基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差異。新加坡作為東盟國家之一，其物流基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。新加坡?lián)碛械锰飒毢竦牡乩砦恢茫挥诤Ｉ辖煌ǖ囊溃揖哂袃?yōu)良的深水港，新加坡港務(wù)集團(tuán)是世界上最大的單一箱運碼頭經(jīng)營機(jī)構(gòu)。新加坡的航空物流也處于世界領(lǐng)先位置，樟宜航空運輸中心是一個24 小時運作的自由貿(mào)易區(qū)。馬來西亞物流基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，路況也較為良好，其鐵路、港口質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國家平均水平。近年來，泰國也在不斷加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從區(qū)位優(yōu)勢方面來說，泰國位于東盟的中心位置，正迅速成為全球跨國公司的重要物流中心。緬甸、越南、菲律賓等國家物流基礎(chǔ)設(shè)施還有待提升。東盟國家口岸通關(guān)不協(xié)調(diào)、運輸時間長、物流速度不匹配都降低了各國居民線上消費的體驗感，此外還使得跨境運輸成本居高不下，這都制約著中國與東盟在跨境電商方面的合作與交流。

從微觀上看，東盟國家的物流公司一般規(guī)模較小，沒有形成完善的物流網(wǎng)絡(luò)，物流還未做到互聯(lián)互通。物流企業(yè)沒有專門的綜合物流倉儲系統(tǒng)和先進(jìn)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也沒有專門的汽車貨運站和集裝箱運輸站。由于各國物流企業(yè)未能做到協(xié)整合作，導(dǎo)致物流運輸和倉儲貨物的過程消耗大量資金，跨境電商的成本也水漲船高。

3.跨境電商人才缺乏

隨著中國與東盟在跨境電商方面的合作越來越頻繁，對于跨境電商人才的需求也會隨之增加。從數(shù)量上來看，跨境電商市場的迅速發(fā)展使得對人才的需要擴(kuò)大，清華大學(xué)國家服務(wù)外包人力資源研究院的一項研究顯示，中國70%以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)為，專業(yè)人才的缺少是阻礙企業(yè)發(fā)展的因素之一。阿里國際站預(yù)估，中國跨境電商專業(yè)人才缺口會超過600 萬。電商行業(yè)的特點決定了對跨境電商從業(yè)人員綜合素質(zhì)的高要求。從業(yè)者需具備網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)站運營、交易平臺運營、供應(yīng)鏈管理等能力。對跨境電子商務(wù)的從業(yè)人員來講，還需要熟悉別國家的語言、文化和法律。工作方面的高要求限制了許多人進(jìn)入跨境電商行業(yè)。綜合性人才的缺乏限制了中國—東盟跨境電商的發(fā)展。

4.跨境電子商務(wù)缺少先進(jìn)技術(shù)的支撐

近年來，東盟國家加大國內(nèi)通信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了豐碩的成果。根據(jù)谷歌、淡馬錫控股和貝恩公司的一份新報告，2020 年，在新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南和泰國，超過75%的人口可以使用互聯(lián)網(wǎng)，其中大多數(shù)人至少在網(wǎng)上購物過一次。

但東盟一些國家當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)電商平臺不能滿足企業(yè)需求、電子數(shù)據(jù)不足，影響通關(guān)速度，進(jìn)而降低跨境電商物流效率，影響中國與東盟國家跨境電商合作。現(xiàn)今，許多東盟國家的信息化水平不高，商品物流信息難以互通，不能通過信息化的手段來處理物流事務(wù)，用戶體驗感較差。

三、促進(jìn)中國與東盟跨境電商合作的策略

數(shù)字技術(shù)與日俱進(jìn)，應(yīng)用潛能全面爆發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在快速增長、快速創(chuàng)新。中國一直重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新高地”。東盟國家在“工業(yè)4.0 戰(zhàn)略”的背景下，正在將跨境電商打造成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。中國與東盟可以以建立對話關(guān)系30 周年為契機(jī)，加深雙方在跨境電商方面的合作，推動雙方跨境電商互聯(lián)互通，為疫情后時代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做準(zhǔn)備。從以下幾個方面對中國與東盟國家跨境電子商務(wù)合作與發(fā)展提出建議。

(一)加強(qiáng)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作與創(chuàng)新

跨境電子商務(wù)的發(fā)展不能離開電商設(shè)施的發(fā)展。就電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，中國可以利用自身互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和地緣優(yōu)勢，面向東盟國家建設(shè)國際電商新通道，使得東盟各國能夠做到互聯(lián)互通，平衡發(fā)展。中國因向緬甸、柬埔寨、老撾等物流、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱的國家提供技術(shù)和資金支持。通過加大對線上銷售軟件開發(fā)、物流信息平臺建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的投入，加快推進(jìn)東盟國家電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，我們還要向新加坡等電商基礎(chǔ)設(shè)施較完善國家學(xué)習(xí)借鑒，同時完善本國電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)工程建設(shè)，提升跨境電商電子支付效率

東盟作為人民幣跨境結(jié)算試點地區(qū)，在人民幣國際化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的示范和引領(lǐng)作用。2019 年，東盟國家人民幣跨境資本總額2408.1 億元，比上年增長34.7%。截至2019 年底，馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞、柬埔寨、菲律賓等6 個國家將人民幣納入外匯儲備。共有來自東盟國家的71 家金融機(jī)構(gòu)參與了CIPS。248家東盟商業(yè)銀行和186 家中國商業(yè)銀行共同建立了人民幣結(jié)算代理。人民幣跨境信用與支付信息管理系統(tǒng)功能不斷優(yōu)化。

對企業(yè)而言，外貿(mào)公司通過使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算能夠降低外匯風(fēng)險，減少跨境支付的費用，提高商業(yè)銀行辦理跨境支付結(jié)算的效率，進(jìn)而降低企業(yè)匯兌、融資成本。

消費者方面，將中國的支付寶、微信支付方式與東盟國家的第三方支付方式相結(jié)合，創(chuàng)立適用于中國與東盟的第三方支付工具，建立新型跨境電子賬戶，完善雙方跨境支付系統(tǒng)。

(三)構(gòu)建跨境人才培養(yǎng)體系，解決人才短缺難題

首先，雙方可以加大跨境電商人才培養(yǎng)教育方面的經(jīng)費投入，建立起一套適用于雙方跨境電商的人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)中國與東盟國家高校的合作與交流，不僅要培養(yǎng)具有國際戰(zhàn)略思維的高技能管理人員，還要培養(yǎng)熟悉貿(mào)易和電子商務(wù)的技能型人才。中國與東盟還可以鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開設(shè)跨境電商人才培訓(xùn)課程，公司員工在做好本職工作的同時，也可以不斷學(xué)習(xí)最新的跨境電商知識。其次，中國與東盟還可以搭建人才數(shù)據(jù)庫，用高質(zhì)量的服務(wù)來吸引跨境電商方面的人才。

四、結(jié)語

2020 年，東盟超越歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，雙方合作潛力巨大。另外，“一帶一路”合作倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等一系列國際層面的協(xié)議為中國與東盟的國際合作提供了良好的合作環(huán)境。中國與東盟要抓住這些利好條件，克服困難，大力發(fā)展跨境電商，開創(chuàng)合作共贏新局面，迎來中國—東盟合作的新十年。