千畝荒坡變花海
——沁陽市紫陵鎮(zhèn)推進(jìn)全域土地綜合整治側(cè)記

□ 崔伍 尚發(fā)家

金秋十月，菊花飄香，沁陽市紫陵鎮(zhèn)趙寨村的千畝菊花競相開放，花香四溢，村民迎著朝陽忙碌地采摘菊花，一派豐收景象。

“曾經(jīng)的荒山變身千畝花海，得益于市里推行的全域土地綜合整治。”紫陵鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)介紹。

紫陵鎮(zhèn)是一座歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域內(nèi)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富。2020 年5 月，沁陽市紫陵鎮(zhèn)13 個行政村申報成為全國全域土地綜合整治試點單位。以此為契機(jī)，紫陵鎮(zhèn)持續(xù)擴(kuò)大全域土地綜合整治在破解用地制約、提升農(nóng)村發(fā)展動能等方面的綜合效益，為打造鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)

紫陵鎮(zhèn)注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅持將村莊規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地整治規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一個規(guī)劃、一本藍(lán)圖”。

該鎮(zhèn)在村莊規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等多種規(guī)劃要求，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村特色、地域特征、農(nóng)村實際、發(fā)展現(xiàn)狀和功能定位，注意保護(hù)傳統(tǒng)村落，因地制宜構(gòu)建村莊景觀設(shè)計，合理保留農(nóng)村原有風(fēng)貌，科學(xué)劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，引導(dǎo)全域土地綜合整治項目獨(dú)具特色。

采摘菊花 攝影/尚發(fā)家

在規(guī)劃編制過程中，該鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)+村+部門”規(guī)劃編制調(diào)研工作小組，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、規(guī)劃部門工作人員，多次深入試點村實地調(diào)研，充分了解土地利用、建設(shè)用地復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治等情況，并堅持將村民意愿貫穿在調(diào)研、規(guī)劃編制等環(huán)節(jié)，按照“多規(guī)合一”要求，編制“接地氣”的紫陵鎮(zhèn)全域土地綜合整治規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃，為推進(jìn)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興明確了“路線圖”。

突出地域特色

紫陵鎮(zhèn)緊扣“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展理念，借助神農(nóng)山國家5A 級風(fēng)景區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，成立紫陵文化旅游平臺公司，建設(shè)休閑旅游特色小鎮(zhèn)項目，深度挖掘鄉(xiāng)村特色資源、歷史遺跡、風(fēng)土人情等特色文化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

經(jīng)過兩年來的漸進(jìn)式發(fā)展，紫陵鎮(zhèn)全域土地綜合整治工作初現(xiàn)成效。以“旅游+”“生態(tài)+”等模式培育出農(nóng)業(yè)體驗園、創(chuàng)意休閑園、觀光農(nóng)業(yè)園、自駕營地、共享農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)；趙寨神農(nóng)小鎮(zhèn)、沁臺花海、萬畝果園、溫泉度假、“四好農(nóng)村路+”、皮筋頭飾產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)有效推進(jìn)。

打造增收平臺

“今年，我在千畝花海承包了200畝土地種植北京菊，預(yù)計畝產(chǎn)量可達(dá)2000 斤，又是一個豐收年啊。”正在地里忙碌的花農(nóng)呂兵利高興地說道。

呂兵利口中的千畝花海，位于神農(nóng)山景區(qū)入口處，曾經(jīng)是雜草叢生的荒山荒坡。今年以來，紫陵鎮(zhèn)結(jié)合全域土地整治，對這些荒山荒坡進(jìn)行復(fù)耕開發(fā)，引導(dǎo)群眾種植懷府菊花、油葵、秋葵、紅丹參等中草藥開花類經(jīng)濟(jì)作物，建立文旅融合發(fā)展模式。目前，該項目不僅改善了生態(tài)環(huán)境，為群眾提供了一個休閑旅游的好去處，而且?guī)?000 余人就業(yè)增收。

“下一步，我們將持續(xù)加大全域土地綜合整治工作力度，盤活利用好農(nóng)村零散廢棄地和其他低效閑置地，更好服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興賦能增效。”王衛(wèi)表示。