自貿(mào)港建設(shè)背景下海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑調(diào)查研究

趙海霞梁仁春

（1.海南體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院 海南 海口 570203；2.海南師范大學(xué) 海南 海口 570100）

1、調(diào)查研究對象

海南省舉辦的各級各類沖浪賽事活動。

2、調(diào)查研究方法

2.1、文獻資料法

全面搜集海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化的文字、媒體等相關(guān)記錄，新聞信息以及文獻資料，獲得海南省沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段賽事舉辦的部分資料與信息，以及自貿(mào)港建設(shè)中沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)力的政策背景和外部環(huán)境。

2.2、訪談記錄法

走訪萬寧、陵水、三亞等浪人聚集地以及沖浪海域，觀看在萬寧日月灣舉辦的全國沖浪賽事和省級沖浪賽事活動，與賽事相關(guān)人員進行溝通交流。對參賽選手、觀眾、游客、贊助商以及部分參賽單位、指導(dǎo)人員等進行訪談，獲得了有關(guān)的賽事產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗和認(rèn)識等。

2.3、數(shù)理統(tǒng)計法

對收集到的賽事以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資料進行梳理、統(tǒng)計、分析，得到?jīng)_浪賽事產(chǎn)業(yè)化以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的對比數(shù)據(jù)。

3、自貿(mào)港建設(shè)中海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)力的外部環(huán)境和政策背景

2014年10月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，指出：完善產(chǎn)業(yè)體系,促使健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展。

2016年宣布沖浪項目“入奧”（即2020年東京奧運會包括沖浪項目），在海南水上運動發(fā)展的大潮中掀起了巨大的浪花。沖浪項目作為小眾運動同樣進入了2024年巴黎奧運會、2028年洛杉磯奧運會。

海南作為中國乃至亞洲少有的海上運動和沖浪勝地，東線地區(qū)如萬寧日月灣、石梅灣、三亞后海、大東海等都是高質(zhì)量定點浪型和沙灘浪型的海域。國家沖浪訓(xùn)練基地落戶海南，國內(nèi)國際各級各類沖浪賽事在海南舉辦，帶動了海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、高水平的發(fā)展。

2018年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確了海南國際旅游消費中心的戰(zhàn)略定位。《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確海南自貿(mào)試驗區(qū)在加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面開展試點。鑒于以上政策的支持為推動國際旅游消費中心建設(shè)，促進“旅游+體育”的發(fā)展，形成體育旅游的產(chǎn)業(yè)一條鏈服務(wù)，海南省出臺 《海南省加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《海南省關(guān)于發(fā)展水上運動指導(dǎo)意見》。2020年6月，我國中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中指出海南將推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。以上政策均以“旅游+”為基礎(chǔ)，旅游+體育促進體育產(chǎn)業(yè)中體育旅游業(yè)的突出地位，以賽事旅游為動力拉動沖浪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在自貿(mào)港建設(shè)的政策推動下，為海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的政策支持。

2019年底至2020年初疫情爆發(fā)，自貿(mào)港建設(shè)遇到國際疫情的影響，海南自貿(mào)港建設(shè)的推進過程中蒙上了一層陰影，萬事開頭難，外加疫情，令自貿(mào)港建設(shè)的開頭更加艱難。2020年至今，海南疫情防控有效，得利于3個方面：第一方面是海南屬于島嶼，四面環(huán)海，防疫防控的重點工作是輸入管控、防疫監(jiān)管；第二方面，海南的氣候特點屬熱帶季風(fēng)氣候，長夏無冬，年平均氣溫22℃-26℃，為疫情防控提供有利因素；第三個方面，海南省政府的防疫防控能力強，動員快，管控迅速，全員檢測到位。2021年期間海南可以做到管控得當(dāng)，全力推進旅游和體育的發(fā)展。為海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定的外部環(huán)境。

4、海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段

海南賽事的發(fā)展帶動了沖浪賽事產(chǎn)業(yè)的萌芽與發(fā)展。現(xiàn)將海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段劃劃分為以下4個階段，但是鑒于2020年國際疫情大爆發(fā)，單獨將疫情期羅列。后疫情階段海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能在基于前3個階段的發(fā)展情況、政策支持和外部環(huán)境情況，只言明機遇與挑戰(zhàn)。

第一階段：萌芽期（野生狀態(tài)），2009-2016年。2009年舉辦萬寧國際沖浪節(jié)，參與人數(shù)只有寥寥十幾人，這場比賽屬于民間自發(fā)組織賽事。2010年海南浪點與自然環(huán)境的優(yōu)勢開始被國際浪人接受，才有了萬寧國際精英賽。據(jù)不完全統(tǒng)計該期間賽事具體數(shù)據(jù)如表1，其中國際賽事占比為90.91%，國家賽事占比9.09%。

表1 2009-2016年海南省沖浪賽事（活動）

第二階段：發(fā)展期（進入競技統(tǒng)籌階段），2017-2019年。2016年沖浪項目入奧，我國對于沖浪項目的發(fā)展立刻提升到奧運戰(zhàn)略的高度。對于沖浪賽事的舉辦不僅僅是縮短與國際沖浪項目發(fā)展水平的距離，更是國內(nèi)優(yōu)秀沖浪人才的選拔與體系的搭建。對于國內(nèi)沖浪事業(yè)的發(fā)展更是強大的推動力，尤其在沖浪產(chǎn)業(yè)的擴展和影響力的提升。

2017年全國第一支省沖浪隊——海南省沖浪隊組建成功，同年國家沖浪訓(xùn)練基地落戶海南。緊接著，隨著海南省對沖浪項目的宣傳和海南省優(yōu)質(zhì)沖浪點的宣傳以及國家對新興潮流項目的關(guān)注，各省隊陸陸續(xù)續(xù)組建，相關(guān)的國內(nèi)賽事越來越專業(yè)化和職業(yè)化，提升速度明顯。

此次國內(nèi)沖浪發(fā)展期劃分到2019年，是因為2019年12月底發(fā)現(xiàn)疫情，2020年疫情正式爆發(fā)。

2014年有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)國家文件陸續(xù)出臺，體育產(chǎn)業(yè)迎來了一波高關(guān)注度高起點的發(fā)展，但是到2017年逐步進入了穩(wěn)定期，但是2019年出現(xiàn)了下滑。據(jù)不完全統(tǒng)計，該期間賽事情況如表2所示，其中國家級賽事占比為58.82%，國際級賽事占比為41.17%。

表2 2017-2019年海南省沖浪賽事（活動）

第三階段：疫情期，2019年底2020年初至今。2020年海南省建設(shè)自由貿(mào)易港的開局之年，但是疫情爆發(fā)后，國際和我國各省市之間疫情防控管制措施陸續(xù)實施，造成了國際賽事的舉辦壓力，2020年東京奧運會的延期讓國際賽事的舉辦蒙上陰影，同樣也影響了國內(nèi)賽事舉辦的時間的選擇。國內(nèi)賽事暫時停止大規(guī)模的觀眾觀看，選擇線上觀看，尤其是全運會。海南省的疫情防控讓海南省沖浪賽事有了一個可以持續(xù)的機會，但是鑒于疫情防控要求，隔離閉環(huán)比賽。據(jù)不完全統(tǒng)計該期間賽事舉辦情況如表3所示，其中國家級賽事占比72.73%，國際級賽事占比為18.18%，省級賽事占比為9.09%，比賽均為封閉辦賽，無對外開放，保證運動員安全和賽事的順利進行。海南具備沖浪賽事舉辦的自然環(huán)境條件，浪高維持在1m以上，浪臂長，浪點穩(wěn)定，能夠為高質(zhì)量的沖浪賽事的舉辦提供支持，因此，第十四屆全運會沖浪項目定在海南萬寧舉辦，為海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了強大的力量，也是對海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化的有力宣傳。

表3 2020-2022年海南省沖浪賽事（活動）

第四階段：后疫情期。疫情結(jié)束后，國際秩序慢慢恢復(fù)，國際間的體育合作逐步開展，海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存。機遇包括：機遇一，國際疫情結(jié)束，國際間恢復(fù)正常的貿(mào)易秩序與技術(shù)交流，海南自貿(mào)港建設(shè)國家便利化加速，國際賽事的舉辦與交流培訓(xùn)會增多，帶來了海南沖浪賽事的影響力的擴大與水平的提升；機遇二，海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括縱向賽事自身的發(fā)展和橫向賽事產(chǎn)業(yè)化過程相關(guān)一條鏈產(chǎn)業(yè)的快速擴展與深化提升，長度與廣度上均有進步和空間。挑戰(zhàn)包括：挑戰(zhàn)一，國內(nèi)的沖浪訓(xùn)練基地的建設(shè)會加快，對于沖浪項目的推進和賽事的舉辦會出現(xiàn)競爭加劇；挑戰(zhàn)二，海南沖浪賽事的舉辦建立在自然地理環(huán)境的優(yōu)良基礎(chǔ)上，賽事舉辦需要根據(jù)自然環(huán)境的實際狀況舉辦，會受到季節(jié)和浪況的限制，外加人工沖浪設(shè)施的建造，會給海南沖浪賽事的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出更高的硬件要求。

5、自貿(mào)港背景下沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的優(yōu)勢、經(jīng)驗

海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中展現(xiàn)出了海南的自身優(yōu)勢，是自貿(mào)港發(fā)展沖浪賽事產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗，具有國際的本土化發(fā)展的路徑借鑒價值。

第一項優(yōu)勢——自然優(yōu)勢：海南亞熱帶的氣候特點，四面環(huán)海，常年風(fēng)小浪臂長，不時風(fēng)大浪型豐富，海南萬寧日月灣、石梅灣、神州半島海域、陵水海域、三亞后海、大東海等眾多海域具有成型的定點浪形，一整年都有浪，這種自然地理環(huán)境為沖浪運動的發(fā)展創(chuàng)造了條件；

第二項優(yōu)勢——社會優(yōu)勢：海南旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)能夠與體育產(chǎn)業(yè)高度融合，帶動沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過旅游推廣與宣傳進一步擴大“海南沖浪”這張閃亮名片，提高受眾人群數(shù)量與質(zhì)量。在海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化的萌芽期與發(fā)展期，海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)逐步明晰“國際+國內(nèi)”的雙腳走路的發(fā)展路徑，強化國內(nèi)沖浪賽事產(chǎn)業(yè)，提升國內(nèi)發(fā)展水平同時，與國際沖浪賽事組織相互交流合作，擴大“海南沖浪”的國內(nèi)外影響力范圍；

第三項優(yōu)勢——項目特點優(yōu)勢：在海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化的疫情期，海南能夠有效控制內(nèi)部疫情，嚴(yán)格落實國家防疫防控措施要求。在賽事防疫管控的要求下，沖浪賽事表現(xiàn)出了該項目本身的觀賞優(yōu)勢，許多游客在管控區(qū)外利用望遠(yuǎn)鏡、海岸曲線、海上沖浪培訓(xùn)、海邊酒店等遠(yuǎn)距離觀賞，能夠體驗到賽事帶來的激情與競爭。

鑒于以上優(yōu)勢，給予自貿(mào)港發(fā)展沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化提供了重要的發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒，本文將經(jīng)驗總結(jié)為以下3點。

經(jīng)驗一：青山綠水就是金山銀山。自然環(huán)境給沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化提供了發(fā)展條件，在國內(nèi)具有稀缺性。自貿(mào)港對綿長的海岸線，豐富的海浪資源等自然地理環(huán)境的愛護，明確的創(chuàng)新式的低碳發(fā)展路線，為沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件；

經(jīng)驗二：海南一流的旅游業(yè)發(fā)展水平為沖浪賽事產(chǎn)業(yè)的推廣、國際化沖浪賽事的承辦創(chuàng)造了一流的服務(wù)條件。在海南沖浪賽事的舉辦過程中，不僅提升了海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實力和影響力，也加強了海南省與美國、澳大利亞、巴厘島等沖浪選手、沖浪教練員和ISA、WSL等國際組織裁判員的交流互動，對自貿(mào)港沖浪貨物貿(mào)易、沖浪技術(shù)技能提升交流、國際裁判與教練員交流培訓(xùn)提供了各種機會；

經(jīng)驗三：經(jīng)過十幾年的沖浪賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與其相關(guān)的硬件產(chǎn)業(yè)（沖浪主題酒店、沖浪主題旅行社等）與軟件產(chǎn)業(yè)（沖浪媒體、沖浪培訓(xùn)等）逐步完善起來，壯大了賽事產(chǎn)業(yè)化的衍生產(chǎn)業(yè)群，形成了一條龍的非線性服務(wù)式發(fā)展結(jié)構(gòu)。

6、問題與建議

在自貿(mào)港沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十幾年中，經(jīng)過調(diào)查走訪、專家訪談等方式進行調(diào)查研究，此過程中發(fā)現(xiàn)沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化上暴露出了有待解決的4個問題。

問題一：沖浪賽事已形成了固定賽事（如，萬寧國際沖浪賽），在舉辦次數(shù)、參與人員水平、物力人力投入、社會參與度以及運營過程中多集中于競技體育賽事，群眾體育賽事偏弱；

問題二：海南賽事發(fā)展很快，但是硬件設(shè)施如住宿、餐飲、交通、旅行社等，軟件條件如網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種相關(guān)配套服務(wù)類設(shè)施和水平競爭力有限；

問題三：受制于硬件條件與群體沖浪賽事較少等因素，游客或者觀眾只是觀賞體驗為主，賽事并不能很好的帶動其深度地參與，無法真切感受劈波斬浪與競爭的樂趣；

問題四：賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中各個組織推廣機構(gòu)，難以形成一條核心發(fā)展鏈條，更難以擁有統(tǒng)一愿景和使命，造成目的、最終結(jié)果的混亂不統(tǒng)一，即均注重各自短期利益，未有長期利益考量，出現(xiàn)無法將局部榮譽整體，整體無法落實到局部的情況。

針對以上4點問題，研究人員經(jīng)過研討提出3點針對性建議。

建議一：群體與競體不分家，沖浪項目既屬于小眾項目又屬于極限運動，群眾沖浪賽事的參與人群受限與推廣難度系數(shù)不低，群眾沖浪賽事需要借鑒競技沖浪賽事經(jīng)驗提升辦賽范圍和水平，成為沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化的四梁八柱。海南省沖浪賽事產(chǎn)業(yè)可確定以競體賽事為主，群體賽事為輔；國家級競技沖浪賽事為主，結(jié)合國際沖浪交流賽事為輔，添加萬寧國際沖浪節(jié)慶等活動的帶動性與參與度，增加沖浪的群眾學(xué)習(xí)、交流賽事，提升群眾沖浪賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

建議二：城市人口規(guī)模又與群眾體育的開展有極大的關(guān)系，萬寧至三亞東線南段具有沖浪的自然條件，卻因城市人口規(guī)模極大影響沖浪賽事的宣傳與受眾人數(shù)。海口市常住人口在海南省人口占比截止到2020年約28.51%，具有龐大的體育人口發(fā)展基數(shù)，但在海口難以舉辦自然條件下沖浪比賽，可以建造沖浪池，增強體育服務(wù)設(shè)施對賽事的推進作用。萬寧沖浪賽事密集度高，可以將沖浪賽事放在有條件的海口等地，減輕沖浪賽事發(fā)展帶給萬寧的壓力；

建議三：沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化需要提升硬件因素，同樣也要聚焦海南沖浪文化、廣電宣傳等軟件因素的提升。本研究過程中發(fā)現(xiàn)了許多比賽的浪人群體有自己群體的沖浪文化和追求，進而影響著他們追逐浪花、追逐浪上起舞的藝術(shù)魅力。

7、總結(jié)

海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期、疫情期以及將來要面對的后疫情期4個發(fā)展階段。面對自貿(mào)港建設(shè)的推進和國際交流合作的便利化地提升，海南沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)有自然環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)揮“旅游+體育”的作用，通過軟硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蓄力，帶動海南競體、群體沖浪賽事產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實現(xiàn)雙腳并行前進，與國際沖浪賽事產(chǎn)業(yè)接軌。