民族地區義務教育鑄牢中華民族共同體意識的實踐與反思

普麗春 肖 李 趙倫娜

（1. 云南民族大學 教育學院，云南·昆明650504；2. 云南藝術學院 課程中心，云南·昆明650500；

3. 中國人民大學 教育學院，北京100872）

鑄牢中華民族共同體意識的硏究是近年學界研究的熱點，體現了當代中華民族共同體意識建設的發展趨勢。縱觀已有相關研究成果，呈現以下特點和不足：一是理論層面上探討中華民族共同體意識的內涵、理論基礎比較多，在實踐上如何開展鑄牢中華民族共同體意識教育的調查研究不足；二是研究對象上主要集中在高校如何鑄牢中華民族共同體意識的探討，更多是關注對大學生開展教育，而對義務教育階段鑄牢中華民族共同體意識教育的關注不多；三是研究地域上相對比較局限，主要涉及新疆、青海、西藏、內蒙古、廣西等省（區），對少數民族大雜居、小聚居地區的探究不夠，特別是以西南地區為對象的研究更少；四是主要關注從微觀民族團結課程、學科教學、提升教師素質等方面推進鑄牢中華民族共同體意識教育，但從整體、系統地探討鑄牢中華民族共同體意識教育的寥寥無幾，尤其缺乏對民族地區義務教育鑄牢中華民族共同體意識的思考。民族地區教育是國家教育均衡發展的重要組成部分，更關系到民族地區經濟社會發展與國家邊疆安全。因此，通過深入研究大雜居、小聚居的民族地區義務教育來鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義，民族地區應充分發揮義務教育在鑄牢中華民族共同體意識中的基礎性、關鍵性作用，按照各學段、不同年齡學生身心發展的特點及成長成才規律，悉心栽培引導，由淺入深，循序漸進。

一、民族地區義務教育鑄牢中華民族共同體意識的實踐成效

義務教育不僅事關億萬少年兒童健康成長，而且關乎國家的發展和民族的未來，民族地區教育是國家教育均衡發展的重要組成部分，更關系到民族地區經濟社會發展與國家邊疆安全。云南是大雜居、小聚居的典型邊疆民族地區，近年來充分利用當地教育資源，發揮義務教育在實現中華民族偉大復興中國夢中的奠基作用已成為當地教育工作者的共識，通過認真抓好愛國主義教育、民族團結進步教育和民族文化傳承教育，在切實推進鑄牢中華民族共同體意識教育工作上取得可喜成績，獲得了一定經驗。

（一） 構建協同育人機制，形成愛國主義教育合力

1. 課程育人。將愛國主義教育實踐充分融入課程教學。其一，保證德育課時量，且在實施中不被其他課程占用。其二，充分結合時政資源，將其融入到課程教學之中，在關注時政熱點中提高學生對國家發展的關注度，在此過程中推動其道德實踐進行。其三，挖掘各科課程中的德育資源。教師們挖掘課程中蘊含的愛國主義要素，并運用到課程教學實踐之中。如云南西雙版納自治州勐臘縣、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣中小學在各科教學實踐中，巧妙地把愛國主義教育滲透其中，用潤物無聲來達到潛移默化的教育效果。

2. 環境育人。充分利用學校公共空間的教育價值。其一，在顯著位置張貼社會主義核心價值觀24 字。其二，系統開發學校空間的教育價值。在學校可見的公共空間進行環境渲染，如學校的宣傳欄、教學走廊、公共空間的墻壁和地面等進行文化建設，懸掛杰出人物的畫像和格言，同時將學生的愛國主義作品展示其中。其三，形成獨特的民族文化氛圍。加強特色辦學，形成共同的教育教學理念。如西盟佤族自治縣打造黨建自習室、中華傳統文化與民族團結進步長廊等。其四，開展校園誦讀活動，充分調動學生閱讀的積極性，定期向學生推薦經典書目。如怒江傈僳族自治州瀘水市魯掌中學建設了國學室，每天晚自習前開展15 分鐘的經典誦讀，增強各族學生的民族認同感。

3. 活動育人。首先，開展系列儀式教育。嚴格升掛國旗制度。在重要的節慶活動，開展相關節日主題教育活動。如孟連傣族拉祜族佤族自治縣中小學組織師生開展“清明祭英烈”活動，以此增強學生對為國獻身烈士的敬意，加深愛國情感。其次，推動當地紅色資源課堂轉化，結合學生興趣提高學生的愛國主義情懷。如怒江傈僳族自治州瀘水市片馬鎮中心學校，每學期都定期組織師生到當地的兩館一碑進行實地教學，同時要求全校每班需會唱一首紅色歌曲，并會講當地的紅色故事。再次，設置軍營活動，讓學生沉浸式體驗參軍報國的愛國情懷。如江城哈尼族彝族自治縣在國門學校開展軍旅主題的系列活動，讓學生實地體驗與感受戍邊報國的愛國情懷。

4. 協同育人。在家庭方面，深化家校聯系。如騰沖市建立家長學校，定期面向家長展開家庭教育課堂，同時指導家長如何在家庭中開展愛國主義教育。貢山獨龍族自治縣開展“山水家校”合作機制，推進家庭積極參與學校的教育活動，尤其支持學校的愛國主義教育。在社會方面，由教育局牽頭主動聯系相關部門，推動建立多方共同育人機制。如西雙版納傣族自治州勐臘縣教育局積極主動聯系本地的宣傳、政法、黨群等部門，推動社會廣泛形成教育資源的共享共建，讓學生在更健康有益的環境中學習成長。

（二） 挖掘民族地區教育資源，強化民族團結進步教育

1. 加強宣傳，增強民族團結意識。學校積極組織師生學習民族團結進步的光輝歷史，尤其在民族團結月，加強宣傳并組織各項活動讓師生深入了解我國各民族團結進步教育的重要意義。如怒江傈僳族自治州瀘水市片馬鎮中心學校重點宣傳各民族交往交流交融以及共同團結奮斗的歷史；德宏傣族景頗族自治州盈江縣開展民族政策法律法規知識學習和宣傳；江城哈尼族彝族自治縣曲水中學利用校園廣播以及組織演講比賽等系列學生喜聞樂見的形式，推進民族團結進步教育的宣傳。

2. 納入課堂，在義務教育階段開設民族團結進步教育課程。金平瑤族苗族傣族自治縣在小學3至6 年級開設《中華大家庭》課程，主要介紹各民族風土人情以及民族團結進步教育課程，讓學生從小就在民族團結進步的氛圍中成長。德宏傣族景頗族自治州盈江縣小學結合學校的主題班會活動，在1至3年級中至少開設8課時，5至6年級至少開設10課時的民族團結課程，在初級中學與高級中學則主要依托思想品德課程進行。

3. 融入民俗活動，整合民族文化資源。貢山獨龍族自治縣教育局聯合民族文化工作隊共同開展民族健身操（舞） 培訓比賽活動，整合民族歌舞、民族傳統體育開展民族團結進步教育，不僅增進了當地各民族群眾的交往交流交融，同時也促進了民族文化的活態傳承。

（三） 推進民族文化傳承教育，促進各族學生全面發展

1. 民族文化納入教學活動。近年來，云南民族地區中小學不斷將當地少數民族的優秀傳統文化融入到音體美課堂以及學校大課間之中，讓各民族學生在學習民族文化中相互交流、相互促進。如江城哈尼族彝族自治縣曲水中學的美育教師創編了一套以哈尼族和彝族舞蹈為主要元素的課間操，讓學生在課間不僅得到身體的鍛煉，還學習了當地少數民族傳統舞蹈，在身體力行中了解當地的民族文化。臨滄市鎮康縣中心幼兒園把唱家鄉和畫家鄉等作為學校教學常規，讓各民族幼兒從小就感受中國優秀傳統文化。

2. 開發特色校本課程。紅河哈尼族彝族自治州綠春縣結合當地的少數民族藝術資源，開發了《綠春縣民族民間美術》 《綠春縣民族舞蹈與音樂》等系列特色教材，同時結合哈尼族舞蹈元素，創編了《哈尼樂作舞》的大課間操，在全縣中小學進行推廣。西雙版納州景洪市結合傣族的手工藝以及民族民間舞蹈的元素，編排了獨具特色的課間操以及集體舞蹈。

3. 實施“推普攻堅”工程。云南省于2016年啟動人口較少民族“推普”及素質提升工程，至今累計已投入資金4661萬元，完成國家通用語言培訓9.96萬人次，發放定制手機2萬臺，通過手機APP 學習國家通用語言文字。目前，云南的25個邊疆縣（市） 的中小學都已使用國家通用語言文字教學。

4. 舉辦豐富多彩的校園文化活動。云南民族地區中小學利用民族課間操、體育運動會以及文藝展演等形式展示各民族風采。基本將當地少數民族的各項具有代表性的文體活動融入到校園文化活動之中，使其更加豐富多樣。德宏傣族景頗族自治州盈江縣推行系列“七個一”工程，著力打造民族特色的校園文化，體現辦學特色，在學校開展了系列豐富多樣的少數民族文體活動。迪慶藏族自治州香格里拉市尼西鄉小學開展《攜手防控、歌唱未來》 歌詠比賽和“中華經典誦讀”大賽，增進了不同民族學生之間的友誼，同時增強對民族文化的了解。

二、民族地區義務教育鑄牢中華民族共同體意識的實踐反思

（一） 課程實施尚不夠理想

1. 教育課時和校本課程開發存在不足。教育部規定在民族團結進步教育課程課時安排上要確保每學年12個學時的教學時間，盡管所有學校都開設了民族團結課，但是個別學校民族團結進步教育課程每個班一個星期只有一節課，加上節假日占用的課時等，均難以保證所要求的教學時間。此外，民族地區校本課程的開發利用狀況欠佳，學校主要是通過實踐活動開展愛國主義教育，有的學校即使有校本課程，但由于缺乏相關教師，導致很難實施。

2. 教育內容時代性和系統性不夠。盡管傳統的教育方式在一定程度上強化了愛國主義教育，但往往忽略結合時代特征對紅色文化資源進行開發與提煉，導致青少年較難將紅色精神與自身所處的個體與社會環境聯系起來，甚至產生一定的陌生感和疏離感。在活動設計與組織方面的形式較為簡單，內容缺乏一定的形式，通常而言就是簡單地參觀或以觀看電影的形式來學習愛國主義精神。在參觀的活動中，一些學生參與其中較為被動，甚至以游玩的心態去參觀烈士陵園，沒有領會這些愛國主義文化資源所蘊含的內涵與精神，在教育活動中，沒有很好地發揮學生的主動性，大腦和心靈沒有汲取到應有的養分，達不到領會精神，不容易激發起愛國行動的教育效果。

（二） 教育載體形式不夠豐富

1. 教育活動載體比較單一。鑄牢中華民族共同體意識教育，除了課堂教學這一主渠道外，主要通過“民族知識、民族歌舞、演講比賽”等活動來開展，相應的活動形式還不夠豐富。

2. 教育形式缺乏聯動性。在教育形式上，需要學校、家庭和社會相互配合與支持，共同開展鑄牢中華民族共同體意識教育。盡管當前民族地區的義務教育實踐也形成了3方共同聯動的機制，但總體上依舊是以學校為主來展開愛國主義教育，缺乏家庭、社區和學校教育相互結合的聯動機制。

（三） 教育經費較為緊缺

1. 缺乏資金支持。教育經費不足仍是目前民族地區學校開展民族文化傳承教育的瓶頸。要充分開發當地的民族文化資源，往往需要經費的支持。由于民族服飾笨重、會紡織的人非常少，使民族服飾制作工藝傳承面臨著巨大的挑戰，而建設一批專門隊伍需要資金的投入。開發少數民族音樂，就需要購置相應的樂器，開發民族扎染、民族舞蹈以及多幕劇的民族話劇表演等，需要很多的學習器材甚至較為昂貴的服飾和道具等，這些都需要大量資金的投入。

2. 新興教育傳播平臺建設亟待加強。對推進民族文化傳承教育的信息化重視程度不夠，特別是通過微信公眾號、微博、微視頻、官方媒體直播等方式缺乏，不能充分滿足當前民族地區青少年對民族文化傳承發展的需求。

三、民族地區義務教育鑄牢中華民族共同體意識的學理反思

（一） 在教育目標上，切實推進民族團結進步教育

1. 形成民族團結進步教育常態化機制。新時代的民族團結進步教育實踐，更強調加強各民族之間的交往交流交融。這些實踐無法離開民族地區義務教育的參與。因此，建立民族團結進步教育常態化機制無疑是十分必要的。形成民族團結進步教育常態化機制，讓各族學生在交往交流交融中增進彼此感情，培養共同文化和價值的認同，更有利于鑄牢中華民族共同體意識。

2. 適當增加民族團結進步教育課時。2021年4 月，教育部等4個部門關于印發《深化新時代學校民族團結進步教育指導綱要》 （教民〔2021〕1號） 通知明確規定：“在小學高年級、初中開設民族團結進步專題教育課，各學段不少于12課時”。而民族地區有的學校課程安排不足，與教育部門的相關要求存在一定的差距。為了進一步夯實民族團結進步教育，適當增加相關課程的課時量無疑是非常必要的。

3. 創新民族團結進步教育載體和方式。要創新民族團結進步教育的載體和方式，就需要針對當前民族地區青少年的時代特征，加強課程融合發展的研究設計，才能更好地提升教育效果。首先，要進行調查研究。教育部門應對學生的基本情況進行摸底，了解學生目前關注的領域與興趣愛好，進行嚴謹的問卷設計，做好樣本的選擇，進行分析調查。其次，在調研的基礎上，制定相應的教育方案，因材施教。對于不同年級的學生應有不同的教學方案，應注重知識與實踐體驗相結合，尤其注重學生的現場觀感，形成思想共鳴，激發青春熱血。最后，要推進教學反思。進而有層次地創新與豐富民族團結進步教育的載體與方式，打造以民族團結進步為主題的校園文藝精品。

（二） 在教育內容上，激發民族文化傳承特殊功能

1. 深化民族文化課程教學改革。民族地區義務教育階段學校結合民族文化進校園以及民族團結進步教育內容，對促進各民族師生間交往交流交融推動鑄牢中華民族共同體意識教育具有積極的意義。在學校層面，推動對民族傳統文化資源的課程開發。首先，適當增加經費投入，深度發掘民族文化課程資源，創新民族文化課程體系。其次，加強對教師的培訓。新時代的教師，不僅應具有相應的學歷標準，同時也要有必要的教育知識、教育能力和職業道德要求。尤其對于新教師，更要注重對其進行專門培訓，不僅使教師盡快適應民族特色課堂的教學，也使其盡快掌握新課程改革和新課標的相關要求，盡早進入角色。最后，保障課時安排。在教師層面，提升專業能力。因為對民族文化資源的開發運用，最終還是要落在具體的教師身上。一方面，教師可以廣泛涉獵民族學、教育學、藝術學、美學等相關交叉學科的知識領域，不斷豐富自身的知識素養。另一方面，教師還應在民族特色的教學實踐與教學反思中不斷提升技能。

2. 加強民族文化師資隊伍建設。考慮到民族文化特點與學生現有的知識基礎的銜接，教師在上民族文化課時要依據學生的知識基礎來制定合適的教學方案，既要考慮民族文化特點以及學生的審美基礎，又要讓學生在課堂上有所收獲。因此，要重視對教師進行鑄牢中華民族共同體意識教育主題的培訓，提高教師將其融入到具體課堂教學實踐的能力。

3. 構建民族文化傳承“四位一體”教育機制。民族文化傳承不僅僅只依靠學校這一個途徑，還需要個體、家庭、社會等幾方面共同形成有效的傳承機制。在新時代民族文化傳承實踐中，要推進構建個體、家庭、社會以及學校四位一體的民族文化傳承教育機制。

（三） 在教育方法上，建立愛國主義教育聯動體系

1.牢牢把握學校愛國主義教育。結合時代的新媒體技術，更新與增強紅色文化資源的時代特征，使其不僅僅出現在課本的字里行間，也可以出現在新媒體的視野維度中。例如學校博物館或者紀念館可以在其網站上增加網上參觀等功能，使學生能通過在線上進行參觀了解。成立專門的紅色團隊，例如紅色詩歌會、朗誦團隊、主持團隊或者音樂、舞蹈團隊，專門編排展演紅色主題的藝術作品，借助各項文藝比賽或展演，突出紅色文化題材的文藝作品。可由學校的藝術社團專門編排具有鮮明愛國情懷的文藝作品，由學生自編自導自演，這樣不僅可以增強學生對作品的情感體驗，升華愛國情感，增進文化自信，同時也能充分發揮學生在這一活動中的主動性。

2. 高度重視家庭愛國主義教育。家庭對于個體成長有著極為重要的影響，在青少年學生愛國主義教育中家庭教育不容忽視，“應結合民族精神和時代精神，加強愛國主義教育。”一是建立家長與教師組織的聯合會，不僅可以激發家長參與到愛國主義教育中，也有助于學校以及地方政府充分聽取家長在這方面的意見。二是開發和建設學生網絡平臺。在這一平臺中，可以通過信息技術手段設置及時互動板塊和定時通告板塊，學校、教師、家長都可以即時互動，從而加強學校與家長之間的雙向聯系，增強交流的實效性。盡管在當前的家校聯系實踐中，已經初步建立了微信群、QQ群等方式，可以即時交互信息，但這種即時的信息很容易造成信息湮沒，容易造成大量的無關信息，降低家校聯系的實效性。因此，在學校建立的網絡公共平臺上，可以設置小組聯系或者定時聯系等方式，及時有效與家長進行教育信息的交流交換。在定時通告板塊，可以定期，如按周、旬或月為單位，定時通告班級或小組的學習要求與學習情況，家長可以根據自己的實際情況在這一板塊中留言。同時，也可以設置一些愛國主義教育的視頻和圖文資料，吸引學生積極參與。

3. 廣泛調動社會力量積極參與。為全面推動民族地區義務教育階段愛國主義教育的實施，不僅只是學校自身的積極推動，還需要發動社會各界的力量來保障愛國主義教育課程的實施，為其創造良好的外部環境。因此，不僅需要在政府層面提供課程實施的政策保障，還需要家長的充分理解與支持，以及各種社會組織團體對學校愛國主義教育的大力支持，形成積極有效的社會合力，共同推動民族地區學校愛國主義教育課程的有效展開。一是學校通過定期家長會、專家講座以及制作民族團結進步教育的宣傳手冊發給家長或社區等，提高社會對愛國主義教育的關注度，能夠清晰地了解學校目前愛國主義教育的成效，看到學校以及師生的努力。二是要爭取社會傳統媒體、新媒體、融媒體對當前愛國主義教育實施的背景、意義和舉措的宣傳，爭取社會各界對這方面的理解，發動社會各界形成關注、理解、支持民族地區義務教育階段愛國主義教育實施的社會合力。三是建立開放日制度，邀請社會各界人士參與到學校的愛國主義教育實施中來。

（四） 在教學評價上，完善評價監督體系

當前的大部分教育課程評價模式僅注重課程目標的達成度，而對于教學實施過程的效果來說并不關注。其中，自然探究模式比較強調在自然情境中開展，主要應用定性評價方法，倡導從事實中歸納理論，注重個案分析同時強調研究者是行動中的一部分，應與鑄牢中華民族共同體意識教育的課程相吻合。首先，教育行政部門要將義務教育階段學校民族團結進步教育課程實施情況作為考核內容，結合不同學科特點，將鑄牢中華民族共同體意識教育內容納入中考考查范圍。其次，實施“課程改革成果推廣行動”，定期對鑄牢中華民族共同體意識教育成果進行總結提煉，并且推廣使用，“通過科學嚴格的監督機制來確保各項專業制度的具體落實和完善。”

在推進鑄牢中華民族共同體意識教育的時代要求下，民族地區義務教育學校相關教育方案的設計和實踐成為當務之急。與一般的學科課程教學不同，民族地區義務教育鑄牢中華民族共同體意識的課程結構比較復雜。結合云南的相關教育實踐經驗，針對以往的研究不足，于此建議：一是要關注義務教育階段學生相關教育的實施成效，二是要結合相關教育現實需求的實踐進行學理反思，這樣不僅可以凸顯民族地區義務教育學校的特性，還可以更要進一步地推進鑄牢中華民族共同體意識教育的學校實踐。