“中國共產黨十一屆三中全會以來民族政策四大重大舉措推動經濟發展”專題研究

金炳鎬

中國共產黨制定了一系列行之有效的民族政策，實施了許多民族政策的重大舉措，團結我國各族人民共同推動了我國革命、建設和改革事業不斷取得輝煌成就。本專題著重研究中國共產黨十一屆三中全會以來有關民族政策的4個重大舉措，即中國共產黨的“對口支援”“西部大開發”“興邊富民行動”“扶持人口較少民族發展”。本專題研究從中國共產黨的這些重大舉措所提出的背景梳理入手，深入分析考察其實施過程，實事求是地觀察歸納其實施成效，深刻總結其實施經驗。

中國共產黨“對口支援”這一重大舉措，是為了貫徹落實黨的十一屆三中全會把工作重心轉到經濟建設上來的要求，為了恢復“文化大革命”時期遭受很大影響的民族地區的社會經濟發展，黨中央在1979年全國邊防工作會議上作出了這一高瞻遠矚的宏觀布局。“對口支援”在中國共產黨的領導下發揮社會主義制度優勢，促進了少數民族和民族地區經濟社會發展，改善了民生。這已成為民族地區滿足人民美好生活向往、戰勝各種重大自然災害、協調區域經濟均衡發展和維護社會穩定的重要途徑。

中國共產黨“西部大開發”重大舉措，是根據黨的十一屆三中全會后鄧小平同志提出的“兩個大局”的戰略構想，中共中央于1999年提出實施西部大開發戰略，支持中西部地區加快發展。這是關系經濟發展、民族團結、社會穩定，關系地區協調發展和最終實現共同富裕，是實現第三步戰略目標的重大舉措。西部大開發實施至今，西部地區在基礎建設、經濟增長、生態質量、區域開放、民族關系等方面取得了矚目成效。黨的十九大又提出強化舉措推進西部大開發形成新格局的重大戰略決策。

中國共產黨“興邊富民行動”重大舉措，作為西部大開發戰略配套工程于2000年正式啟動，彰顯了中國共產黨堅持各民族一律平等，堅持各民族共同發展繁榮的堅定決心。這一重大舉措經過20多年的建設發展，實現了“興邊、富民、強國、睦鄰”的既定目標，推動了邊境和邊疆地區經濟社會的繁榮發展，維護了國家統一、安全，維護了民族團結和邊疆社會穩定，打牢了邊疆各族人民鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎和思想基礎，取得了系列寶貴經驗，在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記提出深入推進固邊興邊富民行動。

中國共產黨“扶持人口較少民族發展”重大舉措，是根據我國人口較少民族多分布在邊疆地區、聚居在邊境地區、多數為跨界民族，總人口不足200萬，發展水平不高，自然稟賦、歷史傳統等方面的情況，于2001開始實施的，這充分體現了黨的民族理論民族政策的優越性。這對人口較少民族實現跨越式發展，對于維護國家邊陲穩定、國泰民安、社會進步的意義深遠。目前，人口較少民族全部整族脫貧，人口較少民族地區經濟社會得到了長足發展。