互嵌-交融-共生：空間生產(chǎn)視角下城市民族互嵌式社區(qū)治理實踐

黃曉通 李玉雄

（廣西民族大學 馬克思主義學院，廣西·南寧 530000）

習近平總書記在2021年8月27日至28日召開的中央民族工作會議上強調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”。經(jīng)濟全球化推動城市化進程的加速，促進人口的流動和遷徙，形成各式各樣的民族雜居社區(qū)，在給城市發(fā)展增添活力的同時，也給城市民族工作帶來挑戰(zhàn)。城市民族互嵌式社區(qū)屬于城市的住宅空間系統(tǒng)，是城市的重要組成部分。本文運用空間生產(chǎn)理論，探究空間里各要素的實踐行為和互動關系，深入剖析空間形態(tài)和實質(zhì)，進一步提出社區(qū)空間治理提升的建議。

一、空間生產(chǎn)理論與城市社區(qū)問題的提出

早期關于空間的理論多數(shù)與數(shù)學和物理學相關，代表人物是亞里士多德、牛頓、笛卡爾、萊布尼茨等，多以理性思維探究空間的本體，普遍認為空間是均質(zhì)的、恒定的。20世紀以來，哲學領域引入對于空間的思考，以胡塞爾和海德格爾為代表，對于空間的認知從本體轉(zhuǎn)向經(jīng)驗性的日常生活世界。隨后法國現(xiàn)象學家莫里斯·梅洛·龐蒂探討空間與人的心理、感覺、感知的聯(lián)系，即以身體現(xiàn)象學和生存現(xiàn)象學去研究身體——空間的意義關聯(lián)。經(jīng)過許多優(yōu)秀的學者對于空間的研究和闡釋，使人們更加關注空間里的社會實踐、生產(chǎn)關系的變化和發(fā)展，空間成為人們社會生活的經(jīng)驗和事實。20世紀70年代以后，以法國哲學家福柯對空間和權力關系的闡釋和法國新馬克思主義者亨利·列斐伏爾的《空間的生產(chǎn)》為起點，象征空間研究標志性地轉(zhuǎn)入政治性、社會性和實踐性、能動性的范疇。

（一） 空間的政治性

空間的政治學考量是二十世紀六七十年代西方馬克思主義學者對于城市資本主義生產(chǎn)方式擴張的反思。列斐伏爾強調(diào)“空間是政治性的”“它是戰(zhàn)略性的”，空間領域被賦予了更為廣闊的多方面的研究維度。“空間的實踐在于把社會實踐的各個方面、要素和階段投射到一個空間的領域”“整個看來，社會一如既往地服從于政治實踐，也即國家政權”，列斐伏爾甚至提到了葛蘭西常用的“霸權”這個詞，在資本主義社會里構建的城市空間中，霸權利用空間服務于自身，空間因此具備手段、工具的性質(zhì)，同時也超越工具性。空間的布局、規(guī)劃、設計在這個視角下也具備政治的象征和意味。從政治性的角度來看待和研究空間，是具有開創(chuàng)性的。

（二） 空間的三重性辯證思維

列斐伏爾的三重性辯證思維，改變了二元哲學辯證的思路，受影響于黑格爾、馬克思、尼采，同時又與這三者有巨大的區(qū)別，它不是遞進否定的3 個層次，而是可以同時存在的3個維度，即空間的實踐、空間的表征和表征的空間，三元一體。從語言學上考察，空間實踐表達著語言的橫向結合，即詞等要素的聯(lián)結；空間的表征表現(xiàn)出語言的縱向聯(lián)結，表征的空間指的語言學上的象征手法。從現(xiàn)象學層面理解空間的三重性辯證思維，分別為感知的空間、構想的空間、生活的空間。感知的空間體現(xiàn)了空間里社會實踐的整體性，體現(xiàn)物理屬性、自然性，包括能夠感知的，即接觸的、看的、聽的；構想的空間，被認為是與空間生產(chǎn)相關聯(lián)的意識活動、思想活動，占據(jù)主導地位；生活的空間，更多指向空間里的體驗，一種日常生活性的經(jīng)歷。列斐伏爾的三重性辯證思維在20 世紀乃至今天對于城市社會學的研究中被廣泛運用。在城市民族互嵌式社區(qū)的分析研究中，其三重辯證思維不可簡單對應于彼此獨立的物質(zhì)(自然)空間、精神空間和社會空間，而是同時存在并且會發(fā)生復雜性、交匯性的互動現(xiàn)象。

（三） 空間的生產(chǎn)

馬克思主義的理論中，空間作為上層建筑而存在，是生產(chǎn)力發(fā)展的結果。列斐伏爾的空間理論關注的重點不是空間本身作為自然屬性的存在，而是一個社會過程的結果。空間不是一個名詞，它具有動詞的性質(zhì)，并將它作為普遍性、特殊性和個別性結合一起來理解，體現(xiàn)于社會關系的生產(chǎn)化，過程化和結果化。空間包括“生產(chǎn)和再生產(chǎn)，以及每一種社會形態(tài)的特殊位置與空間特征集合”。從實踐的角度來看，空間是實踐的，人類的生產(chǎn)實踐決定了空間的實踐性特征。列斐伏爾將馬克思的實踐理論應用于空間研究，指出空間是一種社會產(chǎn)品，同時是一種生產(chǎn)方式，其中“交換的網(wǎng)絡、原材料和能源的流動，構成了空間并由空間決定。這種生產(chǎn)方式，這種產(chǎn)品，與生產(chǎn)力、技術、知識、作為一種模式的勞動的社會分工、自然、國家以及上層建筑，都是分不開的”。空間具有能動性，包括事物和事物各種關系的總和，不僅是社會關系的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所存在的一個場所，還存在社會關系的動態(tài)發(fā)展狀況，每一種社會關系的更新會產(chǎn)生另一種新的空間。基于空間的實踐性，城市民族互嵌式社區(qū)空間生產(chǎn)關系的動態(tài)變化、空間矛盾、空間設計等都是城市發(fā)展——治理所要面臨的實質(zhì)問題。

隨后學者們對空間的探討逐漸涉及文學文本、城市規(guī)劃、歷史學、美學、社會學、地理學、美術學、藝術設計等各學科，并呈現(xiàn)出跨領域研究的發(fā)展趨勢，引起了西方學術界關于“空間轉(zhuǎn)向”的熱議。空間問題成為人們社會研究的一個重要思考維度，歐美學者將空間理論、社會批判理論、后現(xiàn)代主義和社會現(xiàn)實問題相結合，為各種類別、各種特點的社會空間研究提供了廣泛的視野，并將空間研究范式推向人文社會科學研究的前沿陣地，代表人物是大衛(wèi)·哈維、愛德華·W·蘇賈、斯蒂安·施米德等。學者們涉及眾多領域包括消費空間、權力空間、虛擬空間、文化空間、心理空間等，掀起東西方世界空間研究的熱潮。

國內(nèi)城市空間理論是伴隨著城市化進程的加速、城市組織的擴張的社會變化而引起人們廣泛關注的。“城市化和空間生產(chǎn)是交織在一起的”，社區(qū)是城市的子系統(tǒng)，是現(xiàn)代城市的一種組織方式，社區(qū)空間的發(fā)展反映城市的發(fā)展變化；社區(qū)的治理連接著城市治理的現(xiàn)代化。社區(qū)政治權力的展現(xiàn)，社區(qū)建設和更新的資本投入，以及社區(qū)的問題對象為“人”，人的體驗、心理、精神等與社區(qū)環(huán)境交互作用，社區(qū)公共服務于人的效能，社區(qū)人與人的互動、人對于社區(qū)治理的度的具體心理映射等，即個人和集體，信仰和世俗、感知和實踐、構想和體驗等種種問題，都是社區(qū)治理復雜性的體現(xiàn)。

二、社區(qū)的空間生產(chǎn)：互嵌—交融—共生

城市社區(qū)的空間實踐、空間的表征和表征的空間，交織著政治權力、資本運作、市場規(guī)律、藝術設計、技術表達等元素的互動，充分體現(xiàn)出空間社會關系的實踐性及三重辯證思維象征。以中華中路社區(qū)為例，呈現(xiàn)出以自然居住空間的互嵌結構為基礎——形塑體現(xiàn)共同體符碼的空間設計符號——促成各民族間交往交流交融狀態(tài)——達成社區(qū)居民中華民族共同體意識的共生和提升的內(nèi)在邏輯關系。

（一） 空間的實踐:互嵌結構的歷時性和共時性

空間的實踐指的是物質(zhì)性的空間里，空間物質(zhì)形態(tài)的形成過程和表現(xiàn)。空間實踐表現(xiàn)具有連續(xù)性和內(nèi)聚性特征。城市互嵌式社區(qū)的實體狀態(tài)，是在自然的土地上通過修建，而形成各種建筑排列的住宅分布，不同的少數(shù)民族實現(xiàn)嵌入式居住。這首先是一種物質(zhì)性的、實體的存在，其次是在“歷史上各民族長期交互流動和相互交往的結果”。在社會變遷中形成的多民族雜居的狀態(tài)，是伴隨著城市化、經(jīng)濟全球化、信息化產(chǎn)生和發(fā)展的，是歷時性和共時性的過程化的結果。城市互嵌式結構的形成因素包括國家政策導向、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、少數(shù)民族的自身期待等。

崔仁浩用眼神給我鼓勵，我硬著頭皮，用英語和他們交流。不久，他的家仆推出來一個三層蛋糕，蛋糕上并排站著一對小朋友，他爸爸用并不標準的中文說：“張，送給你們的，你們是兩個可愛的小朋友。”我開心地笑了：“謝謝叔叔！”客廳里響起一片掌聲……

其一是國家或地方政策的影響，最主要的是改革開放的政策。1978年之前，人口流動受到政策的很大限制。1978年實行改革開放的偉大決策，聯(lián)產(chǎn)承包責任制是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高使農(nóng)村需要的勞動力減少，剩余的少數(shù)民族勞動力多數(shù)遷徙城市，成為城市勞動大軍的一部分。原來城鄉(xiāng)戶口限制比較嚴，但改革開放之后，戶籍制度逐漸松動。1984年頒布的《關于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，開啟了農(nóng)村人口進入城市的一條重要通道。與此同時是供應制度的改革，使農(nóng)村人口進入城市可以不受票的限制而獲得可以生存下來的衣食住行等條件。國家政府對于城鄉(xiāng)二元布局政策的調(diào)控客觀上使農(nóng)村人口流入城市的數(shù)量增多；同時實施易地扶貧搬遷政策，改善了農(nóng)村少數(shù)民族的生活水平，推動農(nóng)村人口市民化。各種政策背景下許多少數(shù)民族成為流動人口進入城市，成為城市居民。“農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的基礎標志并非表面的落戶而是更深層次地擁有較高收入的機會”。

其二是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異——城市經(jīng)濟的吸引力。以廣西為例，廣西共有14個地級市，113 個縣，其中包括12個民族自治縣，58個民族鄉(xiāng)。廣西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好的城市是首府南寧，其次是柳州、桂林、梧州等城市。城市之間經(jīng)濟發(fā)展有差異，而城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展的差異更為顯著，經(jīng)濟驅(qū)動力下少數(shù)民族人口普遍涌向經(jīng)濟發(fā)展良好的地區(qū)。在全區(qū)各城市之中，涌入少數(shù)民族人口最多的城市是南寧市。從省內(nèi)人口的流動來看，人口包括由少數(shù)民族人口，首先是從較為貧窮的農(nóng)村涌向城市，或者由較小的城市涌向廣西首府南寧。據(jù)2021第七次人口普查數(shù)據(jù)，南寧市常住人口874.16萬人，少數(shù)民族有449.78萬人，占全市人口的51.45%，登記在冊的少數(shù)民族流動人口約73.5萬人，相比2020年，2021年南寧市少數(shù)民族人口流入961133人，增長27.18%。

其三是少數(shù)民族的自身期待。改革開放以后，國家大力普及和提高各類教育，各少數(shù)民族人員接受教育的程度和時間也比歷史上其他時間長，包括地方政府也廣泛推廣各種形式的社會教育，少數(shù)民族綜合素質(zhì)獲得廣泛提高。接受新的事物、新的知識并且眼界不斷開闊的少數(shù)民族，更愿意留在城市長期居住。同時，這些文化水平較高的少數(shù)民族影響和帶動更多鄉(xiāng)村的少數(shù)民族到城市中來生活和發(fā)展。

案例概況：廣西南寧市的中華中路社區(qū)是城市互嵌式民族社區(qū)工作的典范。中華中路社區(qū)位于南寧市中華路68號，毗鄰南寧火車站，并憑借火車站優(yōu)勢離地鐵站和公交站都比較近，人口流動量比較大，因為擁有地理優(yōu)勢上的便捷性，更易成為各少數(shù)民族遷徙入邕的首選居住地。社區(qū)原來為南寧火車站職工住宅區(qū)，隨著城市社會的變遷，大量外來少數(shù)民族人口租住在社區(qū)，形成典型的民族互嵌式結構。目前社區(qū)的基本狀況：社區(qū)人口約1.38萬人，是一個涵蓋壯、瑤、苗、回、京、水、維吾爾等19個少數(shù)民族的民族互嵌式小區(qū)，少數(shù)民族人口約4100多人，約占社區(qū)總?cè)丝诘娜种弧Ｖ腥A中路社區(qū)是政治、地理、歷史、文化、社會等因素綜合“生產(chǎn)”的結果。

（二） 空間的表征：中華民族共同體意識符碼的構建

空間的表征與空間地圖規(guī)劃、建筑設計、語言符號等連接在一起，表現(xiàn)出占主導性的、設想和建設的特征。城市民族互嵌式社區(qū)的空間意象布局，以規(guī)劃的方式展現(xiàn)出知識、藝術、技術元素的設計和搭配邏輯，通過恒常性的視覺圖景和顏色沖擊力，在居民頭腦中形成特殊的話語意蘊，促進空間里中華民族共同體意識——各民族交往交流交融符碼的構建。

南寧市中華中路社區(qū)整體意象設計中，社區(qū)基本結構由非高層建筑和少量一層建筑構成，包括住宅區(qū)、辦公區(qū)域、公共活動區(qū)域、商鋪等。中華中路社區(qū)與城市公共交通道路邊界感并不僅僅由墻限定，更是通過一系列嵌入空間的意象符號得到凸顯，異于城市其他區(qū)域。其基本包括顏色符號、圖像符號、文字符號、社區(qū)特殊區(qū)域設計等，這些符號與社會、歷史、文化、民族等因素相關聯(lián)，傳輸和表達空間——場所弘揚的精神。

社區(qū)的圖像符號。圖像以一種形象的表達方式，展示其背后蘊含的思想和精神意義。社區(qū)里設有展示民族團結的圖片和照片，小區(qū)里的一側(cè)墻壁上有一幅少數(shù)民族群體畫，上半部分是少數(shù)民族代表性人物特征（一個民族包括一名男性和一名女性） 的展示；下半部分是各少數(shù)民族歡聚一堂的展現(xiàn)。社區(qū)居民樓后面的紅石榴舞臺背景是象征各民族團結的典型圖像。

社區(qū)的特殊區(qū)域設計。中華中路社區(qū)的民族團結創(chuàng)業(yè)街，設置在社區(qū)邊緣呈現(xiàn)出線性排列，內(nèi)外互通的商業(yè)貿(mào)易有效拓展了少數(shù)民族的交往領域。同時，社區(qū)內(nèi)的文化、民族等元素擴展至外部，構成社區(qū)空間和城市肌理相互交融的連接支點。這個商業(yè)集群的特點：一方面臨街建立，商業(yè)在社區(qū)內(nèi)外沿街兩邊形成一個連續(xù)性的集聚性的線性空間，與內(nèi)外的政治、文化、信息、交通發(fā)生關聯(lián)，商業(yè)行為不僅僅發(fā)生在社區(qū)以內(nèi)，也延展至社區(qū)外；另一方面，商業(yè)集群網(wǎng)點的屋頂和屋檐裝飾上淺藍色的標志，與周邊普通商業(yè)網(wǎng)點相區(qū)別，醒目且吸引人關注。這些設計體現(xiàn)了社區(qū)空間規(guī)劃的整體精神理念。

總體看來，中華中路社區(qū)的民族團結圖景典型特征明顯，規(guī)劃分為4個板塊，設計中運用顏色、文字、圖片營造出濃郁的民族共同體的社區(qū)意象。中華傳統(tǒng)文化強調(diào)家國觀念，有家才有國，家是國的基礎，國是家的依靠。小區(qū)空間的特殊設計，通過藝術的元素組成感知圖景，從而形成特定的空間秩序感。在時間的積累中，圖片、文字和顏色的集聚效應強化這種日常性的空間秩序——民族間交融性的空間秩序，使空間生活的人產(chǎn)生強烈的歸屬感，空間也同時獲得家國同構的精神意識象征。

（三） 表征的空間：互嵌式社區(qū)共同體的體驗與共生

表征的空間與物質(zhì)空間產(chǎn)生疊加，廣泛運用語言、物象、形象等符號體系來表達價值和意義，嵌入于人的日常生活之中。空間里包括了各式各樣的生產(chǎn)，進而產(chǎn)生新的空間，包括日常交往空間、生存成長空間、精神文化空間等，個體或群體完成包括讀碼-解碼-編碼等過程。社區(qū)居民運用身體進行感知和體驗，促成交往交流交融的實現(xiàn)，進而在心理層面和精神層面產(chǎn)生內(nèi)向性認同，進一步達成中華民族共同體意識的共生。

社區(qū)空間居民的生存體驗。生存和發(fā)展的基礎條件決定精神和文化的交融狀態(tài)和程度。從外地遷入的少數(shù)民族，語言不通、就業(yè)困難等現(xiàn)實會加大其與社區(qū)和城市融入的隔閡，從而容易產(chǎn)生各種矛盾和沖突。中華中路社區(qū)和廣西民族大學協(xié)同開辦民漢雙語課堂，使社區(qū)少數(shù)民族成員熟悉掌握國家通用語言文字，提高城市生活的適應性。社區(qū)建立了一條民族團結創(chuàng)業(yè)街，有小超市、燒烤、電器批零維修、飲料店等。因為這個社區(qū)特殊的地理位置，人流量比較大，促使這一帶商業(yè)比較繁盛。文化信仰、經(jīng)濟和生活元素的互動為社區(qū)特色民族經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供動力。少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)街展現(xiàn)了互嵌式社區(qū)居民的謀生方式和生存體驗，也反映了其日常需求和生活狀態(tài)。社區(qū)設立了一個候鳥港灣，發(fā)揮黨員引領帶頭作用，日常生活中社區(qū)黨員對各民族群眾進行“四訪”，解決少數(shù)民族各種實際困難。城市少數(shù)民族在小區(qū)里居住，通過勞動取得在城市里生存和發(fā)展的條件，在獲得感、適應感中逐漸生成作為城市市民的認同，由市民認同強化公民認同，進而促進中華民族共同體意識的形成和提升。

項目組團隊采訪了一位中年少數(shù)民族男性居民，籍貫新疆，維吾爾族。

老家在新疆，十幾年前跟隨父母來南寧了，一直租住在中華中路社區(qū)。剛開始不會說普通話，通過社區(qū)幫扶學習，現(xiàn)在好了。我們習慣了這里，這里天氣比較好，冬天不怎么冷，這時候我老家那邊現(xiàn)在已經(jīng)下雪了。有兒子女兒，孩子在這上學挺方便。現(xiàn)在房價比較貴了，以前二三十萬就可以買。在這條街上我開了兩個店，一個是旁邊這個特產(chǎn)店，另一個是燒烤店。最近疫情管得嚴，已經(jīng)有兩三天不開張了。

社區(qū)空間居民的交往體驗。現(xiàn)代城市小區(qū)的鋼筋混凝土住宅樓，規(guī)制化的居住結構，由樓棟-單元-門號，形成一戶一戶的均質(zhì)化空間，交往的自然邊界是墻壁和關閉著的門。當小區(qū)居民回家關上門，形成一個一個封閉的小空間，被喻為私人領域；社區(qū)內(nèi)部的各種巷道、樓梯等，成為連接公共領域和私人領域的中間領域。高質(zhì)量的公共交往在于居民之間發(fā)生的現(xiàn)實性的交往關系。基于社區(qū)而建立的居民交往主要依賴于集體參與的社區(qū)活動、互相幫扶的友善行為以及倡導的多元主體治理模式等。南寧市衡陽派出所黨支部與中華中路社區(qū)黨組織形成共建，運用黨組織和黨員的先進力量，發(fā)揮基層黨建的作用，利用數(shù)字技術引導少數(shù)民族網(wǎng)格員參與治安管理，有效保障社區(qū)及社區(qū)周邊的公共安全。社區(qū)同時以座談會、心連心、百家宴等活動，促進各少數(shù)民族在交往中增進彼此間的了解，在彼此交互的社會關系中產(chǎn)生共有的和諧的大家庭感———這是我們共有的溫暖家園、我們是社區(qū)的主人，在這個基礎上內(nèi)化為共同體的意識。

項目組成員采訪了一位少數(shù)民族女性居民，籍貫是廣西巴馬，瑤族人。

住在這個小區(qū)都56年了，房子兩室一廳，54平方米。這里的民族團結很好，很多活動，百家宴文藝節(jié)目等。平時生活特別是她（目光望及另一個阿姨） 幫我最多了，什么東西我拿不動都是她幫我拿。謝書記（中華中路社區(qū)黨委書記） 最關心了，三天兩頭就來關心慰問一下，在這里民族團結一家親。我以前是少數(shù)民族藝術團團長，到過許多地方演出。現(xiàn)在還能唱兩句，但是跳不了了。

社區(qū)空間居民的精神體驗。許多民族互嵌式社區(qū)都設立了文化交流體驗，展示代表少數(shù)民族文化的各種實體或者非實體符號，構建象征少數(shù)民族精神文化圖景的共享文化空間。在同一個場域中，每一種文化符號都得到展示和尊重，并同時與其他文化符號產(chǎn)生協(xié)調(diào)和互動，使少數(shù)民族產(chǎn)生主體感、平等感、溫暖感。比如中華中路社區(qū)的節(jié)日共慶的模式，在國慶節(jié)、漢族的端午節(jié)和中秋節(jié)、維吾爾族的古爾邦節(jié)，社區(qū)居民共同歡慶。此外還組成少數(shù)民族藝術團，到各地演出。在社區(qū)空間中，少數(shù)民族通過身體（眼睛、耳朵、喉嚨等） 實踐，在日常生活方式中獲得民族文化精神的體驗，完成解碼—編碼的歷程，從身體大腦的感知—心理—精神三重升華和浸潤，達成中華民族共同體意識的共生。

三、路徑選擇：空間歷史-空間形態(tài)-空間體驗

現(xiàn)代化治理有別于統(tǒng)治，理性是現(xiàn)代城市治理思維的核心。城市居民的多元化，亦推動城市治理的復雜化。城市民族互嵌式社區(qū)空間的社會關系是動態(tài)而發(fā)展的，空間的各要素之間的平衡和矛盾促進空間的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，影響著社區(qū)空間的治理效能。

（一） 注重對空間歷史變遷的考察

在空間視域中，要實現(xiàn)各民族和諧共處，鑄牢中華民族共同體意識，也必然首先要解決少數(shù)民族認知中所承認的問題，“承認是一種人們出于他們動機性的自然本性而追求的東西”，并且“更多涉及追求成為能夠被承認為社會共同體所接納的成員；因此這里所追求的承認也有一種明確無疑的規(guī)范性特征”。空間的歷史變遷蘊含著空間可塑性和可更新性的基礎條件，即空間治理的歷史性條件。從社會變遷、政策背景、經(jīng)濟趨勢、文化心理、自然環(huán)境等多視角考察互嵌式民族社區(qū)形成的基本脈絡和特點，是對社區(qū)空間狀況、空間社會生產(chǎn)關系和空間立體維度把握的基礎，有助于立足于一個比較宏大的視野審視空間治理的宏觀現(xiàn)實和未來發(fā)展的可能性。具體而言，對社區(qū)空間的歷史性考察，不僅僅是要對實體空間自然變遷的考察，更要拓展到對空間的主體——即對于人的了解。

（二） 重視對空間形態(tài)結構的審視

習近平總書記強調(diào)民族工作中要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，這給我們進行民族工作提供了根本遵循。民族互嵌式社區(qū)空間生產(chǎn)關系是動態(tài)變化的，受到社會政治、經(jīng)濟、文化等因素交互作用的影響。對空間形態(tài)結構的審視，包括從宏觀到微觀層面；不僅要注意空間總體趨向與空間主體文化的協(xié)調(diào)、心理上的適配、情感上的應和，而且還需要關注具體的住宅質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等方面。

其一，塑造空間環(huán)境的歸屬感。家的感覺是熟悉而溫暖的，社區(qū)空間有家的感覺才能有歸屬感。互嵌式空間作為一個有機體，空間要干凈、衛(wèi)生、美觀，空間設計融入自然的幾何結構，巧妙傳達空間的政治符碼，促成個體與設計的交互作用，達成主觀世界、客體世界和社會環(huán)境的相互映射。少數(shù)民族的信仰、理念、宗教文化與社區(qū)環(huán)境產(chǎn)生互動，并以一種特定的結構意念映照在空間形態(tài)上，激發(fā)居民形成共同的、一致的價值觀和凝聚力，才能激起對于空間普遍的歸屬感。在尊重社區(qū)空間秩序的前提下，將家的場所感和主流意識形態(tài)建設結合起來，謀求社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的良性規(guī)劃策略。

其二，營造空間符號的互融性。空間中的文化意境由空間設置的各種符號交互關系而生成。社區(qū)內(nèi)公共領域的設計，是各種知識——文化符號集聚化和同時化的技術性和藝術性表達，是空間政治符碼的具象化。嵌入空間的符號的政治性布局應該充分展示民族間平等的原則，注重各民族傳統(tǒng)、文化、習俗的傳承，尊重各民族間的差異，提倡各民族在各方面的相互包容——人與人是平等的。

（三） 加強對空間日常生活體驗的建設

民族互嵌式社區(qū)涵養(yǎng)中華民族共同體意識，微觀層面要積極構建各民族共同生活的日常性經(jīng)驗；著力于加強以空間正義為價值導向，充分建立保障少數(shù)民族權利和利益的空間制度、空間規(guī)范、空間組織力。

其一，倡導建立納入少數(shù)民族的多元主體協(xié)同治理機制。在現(xiàn)代城市空間治理理念下，政府不應該再是公共事務的唯一主導者，應積極建構政府、社會組織、市場、居民協(xié)同治理的模式，在公共治安維護、活動組織開展、鄰里關系處理等方面發(fā)揮積極有效的作用。如果“城市社區(qū)公民只擁有空間實踐中的空間生存權和消費權，這在很大程度上加劇了空間生產(chǎn)過程中城市政府與城市居民的矛盾和沖突”，因此要實現(xiàn)居民的空間治理權，才能增強居民尤其是少數(shù)民族居民主人翁體驗、推動社區(qū)共建共治共享新格局的實現(xiàn)。同時要注意在社區(qū)空間更新中維護社區(qū)的生產(chǎn)性正義，防止資本在空間里無規(guī)范性增殖，同時制定群眾監(jiān)督機制杜絕權力和資本無序參與空間生產(chǎn)導致的腐敗，避免少數(shù)民族的利益受到傷害。

其二，完善創(chuàng)設滿足少數(shù)民族生存發(fā)展需求的制度措施。阿克塞爾·霍耐特強調(diào)，在法國文化語境中的承認理論認為，空間的主體會有一種承認的需要——會想要在他生活于其間的社會框架中獲得價值評判，或者至少也獲得一種有所保證的生存。因此，可靠、良好、穩(wěn)定的生存和發(fā)展體驗是少數(shù)民族在社區(qū)和城市產(chǎn)生歸屬感的基礎。少數(shù)民族家庭成員的子女教育、勞動就業(yè)、生活保障、語言交流、法律權益、生育保障、飲食禁忌等問題，在城市發(fā)展下的社區(qū)運行中會形成各種空間矛盾，影響空間治理的效率和效能。尊重和保障少數(shù)民族的空間權利，促進城市資源和利益在分配中公平正義的實現(xiàn)，推動少數(shù)民族空間生存質(zhì)量的提升，是增進少數(shù)民族生活獲得感幸福感進而夯實中華民族共同體意識的關鍵。具體工作中，要根據(jù)社區(qū)少數(shù)民族的具體情況保障制度和措施常設常新；社區(qū)里設置“民族之家”“少數(shù)民族流動人口服務站”等機構和服務點等提供各種幫扶措施，特別要積極發(fā)揮黨組織和黨員的帶頭作用，加強和少數(shù)民族的聯(lián)系和溝通。

其三，常態(tài)化提升少數(shù)民族的精神文化生活質(zhì)量。中國自古形成的多民族文化形態(tài)被費孝通先生稱為“中華民族多元一體”“兩千年統(tǒng)一的多民族國家形成和確立過程中不斷發(fā)展著的中華民族的整體性，稱之為中華民族的自在發(fā)展”，而近代以來“中華民族在與西方列強的對抗中完成了從‘自在’民族實體到‘自覺’民族實體的轉(zhuǎn)變”。因此“多元一體”的文化形態(tài)為新時代城市民族工作中“文化認同”的方向提供了條件，即在社區(qū)中積極構建文化共享空間活動模式，常態(tài)化提升少數(shù)民族的精神文化生活質(zhì)量。在尊重和傳承少數(shù)民族文化的基礎上，營造各民族和而不同、相互包容的文化氣氛。社區(qū)在具體工作中，可以使用線上和線下結合的方式，通過四史的學習教育活動加強居民的現(xiàn)代精神文明教育；或者設立專門的民族文化實物展示區(qū)，展覽少數(shù)民族的服飾、藝術品等；組織“民歌唱談會”“山歌比賽”“民族舞蹈大會”等文藝活動。探索以文化活動為契機，以文化交融為目的，促使居民達成空間情感共鳴和共同體意識的升華。

四、結語

在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的綱，要將所有工作向此聚焦。城市民族互嵌式社區(qū)是一個有機的整體，是一個自身不斷進行生產(chǎn)的空間，充分運用好空間生產(chǎn)關系的互動，從空間歷史、空間結構形態(tài)、空間體驗考量出發(fā)開展民族工作，消弭空間矛盾，尋求空間主客體和空間的政治性、歷史性、社會性的和諧統(tǒng)一，構建平等、團結、互助、和諧、美麗、生態(tài)、宜居的城市民族互嵌式社區(qū)空間，實現(xiàn)空間可持續(xù)發(fā)展，推動城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展。