中外高校特殊體育教育比較及啟示

孫印偉 曾玉山,2*

(1.山東體育學院研究生教育學院 山東濟南 250102;2.濟寧學院體育學院 山東曲阜 273155)

研究表明，全國高校學生群體中體弱、殘疾等不能正常進行身體活動的特殊學生約占總數的0.11%。在所有高校課程中，對學生身心健康發展起著不可替代作用的課程是體育教育課程。高校殘疾學生大多不存在智力問題，可以接受常規課堂教育，但在身體活動中難免遇到問題，體育課程的特殊功能對于殘疾學生來說格外重要。我國高校特殊體育教育發展與國外發達國家比較，起步較晚，相關研究匱乏，尚處于研究起步階段。對比中外高校特殊體育教育發展現狀，分析我國高校特殊體育教育的缺陷與不足，對我國高校特殊體育教育改革與發展具有一定的價值和意義。

1 國外高校特殊體育教育發展現狀

1.1 理念方面

美國等國家融合體育教育理念盛行。融合體育就是通過創設環境和條件，努力將殘疾學生和非殘疾學生融入相同的體育教育環境中進行學習，條件允許的，可以一同上課，條件不允許的，即使不能一同上課，也要在相同的教育環境里接受體育教育。在歐盟國家中，僅有3%的殘疾學生獨立于義務教育之外，在分隔的機構接受教育。體育是治愈殘疾學生身體和心靈的良藥，若長期將殘疾學生與正常學生分隔開，不僅滿足不了殘疾學生的體育需求，反而將他們與正常學生的社交距離拉大，不利于身心健康發展。這種教育的不平等，不論從現實，還是長遠來看，對身體和心理的健康發展都會造成影響。

1.2 制度方面

在美國和加拿大的高校特殊體育教育發展中，其法律制度禁止歧視殘疾學生，反對限制殘疾學生體育教育的環境。美國政府在1975年頒布的《所有殘疾兒童教育法案》，對之后相關立法的發展起到了啟示作用。在2004年修訂的《殘疾人教育法》和《殘疾人教育促進法》中，對于特殊體育課程的設計，強調由受過專業培訓的教師來完成，保證學生受到科學的教育。由美國政府批準，全美殘疾人適應體育聯合會制定的《適應體育國家標準》是維持殘疾人體育正常發展的重要舉措，為了項目的順利實施，政府、聯合會、專業教授和一線教師共同參與決策。

1.3 課程設置方面

以美國為例，大學生對于身體健康非常重視，受美國文化的影響，校園體育氛圍濃厚。在學校里，有專門的機構將相關的體育課程基本知識、教練情況、教學方法、運動量等提前呈現給學生，包括殘疾學生在內的所有學生，都可以根據自己的情況選課。日本的高校特殊體育教育課程的特點是針對性強，課程內容可由學生選擇，并且具備為殘疾學生設計體育課程的特殊體育教育教研室。國外高校在配備了殘疾學生必需的課程資源、衛生保健知識的基礎上，愿意為殘疾學生提供更多的機會參與到正常學生的體育課中，培養殘疾學生的社會交往能力，盡量縮小他們與正常學生的教育差距。

1.4 教育資源配備方面

在硬件設施方面，日本高校專門為殘疾學生準備了運動設施，如視障用乒乓球、運動用輪椅和視障高爾夫球等。在教師配備方面，國外很多國家都注重對特殊體育教師執教能力的培養，早在1969年，美國部分高校就已經開始培養特殊體育教育專業博士。很多專家相信，對待學生的態度和具備一定的專業知識是特殊體育教師從事特殊教育事業的前提，態度會影響知識的掌握。為提高特殊體育教師的專業素養，促進特殊體育教師的專業化進程，相關政府機構和社會團體專門制定了特殊體育教師的行業標準。在資金方面，美國指出，不應以缺乏資金或其他原因而減少殘障人士接受教育的機會。

2 我國高校特殊體育教育發展現狀

2.1 理念方面

中國歷史悠久，從西周時期的《周禮·地官》規定的對殘疾人進行減免賦稅，到墨家的“兼愛”思想，再到南北朝時期專門收容殘疾人的“六疾館”，宋代的“福田院”，清代的“普濟堂”，都代表著古人對殘疾人的關愛。不同于歐洲國家認為殘疾人是惡魔纏身、罪惡的懲罰，我國對殘疾人的關愛自古有之。現代陳鶴琴培智體育教育思想、全納教育理念對我國高校特殊體育教育的開展指明了方向，受傳統文化的影響，我國人民對殘疾人從古至今都懷有一顆憐憫之心，這為高校特殊體育教育的發展奠定了良好的基礎。

2.2 制度方面

中國早在1912 年民國政府教育部就曾頒布《小學校令》，將特殊教育首次納入教育體系。我國現行的《殘疾人保障法》《教育法》《義務教育法》《職業教育法》《高等教育法》等均要求對殘疾學生的文體活動提供保障。雖然，我國已相應出臺了一系列關于高校體育的政策法規，但是從社會發展的目的和人的最終自由方面看，目前的政策并不能解決殘疾學生的體育方面的問題，現有的政策立法還沒有真正將生命關懷納入其中。高校特殊體育教育發展落后，殘疾學生體育教育權利保障是立法中的盲點，很多現實問題都缺乏法律重視和保障。

2.3 課程設置方面

在課程目標上，我國高校基本上沒有具體、明確的特殊體育教育課程目標，并且對普適目標沒有進行適當的調整。從現行的教學目標而言，我國高校大多以保證殘疾學生的安全作為首要的教學目標，很少有高校把培養殘疾學生的意志品質和身體素質作為目標。我國高校所進行的一些教學項目與特殊體育應達到的目標相差很遠。大部分高校沒有制定完整的特殊體育教育課程教學大綱，特殊體育教育課程比較隨意，針對性不強，僅僅是一些如太極拳等運動強度不大的項目，很多新項目沒有被引進，這使得殘疾學生的學習熱情不高。

2.4 教育資源配備方面

近些年來，我國特殊體育教育沒有放慢發展的腳步，但國內高校對于殘疾學生開展體育課的各種必要資源仍嚴重缺乏。體育課具有動態性，與其他文化課不同，大多學科領域可以很容易獲得有效的資源來支持學生，但體育必須要有專業人員的干預，要求教師具有特定的能力，如果缺乏這種能力，可能會導致殘疾學生體育課參與程度下降，特殊高等體育教師的數量無法滿足教學需求，與特殊教育迅速發展極不協調。我國高校特殊體育教育的經費投入偏低，這使得很多項目無法順利開展，教學設施無法完善，教學模式無法創新，特殊體育教育教師無法得到系統的培訓。

3 國外高校特殊體育教育對我國的啟示

3.1 變革思想觀念

應積極改變對殘疾學生的傳統看法，在思想上消除歧視，在現實中給予關注。殘疾學生并不是只能進行與普通學生分離的低強度的身體活動，每個殘疾學生都有接受運動和學習的權利，為此應通過各種途徑滿足他們的需要。高校體育教育課程應使殘疾學生盡量獲取體育知識，提高殘疾學生自我關懷和自我接受的能力以及適應社會生活的能力。要始終堅持“健康第一”的原則，并在此基礎上培養殘疾學生健康的鍛煉方式，幫助他們樹立終身體育的意識。

3.2 加強政策保障

高校和政府部門應促進體育運動機會平等。我國政府雖出臺了一些特殊體育教育的政策，在體育活動中考慮到了殘疾人的可參與性，保障殘疾學生公平地參與體育運動，為殘疾學生的體育課提供了幫扶，但這些政策對于高校特殊體育教育的導向性不明顯，且約束力較弱。要想讓殘疾學生共享體育運動，人們應對殘疾學生多一些人文關懷，應側重于殘疾學生參與體育運動的補償性政策的研究，并對各細則做具體規定。可以鼓勵構建殘疾學生相互溝通的平臺，使特殊體育教育成為我國高校改革的組成部分，把以人為本真正落到實處。

3.3 促進生命發展

我國高校應根據實際情況選擇課程內容，充分考慮學科發展以及社會和學生的需要，重點應考慮殘疾學生適應社會能力的培養。體育課程具有健身性、娛樂性和非階段性等特點，所以對于特殊體育教育課程內容，不能選擇一成不變的模式，在課堂中應包含趣味因素，將思政建設融入特殊體育教育課堂中，課程內容應回歸學生當下的生活，課程的選擇應真正體現對殘疾學生的生命關懷。創新特殊體育教育課程內容，促進殘疾學生生命健康發展，培養他們的合作意識和社會責任感。

3.4 優化資源配備

目前，我國缺乏高校特殊體育教育教師培訓的專業機構，國家應制定相關的政策，以切實加強特殊體育教育教師隊伍的培訓。尤其是應該加大特殊體育教師在職培訓的力度，定期對在職教師進行再教育。高校特殊體育場地設施和器材，應充分考慮殘疾學生的需要，體育設施的數量應滿足殘疾學生需求。國家應根據實際情況對目標高校科學地配備特殊體育場地設施，多渠道扶持特殊體育場地設施的建設，使殘疾學生樂于參與體育運動。另外，我國對各類高校進行評估時，可以選擇把殘疾學生活動場地作為一個評估指標。

4 結語

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，自1960年殘奧會以來，成千上萬的殘疾人在賽場上帶給人們激勵和感動。高校特殊體育教育的發展和完善，應努力樹立高校殘疾學生的體育形象，轉變高校特殊體育課程模式，提供高校特殊體育政策支持，在不斷探索中尋求適合我國國情的高校特殊體育教育道路。未來高校特殊體育教育發展需要家庭、學校和社會等方面的支持，唯有如此，才能促進高校特殊體育教育有效落實。