中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新研究

蘇毅興

（廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，廣西 南寧 530222）

一、引言

行政管理是企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)行政管理主要通過(guò)計(jì)劃工作、組織工作、指揮工作和控制工作發(fā)揮作用，是企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中不可或缺的組成部分。對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)而言，行政管理模式的發(fā)展與創(chuàng)新決定著企業(yè)的未來(lái)。從現(xiàn)有研究體系來(lái)看，對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理相關(guān)內(nèi)容的研究主要有行政管理人員素質(zhì)提升、人事架構(gòu)、人力資源規(guī)范化等內(nèi)容，對(duì)于行政管理模式中問(wèn)題與對(duì)策等內(nèi)容的研究并不多，這是現(xiàn)有文獻(xiàn)體系中需要補(bǔ)充的內(nèi)容，也是本文重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

二、企業(yè)行政管理及模式創(chuàng)新的意義

（一）企業(yè)行政管理概述

企業(yè)行政管理是指企業(yè)為了滿足生存與發(fā)展需要，依托行政系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理的特點(diǎn)有三個(gè)方面：一是權(quán)威性，即通過(guò)企業(yè)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)下達(dá)指令或規(guī)定等；二是縱向性，即行政關(guān)系是自上而下的指揮與協(xié)調(diào)過(guò)程；三是廣泛性，即企業(yè)行政管理涉及日常事務(wù)的計(jì)劃安排、組織實(shí)施、信息溝通等多個(gè)方面。

一般而言，企業(yè)行政管理包含六大模塊：一是流程制度管理。這是企業(yè)行政管理中必不可少的模塊，是企業(yè)一切行為的準(zhǔn)則，也是企業(yè)規(guī)范化管理的標(biāo)志。二是會(huì)務(wù)外聯(lián)管理。主要包含對(duì)于會(huì)議、活動(dòng)、公共關(guān)系等內(nèi)容的管理。三是文印資質(zhì)管理。主要是對(duì)于企業(yè)文件、印鑒、資質(zhì)等方面的管理，屬于比較基礎(chǔ)的管理工作。四是檔案資料管理。對(duì)于企業(yè)檔案、資料等進(jìn)行管理，隨著管理向信息化發(fā)展，檔案資料管理的電子化特征愈發(fā)明顯。五是采購(gòu)資產(chǎn)管理。除了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)管理之外，還需要采購(gòu)辦公設(shè)備等日常用品。六是后勤安保管理。這一模塊涉及的內(nèi)容較多，也比較細(xì)致，如車輛、食堂、安保等。對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)而言，六大模塊的劃分可能并不嚴(yán)格，這與企業(yè)規(guī)模有很大關(guān)系。

（二）企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新的意義

創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，因此，相應(yīng)的行政管理模式創(chuàng)新對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。一是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展必然選擇。時(shí)代發(fā)展不可阻擋，是歷史的必然性，為現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)遇，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有助力作用。企業(yè)需要進(jìn)行行政管理模式創(chuàng)新，摒棄落后的管理模式，消除前進(jìn)的阻礙，從而追隨時(shí)代發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)與時(shí)代同行。這也是企業(yè)發(fā)展中最為明智的選擇。二是企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。市場(chǎng)環(huán)境變化多端，企業(yè)要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，還需從自身出發(fā)，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)行政管理模式的創(chuàng)新不僅能保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，而且可以提升企業(yè)行政效率，從而讓企業(yè)可以調(diào)動(dòng)更多資源用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)拓展，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。三是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，也是第一動(dòng)力，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。隨著行政管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題將得到解決，企業(yè)員工的積極性也將被充分調(diào)動(dòng)，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。四是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的輔助條件。在行政管理模式創(chuàng)新過(guò)程中，企業(yè)制度得以優(yōu)化，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部形成更好的約束作用，企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展程度更高，從而有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，隨著行政管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)文化也將得以完善，能夠更好地形成企業(yè)凝聚力，從而為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

三、中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理模式的現(xiàn)存問(wèn)題

一般而言，中小型民營(yíng)企業(yè)的行政管理體系不夠成熟，相應(yīng)的管理模式也不夠科學(xué)，在多個(gè)層面存在問(wèn)題。究其根源，主要與中小型民營(yíng)企業(yè)的思想意識(shí)、自身規(guī)模等內(nèi)部因素有關(guān)。

（一）思想層面

首先，對(duì)行政管理模式優(yōu)化不夠重視。中小型民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，更多追求財(cái)富的積累過(guò)程，對(duì)行政管理模式一般不夠重視，甚至負(fù)責(zé)行政管理工作的只有1～2人，這樣的行政管理模式無(wú)法充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。其次，行政管理理念相對(duì)落后。大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)還在沿用較為傳統(tǒng)的行政管理模式，將行政管理視為事無(wú)巨細(xì)的行為管理，無(wú)法為企業(yè)負(fù)責(zé)人提供必要的決策支持。這樣的管理理念必然影響行政管理模式的優(yōu)化，甚至對(duì)企業(yè)正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。最后，缺乏先進(jìn)的行政管理知識(shí)與理論支撐。近些年，一些中小型民營(yíng)企業(yè)面臨著，訂單迅速減少、經(jīng)濟(jì)效益下降等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，這些企業(yè)更加關(guān)心生存問(wèn)題，根本無(wú)暇顧及行政管理知識(shí)與理論的儲(chǔ)備與學(xué)習(xí)。即便在平時(shí)，很多中小型民營(yíng)企業(yè)也對(duì)行政管理知識(shí)與理論知之甚少，相應(yīng)的行政管理模式只是簡(jiǎn)單復(fù)制或者照搬，完全未考慮自身的適用性等因素。

（二）決策層面

首先，家長(zhǎng)式“一言堂”決策機(jī)制不利于企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理，特別是在企業(yè)初創(chuàng)期，很多企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題都是企業(yè)法人一人決策，并沒(méi)有建立科學(xué)的決策機(jī)制。在行政管理模式中，這樣獨(dú)斷專行的決策模式會(huì)導(dǎo)致“一言堂”的問(wèn)題，相關(guān)決策也缺乏科學(xué)性。其次，決策正確與否都照常執(zhí)行。由于采用獨(dú)斷專行的決策機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部基本上是一個(gè)人說(shuō)了算，無(wú)論決策正確與否，企業(yè)工作人員也會(huì)照常執(zhí)行。在發(fā)現(xiàn)決策存在問(wèn)題時(shí)，已為時(shí)已晚，甚至?xí)斐善髽I(yè)經(jīng)濟(jì)損失。錯(cuò)誤的決策機(jī)制不僅會(huì)影響企業(yè)行政管理模式的優(yōu)化，也會(huì)影響行政管理工作的效果。最后，缺乏行政管理數(shù)字化發(fā)展決策。由于行政管理觀念轉(zhuǎn)變滯后，很多中小型民營(yíng)企業(yè)都不能用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，即使認(rèn)識(shí)到數(shù)字化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也很少與行政管理工作融合，企業(yè)負(fù)責(zé)人出于成本、人員因素的考慮也不會(huì)進(jìn)行行政管理數(shù)字化發(fā)展的決策。這樣會(huì)導(dǎo)致行政管理工作模式發(fā)展滯后，也不利于行政管理效率的提升，總之百害無(wú)一利。

（三）執(zhí)行層面

首先，行政管理工作效率較低。行政管理模式是否科學(xué)決定了行政管理效率的高低，中小型民營(yíng)企業(yè)的行政管理模式存在問(wèn)題必然導(dǎo)致行政管理工作效率低下。在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中，行政管理未能發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，甚至對(duì)其他部門(mén)的工作造成阻礙，這是中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理模式中的常見(jiàn)問(wèn)題。其次，行政管理結(jié)構(gòu)不完善。一般來(lái)說(shuō)，大型民營(yíng)企業(yè)采用金字塔型的行政管理結(jié)構(gòu)，即由部門(mén)負(fù)責(zé)人管理不同行政模塊，不同行政模塊負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行工作。但對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)而言，相應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)并不完整，有時(shí)行政管理部門(mén)只是作為企業(yè)的后勤保障部門(mén)存在，并未充分發(fā)揮行政管理職能。最后，行政管理方法缺乏創(chuàng)新。中小型民營(yíng)企業(yè)受到?jīng)Q策機(jī)制的影響，行政管理方法一般也采用命令式，對(duì)于溝通與協(xié)調(diào)工作并不重視，因此導(dǎo)致行政管理方法落后。因循守舊、缺乏創(chuàng)新是目前中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理方法面臨的主要問(wèn)題，與企業(yè)一直以來(lái)的行政管理習(xí)慣和思想有很大關(guān)系。

（四）人員層面

首先，行政管理人員管理意識(shí)不強(qiáng)。在具體的行政工作中墨守成規(guī)、不敢創(chuàng)新、不敢突破、缺乏魄力，影響行政管理模式的改善。這與行政管理人員自身的脾氣秉性有關(guān)，也與中小型民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)與管理傳統(tǒng)有關(guān)，長(zhǎng)此以往，將影響中小型民營(yíng)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。其次，行政管理人員專業(yè)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，無(wú)法勝任具體管理工作。還有在遇到行政管理問(wèn)題時(shí)沒(méi)有能力及時(shí)解決，還存在得過(guò)且過(guò)的思想。這樣不僅影響中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理效率，而且對(duì)于行政管理人員的自身成長(zhǎng)也將產(chǎn)生不利影響。最后，行政管理人員組成問(wèn)題。中小型民營(yíng)企業(yè)的行政管理人員很多都是其他部門(mén)的工作人員調(diào)任，或者是一些年齡較大的工作人員，從結(jié)構(gòu)組成來(lái)看不具有優(yōu)勢(shì)。這樣的人員組成也導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)能力不足，從而影響行政管理工作效果，也不利于管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

四、中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新的應(yīng)對(duì)策略

中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新對(duì)策的提出，還應(yīng)當(dāng)從企業(yè)自身面臨的問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合中小型民營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況制定。管理模式創(chuàng)新對(duì)策的提出既要符合實(shí)際性原則，也要符合科學(xué)、合理性原則。

（一）從思想層面轉(zhuǎn)變觀念，提升思想站位

思想高度的提升，將有利于中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理模式的創(chuàng)新。首先，高度重視行政管理模式的創(chuàng)新。對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，要積極借鑒成功企業(yè)的行政管理模式，優(yōu)化企業(yè)自身行政管理模式中僵化的部分，從而不斷推進(jìn)管理模式創(chuàng)新。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)引入科學(xué)的行政管理模式，充分認(rèn)識(shí)到行政管理模式創(chuàng)新的重要意義。其次，加強(qiáng)對(duì)行政管理知識(shí)與理論的積累與學(xué)習(xí)。行政管理知識(shí)與理論是管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有利于加深對(duì)行政管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，也有利于企業(yè)管理觀念的轉(zhuǎn)變。最后，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代的發(fā)展是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，新時(shí)代中小型民營(yíng)企業(yè)要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的思想，不斷探索、不斷嘗試，發(fā)揮自身機(jī)制靈活等方面優(yōu)勢(shì)，緊緊追隨時(shí)代發(fā)展的腳步。另外，為了更好地應(yīng)對(duì)發(fā)展瓶頸，中小型民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有行政管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以激發(fā)內(nèi)部活力，尋找更加適合自身成長(zhǎng)的管理模式。

（二）完善行政決策機(jī)制，提升決策有效性

首先，構(gòu)建科學(xué)決策機(jī)制。獨(dú)斷專行式的決策機(jī)制不利于中小型民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制才是未來(lái)之道。中小型民營(yíng)企業(yè)決策過(guò)程既要果斷又不能武斷，企業(yè)負(fù)責(zé)人也需要不斷提升個(gè)人決策能力。同時(shí)，在進(jìn)行決策前，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，不能一人當(dāng)家，這也需要相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮輔助作用。其次，做出企業(yè)行政管理數(shù)字化發(fā)展決策。數(shù)字化時(shí)代，行政管理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)，也是模式創(chuàng)新的前提。對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)而言，應(yīng)積極構(gòu)建數(shù)字化行政管理系統(tǒng)，以提升行政管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡快習(xí)慣于數(shù)字化辦公模式，公文管理、檔案管理的無(wú)紙化模式可以實(shí)現(xiàn)更少的人做更多的事，符合中小型民營(yíng)企業(yè)的自身特點(diǎn)。中小型民營(yíng)企業(yè)在有余力的情況下，應(yīng)加大資金和技術(shù)投入，推動(dòng)行政管理模式的數(shù)字化過(guò)程。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)行力，提高行政管理效率

首先，持續(xù)提升行政管理效率。中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的行政管理制度，以制度為抓手，消除內(nèi)部管理效率低下的不利因素。企業(yè)還應(yīng)具備“效益意識(shí)”，從行政計(jì)劃到行政控制的各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿效益意識(shí)，這樣才能有效促進(jìn)行政管理效率提升。總之，行政管理效率的提升重點(diǎn)就在于解決中小型民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的各種問(wèn)題。其次，改善行政管理結(jié)構(gòu)。中小型民營(yíng)企業(yè)規(guī)模雖小，但也應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的行政管理部門(mén)，基本的崗位設(shè)置要齊全，同時(shí)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況調(diào)整行政管理結(jié)構(gòu)，從而推進(jìn)行政管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。最后，不斷創(chuàng)新行政管理方法。中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)采用現(xiàn)代化行政管理方法，如利用信息化技術(shù)處理行政管理工作，提升管理效能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型管理方法的探索，將創(chuàng)新精神貫穿于行政管理模式優(yōu)化的始終。行政執(zhí)行層面既是行政管理工作的重要組成，也是行政管理模式創(chuàng)新的重要影響因素。

（四）提升行政管理人員綜合素質(zhì)，發(fā)揮主體作用

行政管理人員是行政管理模式創(chuàng)新的主體，應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。首先，道德素質(zhì)過(guò)硬。行政管理人員要具備正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，相關(guān)行為要符合職業(yè)道德。同時(shí)，還需具備集體榮譽(yù)感以及奉獻(xiàn)精神，在行政管理工作中能夠任勞任怨。良好的道德素質(zhì)是中小型民營(yíng)企業(yè)行政管理人員需要具備的基本素質(zhì)，也是不可缺少的職業(yè)素養(yǎng)。其次，工作態(tài)度沉穩(wěn)。行政管理工作涉及內(nèi)容較多，具有一定的瑣碎性和復(fù)雜性，所以需要行政管理人員能夠有條不紊地處理相應(yīng)工作，遇到問(wèn)題時(shí)也要沉著冷靜。行政管理人員對(duì)待工作也應(yīng)積極主動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。最后，工作能力較強(qiáng)。過(guò)硬的專業(yè)能力是行政管理人員不可或缺的，也是提升行政管理工作效能的必要因素。對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，行政管理人員還需具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和邏輯思維能力，在細(xì)化行政管理工作的過(guò)程中發(fā)揮主體作用，推動(dòng)企業(yè)行政管理模式不斷創(chuàng)新。

五、結(jié)語(yǔ)

中小型民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)創(chuàng)新的重要主體，也是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要力量。長(zhǎng)期以來(lái)，中小型民營(yíng)企業(yè)更加注重融資難題的解決，更加重視發(fā)展問(wèn)題的探索，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益最大化，卻往往忽視了行政管理模式等相關(guān)問(wèn)題，從而導(dǎo)致行政管理體系不盡完善，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成了一定阻礙。在未來(lái)發(fā)展中，中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面入手，推動(dòng)行政管理模式的創(chuàng)新。一是從思想層面轉(zhuǎn)變觀念，提升思想站位；二是完善行政決策機(jī)制，提升決策有效性；三是強(qiáng)化行政執(zhí)行力，提高行政管理效率；四是提升行政管理人員綜合素質(zhì)，發(fā)揮主體作用。相信隨著創(chuàng)新水平的不斷提升，中小型民營(yíng)企業(yè)一定能夠擺脫困境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。