鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)紓困路徑研究
——基于生態(tài)系統(tǒng)理論視角

陳際華，申夢(mèng)昊

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 211100）

中國(guó)的老齡化問題日趨嚴(yán)重，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七次人口普查數(shù)據(jù)可知，中國(guó)現(xiàn)有60歲及以上老年人口2.64億，65歲及以上老年人口1.90億，分別在總?cè)丝谥械恼急葹?8.7%和13.5%。與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，部分農(nóng)村地區(qū)青壯年進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展，農(nóng)村留守老年人的數(shù)量不斷攀升，農(nóng)村老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求激增，為農(nóng)村老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)已成為當(dāng)前的重要議題。

黨和國(guó)家始終堅(jiān)持以人為本，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。黨的十九大提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［1］，提出要加快建立多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，處理好農(nóng)村養(yǎng)老問題，為建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，深入探究中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展困境，并提出完善發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的建議，對(duì)全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此背景下，該研究立足于中國(guó)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，分析其困境，并在生態(tài)系統(tǒng)理論視角下，研究農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的紓困路徑，以期推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人的高質(zhì)量養(yǎng)老。

1 文獻(xiàn)回顧與理論基礎(chǔ)

1.1 文獻(xiàn)回顧

關(guān)于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的概念，郭競(jìng)成［2］認(rèn)為農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)是指在政府政策指導(dǎo)下，結(jié)合家庭養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村社區(qū)和社會(huì)組織為農(nóng)村老年人提供的以生活照料和精神關(guān)愛為主的養(yǎng)老服務(wù)。張乃仁［3］指出，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府在了解農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求后，拿出財(cái)政資金整合養(yǎng)老資源，為老年人提供以日常照料為主的養(yǎng)老服務(wù)。……