陳際華,申夢昊
(河海大學公共管理學院,南京 211100)
中國的老齡化問題日趨嚴重,根據國家統計局第七次人口普查數據可知,中國現有60歲及以上老年人口2.64億,65歲及以上老年人口1.90億,分別在總人口中的占比為18.7%和13.5%。與此同時,在城鎮化進程中,部分農村地區青壯年進入城鎮發展,農村留守老年人的數量不斷攀升,農村老年人對居家養老服務的需求激增,為農村老年人提供高質量的養老服務已成為當前的重要議題。
黨和國家始終堅持以人為本,積極應對人口老齡化。黨的十九大提出堅持農業農村優先發展的目標,實施鄉村振興戰略[1],提出要加快建立多層次養老服務體系,處理好農村養老問題,為建設高質量農村養老服務奠定堅實的基礎。因此,深入探究中國農村養老服務的發展困境,并提出完善發展農村養老服務的建議,對全面推進實施鄉村振興戰略具有重要的現實意義。在此背景下,該研究立足于中國農村居家養老服務現狀,分析其困境,并在生態系統理論視角下,研究農村居家養老服務的紓困路徑,以期推動鄉村振興戰略的順利實施,實現農村老年人的高質量養老。
關于農村居家養老服務的概念,郭競成[2]認為農村居家養老服務是指在政府政策指導下,結合家庭養老和社會化養老的優勢,農村社區和社會組織為農村老年人提供的以生活照料和精神關愛為主的養老服務。張乃仁[3]指出,農村居家養老服務是指政府在了解農村老年人養老需求后,拿出財政資金整合養老資源,為老年人提供以日常照料為主的養老服務。……