新冠疫情防控的社區機制研究
——基于溫州市多個社區的實證研究

陳珊珊，葉炬，彭彥強

1.溫州醫科大學附屬第一醫院/第一臨床醫學院(信息與工程學院)，浙江 溫州 3250002.華東政法大學政治學與公共管理學院，上海 201620

1 問題的提出

一直以來，社區是社會的基本單元及居民生活的共同體，是執政黨與政府聯系群眾、服務群眾的中介與橋梁。2020年初暴發的新冠肺炎疫情，其發展態勢遠遠超出了地方決策者的預期和群眾的認知。面對突如其來的新冠肺炎疫情，社區成為了疫情防控工作下沉的重要承接主體，是外防輸入、內防擴散的有效防線。

繼湖北省疫情持續蔓延后，溫州市也迅速成為了疫情較為嚴重的城市，溫州市委市政府發出疫情防控攻堅令，通過“奮戰十天、拿下拐點；再戰十天、鎖定勝局；決戰十天、力奪雙贏”三個階段的戰略布局，在較短時間內成功遏制住了疫情蔓延勢頭。從溫州市一系列疫情防控舉措上看，社區是貫徹執行疫情防控措施的重要主體，在其中發揮了極為重要的作用。溫州市也正是在社區層面實現了有效的疫情防控，才為整體疫情防控的成功奠定了堅實的基礎。那么，社區何以有效地實現了疫情防控？對這一問題的科學解答對于進一步加強基層社會疫情防控的社區治理機制建設具有重要的理論和實踐意義。本文擬以溫州在疫情期間的社區疫情防控為例，通過對溫州多個社區的疫情防控景觀的分析，嘗試對這一問題進行解答。

2 文獻回顧

社區帶有生活共同體和精神共同體雙重屬性[1]，是社會生活的縮影。……