結合習近平“7·6”重要批示談新時期軍隊檔案事業發展新目標

■ 李思雨

1 結合“7·6”重要批示理解軍隊檔案工作定位

2021 年7 月6 日，習近平總書記為第一歷史檔案館新館開館作出重要批示：“檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業”，并對未來的檔案發展明確了戰略方向：“加強黨對檔案工作的領導，貫徹實施好新修訂的檔案法，推動檔案事業創新發展，特別是要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾。”

1.1 新時期對軍隊檔案的理解

軍隊檔案是一個特指概念，與一般檔案構成一種普遍性和特殊性的關系。歷史性地把握軍隊檔案發展過程，要將軍隊檔案工作發展納入軍隊建設和發展的全局中加以認識，自覺地站在“歷史發展的最高處”總結、概括軍隊檔案建設和發展的諸多特點，抽象出軍隊檔案工作發展的一般規律，進而在現實中將一般的發展規律進行“再具體”，使得軍隊檔案發展具有鮮明的連續性特征。

2019 年新修訂的《軍隊檔案條例》（下稱新《條例》）的誕生與發展歷經四十余載，是總結和吸收了十八大以來軍隊檔案工作建設的成功經驗，充分借鑒了軍內外先進做法，廣泛匯聚了全軍檔案工作者共同智慧的最新成果。新《條例》第三條規定：“軍隊檔案是指軍隊單位、人員在各項工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式各種載體的歷史記錄。由此，軍隊檔案資源主要是存儲在全軍各級各類檔案館（室）、某些單位軍史館、榮譽室、紀念館等場所，以及部分個人手中的與軍隊有關的全部檔案及其產品的總稱。”把握軍隊檔案的特殊性內涵，就是要把握住軍隊檔案資源承載著悠久的軍事思想、軍事歷史記憶，自覺地認識其豐富的歷史文化價值，軍隊檔案資源存在的意義在與如何發揮其對軍隊建設和發展的指導作用。

1.2 新時期對軍隊檔案工作的理解

習近平將檔案工作定位為一種能夠“存史、資政、育人”的重要事業，是以哲學的高度總結檔案工作的特征和價值，從三個維度為檔案事業的發展明確了“遞進式”的目標，可以總結為：在繼續發揮檔案記錄歷史事實作用的基礎上，繼續發揮檔案工作在治國理政中的重要地位和作用；堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法總結歷史經驗、研究歷史規律，為治國理政提供切實管用的方法，進而在學史、用史中，自覺抵御歷史虛無主義對中華民族偉大復興戰略全局的影響；培養好、教育好廣大黨員干部和人民群眾，自覺地為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

2 結合“7·6”重要批示探析軍隊檔案工作目標

把握軍隊檔案資源的開發和利用工作，就是從利用者的需求出發，通過一定的現代方法和技術手段，收集、管理和利用軍隊信息資源，獲取有價值的信息，為軍隊日常運行、官兵權益保障提供服務利用，進而實現檔案價值的過程。軍隊檔案工作要自覺建立在貫徹習近平“存史、資政、育人”的方法論指導下，結合軍隊檔案工作的特殊要求，從三個方面挖掘發展的目標和動力。

2.1 軍隊檔案工作要實現“全面、系統、精確”的“存史”作用

檔案工作的發展歷史就是信息化時代的發展歷史，軍隊檔案的發展歷程中歷來注重運用新方法、新手段、新技術保存和記錄信息，客觀地對軍隊各項工作過程進行記錄。一方面要對有關反映單位職能、建設發展和人員基本情況以及有關責任追溯和證明作用的內容進行全面留存，對軍隊現役人員、退役人員以及其他人員的檔案信息內容的記錄、留存達到“應存盡存”，對重要文件材料及時、齊全、完整地歸檔，在內容上實現“全面、系統、精確”；另一方面，善于運用新的技術手段輔助“存史”工作。例如，以電子化的軍隊檔案資源為基礎，向檔案數據化方向發展，對檔案外部形式和內容、背景信息進行關聯揭示，以新的技術手段為新時代軍隊檔案工作賦能。著重抓住軍隊檔案“存和用”的幾對矛盾，抓住資源存放的分散性和整合性特征，推進軍隊檔案的集中存放與數字化整合相結合的“存史”方法；抓住個體性和關聯性的矛盾特征，建立檔案之間的邏輯關聯關系，使得豐富儲量的檔案之間形成內在的嚴密聯動關系，在內容上、背景上、時間上建立起豐富而準確的“關聯性歷史”；抓住軍隊檔案保密性和開放性的矛盾關系，將“涉密性內容”和“知識性資源”更好地區分保存，為日后的調取運用提供更加豐富的內容資源。

2.2 軍隊檔案工作要實現“總結經驗、認識規律”的“資政”作用

習近平指出“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經驗為黨和政府提供決策咨詢。”服務決策，是推進檔案工作成果轉化，發揮“以史資政”的重要途徑。中國共產黨歷來注重對歷史經驗的認識和總結，自覺地運用馬克思主義的立場、觀點和方法認識問題、分析問題和解決問題。軍隊在進一步深化檔案工作的發展中，應著重突出對軍隊建設和發展的歷史經驗總結，堅持馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的核心觀點，注重從軍隊發展的歷史現實出發，按照軍隊發展的本來面貌認識事物，通過研究軍隊檔案中蘊含的在軍隊建設活動或軍事斗爭準備活動中形成的具有歷史憑證性的信息，發掘出能夠服務于軍隊建設和發展的規律性認識，在歷史中認識制約國防和軍隊發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，總結以往解決軍隊體制、結構、格局、面貌等諸多領域問題的規律性認識，在“總結經驗、認識規律”中發揮出檔案資源的參考咨詢服務作用。

2.3 軍隊檔案工作要實現“傳承紅色基因、擔當強軍重任”的“育人”作用

推進軍隊檔案工作成果轉化的另一重要維度就在于以形式多樣的活動，以軍隊的歷史知識、光榮傳統、優良作風來教育引導廣大官兵自覺地投身建設強大人民軍隊的偉大事業中。在這方面，軍隊檔案工作要側重發揮檔案工作的獨特作用，在平常的檔案中發掘出不平常的價值。軍隊檔案是記載人民軍隊光輝歷史、傳承經驗智慧、延續紅色血脈的重要載體，是重要的戰略資源。“育人”工作，首先要聚焦官兵主體地位，滿足軍隊人員用檔需求，對官兵基本情況、參加重大任務、任免選拔、招錄調動、考核獎懲、退役退出等重要個人經歷進行全面記錄，為官兵的軍旅生涯建立完整的記錄，在軍隊人員及退役軍人查閱個人檔案時能夠清晰地回顧自身軍旅生涯，提升其對軍隊的認同感、歸屬感。其次，“育人”工作要想方設法突出“育”的作用。軍隊檔案工作的轉化要與加強軍隊文化建設結合起來。文化是歷史的傳承和積淀，軍隊檔案中蘊含的豐富史料有許多內容是未經系統整理和分析的、鮮活的歷史事實。如何將這些“璞玉”轉化成為有助于軍隊文化建設的重要資源，需要軍隊檔案工作關注軍隊的歷史中沒有被深入發掘的典型人物、典型事例，將其賦予軍隊文化建設的現實意義，引導官兵建立正確的價值取向。最后，“育人”要緊緊圍繞時代發展和形勢任務的變化，聚焦備戰打仗的中心任務，確立鮮明的為戰導向，強化“為戰服務”的職責使命。通過檔案工作的現實實踐，引導官兵著重關注檔案中著重記載的重大軍事任務、重大演訓任務、重大科研實驗、重大工程建設等直接和備戰打仗相關的內容，鼓勵和引導官兵主動參與、主動擔當，形成以檔案工作推進“為戰育人”的導向作用。

3 結語

軍隊檔案工作因其特殊性，自然承擔了“為黨管檔、為軍守史，為戰服務”的職責使命。結合我國檔案工作發展的普遍性要求，深刻把握軍隊檔案工作發展中的特殊性方面，對于檔案工作的發展方向具有重要的前瞻性作用。軍隊檔案工作者要自覺在實踐中踐行新《條例》中的各項具體性規定要求，以鮮明的政治立場和堅定的政治擔當，在觀念上樹立軍隊檔案工作對于軍隊工作的重要意義，主動擔當作為，自覺擔負起為軍“存史、資政、育人”的任務，不斷提升檔案工作服務保障備戰打仗工作的能力水平。