專業(yè)評估視角下地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)路徑研究
——以廣東省地方高校為例

李荷雨

(仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東 廣州 510225)

1 地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

財(cái)政部《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中提出“加大應(yīng)用型高層次人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一批具有國際視野、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高層次會計(jì)人才”。大力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型會計(jì)人才，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

地方本科高校是由地方行政部門劃撥經(jīng)費(fèi)的普通高等學(xué)校，是我國高等教育的主力軍。培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型會計(jì)人才的任務(wù)主要由地方本科高校的會計(jì)學(xué)專業(yè)來承擔(dān)。師資隊(duì)伍是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證，地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究師資隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)要求，查找?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)中的不足并加以改進(jìn)，從而達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

2 地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍的相關(guān)要求

近年來，教育部把專業(yè)評估作為提高高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵抓手，在全國范圍內(nèi)開展普通高校本科專業(yè)評估工作。通過評估指標(biāo)為專業(yè)建設(shè)工作提供一些評判依據(jù)，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。目前地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)的相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)主要有《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》和各省本科高校專業(yè)評估方案。

2.1 《工商管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》

《工商管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》是會計(jì)學(xué)本科專業(yè)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的基本依據(jù)，其中師資隊(duì)伍包括“師資隊(duì)伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)”和“師資教育背景與水平”兩個內(nèi)容：一是要求“專業(yè)課程專職教師不少于10人；聘請適當(dāng)數(shù)量的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的兼職教師”；二是要求“專業(yè)課程任課教師獲得會計(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)位的比例不低于90%；碩士及以上學(xué)位的比例不低于80%；高級職稱(含副高)及博士學(xué)位比例不低于30%；外校畢業(yè)教師的比例不低于30%；近3年內(nèi)至少30%的專任教師在實(shí)務(wù)界兼職，為企業(yè)提供過咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)，或具有一定的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；近5年內(nèi)至少80%的專任教師進(jìn)行專業(yè)研修、培訓(xùn)、考察或參加學(xué)術(shù)會議”。

2.2 省級專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)

2016年和2017年教育部教育督導(dǎo)局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于組織開展普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估試點(diǎn)工作的通知》，隨后，各省相繼出臺本科專業(yè)評估指標(biāo)體系。截至2019年5月，全國共有24個省份在不同程度上啟動了專業(yè)評估。雖然各省本科專業(yè)評估指標(biāo)體系不盡相同，但大多采用了“定量為主、定性為輔”的評價方式。以廣東省為例，《廣東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估方案(試行)(征求意見稿)》的專業(yè)評估指標(biāo)體系由“辦學(xué)聲譽(yù)”“教師隊(duì)伍”“條件資源”“培養(yǎng)過程”“質(zhì)量保障”“學(xué)業(yè)成就”和“專業(yè)特色”7個一級指標(biāo)構(gòu)成，其中“教師隊(duì)伍”的權(quán)重占25%，包括本科生與專任教師比、博士學(xué)位教師占比、高級職稱教師占比、“雙師型”教師占比等15個二級指標(biāo)。

表1 廣東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估指標(biāo)體系之“教師隊(duì)伍”的賦分辦法

通過以上分析可以看出，師資隊(duì)伍建設(shè)在專業(yè)評估中占有非常重要的地位。師資隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容包括師資隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。師資隊(duì)伍的數(shù)量主要通過專任教師數(shù)、兼職教師數(shù)、生師比等指標(biāo)來衡量；師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)主要通過博士學(xué)位教師占比、高級職稱教師占比、“雙師型”教師占比、境外經(jīng)歷教師占比等指標(biāo)來衡量；師資隊(duì)伍的質(zhì)量主要通過教學(xué)、科研和服務(wù)等方面取得的成果級別和數(shù)量來衡量。

3 地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)證分析

本文以廣州大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣東金融學(xué)院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、汕頭大學(xué)、韶關(guān)學(xué)院、肇慶學(xué)院8所地方本科高校為例，從這8所高校官網(wǎng)發(fā)布的2018—2019學(xué)年本科教學(xué)質(zhì)量報告中選取相關(guān)數(shù)據(jù)，對會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析。

表2 2018-2019學(xué)年廣東省8所地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍相關(guān)數(shù)據(jù)

3.1 師資隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)特征

3.1.1 數(shù)量特征

(1)專任教師數(shù)量基本滿足、兼職教師數(shù)量不足。為提高教師數(shù)量，各地方高校近年來加大人才引進(jìn)力度，表2中有數(shù)據(jù)的6所地方高校的“近5年新增教師比例”均高于25%?！豆ど坦芾眍惤虒W(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》規(guī)定“專業(yè)課程專職教師不少于10人、聘請適當(dāng)數(shù)量的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的兼職教師”，表2中僅有1所高校的專任教師數(shù)量沒有達(dá)到該要求；僅有2所高校提供了兼職教師的相關(guān)數(shù)據(jù)，且兼職教師的數(shù)量非常低。這說明目前各地方高校對校企合作、產(chǎn)教融合的重視程度還不夠，還沒有將兼職教師作為教師隊(duì)伍的重要組成部分進(jìn)行建設(shè)。

(2)本科生與專任教師比偏高?！豆ど坦芾眍惤虒W(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》僅對專職教師的絕對數(shù)量提出了要求，無法真實(shí)地反映專任教師數(shù)量與學(xué)生規(guī)模的配比是否合理，所以還需從本科生與專任教師比的視角對師資隊(duì)伍的相對數(shù)量進(jìn)行分析。根據(jù)《廣東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估方案》本科生與專任教師比的賦分辦法，表2有數(shù)據(jù)的7所高校中，有4所高校不合格、1所合格、2所良好。生師比偏高反映出經(jīng)濟(jì)社會對會計(jì)人才的需求日益強(qiáng)烈，地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)教師的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的增長速度。

3.1.2 結(jié)構(gòu)特征

(1)博士學(xué)位比例偏低。近年來，各高校引進(jìn)的教師大部分都是碩士或博士畢業(yè)生，他們的加入使得表2中有數(shù)據(jù)的6所高?！按T士及以上學(xué)位比例”都在80%以上，都超過了《工商管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》的相關(guān)要求?！稄V東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估方案》還進(jìn)一步對博士學(xué)位教師占比提出了要求，根據(jù)該賦分辦法，有數(shù)據(jù)的5所高校中，1所高校達(dá)到第一檔、2所高校達(dá)到第二檔、2所高校達(dá)到第三檔，表明會計(jì)學(xué)專業(yè)中博士學(xué)位教師的比例離專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距，未來還須加大博士引進(jìn)的力度。

(2)高級職稱比例偏低。表2中7所高校的高級職稱(含副高)比例都超過了《工商管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》中“高于30%的要求”。根據(jù)《廣東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估方案》高級職稱教師占比的賦分方法，有數(shù)據(jù)的5所高校中，3所高校達(dá)到第二檔、2所高校達(dá)到第三檔，表明高級職稱教師比例仍然偏低。

(3)“雙師型”教師比例相差較大。根據(jù)《廣東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估方案》“雙師型”教師占比的賦分方法，表2中僅有3所高校有相關(guān)數(shù)據(jù)，1所高校達(dá)到第一檔、1所高校達(dá)到第二檔、1所高校達(dá)到第五檔，表明各高校間“雙師型”教師比例相差較大。部分地方高校對“雙師型”教師的重視程度不夠，在引進(jìn)專任教師時強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，將部分動手實(shí)踐能力強(qiáng)的本科畢業(yè)生或企業(yè)中的能工巧匠拒之門外。另外，地方高校教師到企業(yè)鍛煉的考核和評價機(jī)制尚不健全，也導(dǎo)致“雙師型”教師比例偏低。

3.2 師資隊(duì)伍的質(zhì)量特征

《工商管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)(會計(jì)學(xué)專業(yè))》和《廣東省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估方案》都從培訓(xùn)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、教改和科研成果、人才項(xiàng)目、社會服務(wù)等方面用具體的數(shù)據(jù)對師資隊(duì)伍的質(zhì)量提出了要求。雖然受限于現(xiàn)實(shí)條件，目前難以對各高校的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)，但師資隊(duì)伍的質(zhì)量一直是地方本科高校較為明顯的短板。首先，地方本科高校大多為教學(xué)研究型或教學(xué)型大學(xué)，由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、地理位置、辦學(xué)條件等原因，普遍存在教師對外交流機(jī)會不多的問題；其次，由于青年教師在專職教師中所占比重較大，他們的從教時間短，整體教學(xué)水平偏弱；再次，新進(jìn)教師大部分為碩士或博士應(yīng)屆畢業(yè)生，有豐富的理論知識，但缺乏專業(yè)技能和實(shí)踐閱歷。綜上所述，這些原因?qū)е碌胤奖究聘咝５臅?jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍普遍存在教學(xué)能力不足、科研能力薄弱、社會服務(wù)能力欠缺等問題，具體表現(xiàn)在省級以上教改項(xiàng)目、教學(xué)成果獎、教學(xué)名師等項(xiàng)目上缺乏標(biāo)志性成果，在縱向(橫向)科研課題、專利轉(zhuǎn)化的數(shù)量和金額較少。

4 地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)路徑

地方本科高校會計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。具體路徑可分兩步完成：近期目標(biāo)是通過引進(jìn)改善師資隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，中遠(yuǎn)期目標(biāo)是通過培訓(xùn)提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量。

4.1 近期目標(biāo)：改善師資隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

4.1.1 加大聘用專任教師力度

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“從2019年起，應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”。按照此要求，應(yīng)引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力、理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能的財(cái)務(wù)精英和專家，快速提高專任教師數(shù)量和“雙師型”教師比例。

4.1.2 加大聘請兼職教師力度

通過與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地及進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)等方式，聘請這些企業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、操作技能強(qiáng)的高技能人才為兼職教師，承擔(dān)主要專業(yè)課程與實(shí)踐技能課程的教學(xué)工作。適當(dāng)提高兼職教師的課酬和福利待遇，并在課程安排上給予更多自主權(quán)和靈活性。

4.2 中遠(yuǎn)期目標(biāo)：提高師資隊(duì)伍質(zhì)量

4.2.1 專任教師

選派教師參加各類進(jìn)修和培訓(xùn)，包括博士學(xué)位教育、博士后深造等學(xué)歷培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、國內(nèi)外訪問學(xué)者、掛職鍛煉、骨干教師進(jìn)修班、學(xué)術(shù)研討等非學(xué)歷培訓(xùn)。同時，分批次安排教師到各類企業(yè)進(jìn)行兼職和鍛煉，通過提供技術(shù)咨詢、開展項(xiàng)目合作研究、擔(dān)任顧問等方式，了解行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，提高其實(shí)操技能和社會服務(wù)能力。

針對新教師比例較高的情況，選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師對新教師實(shí)行“一對一”指導(dǎo)，傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，幫助新教師盡快提高教學(xué)能力。同時，在發(fā)表論文、編寫教材、指導(dǎo)學(xué)生競賽、申報科研項(xiàng)目等方面給予青年教師更多的指導(dǎo)，使他們迅速成長為科研的中堅(jiān)力量。鼓勵教師對教學(xué)和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)研究，再將科學(xué)研究的成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)活動中，進(jìn)一步促進(jìn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

4.2.2 兼職教師

培訓(xùn)高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)等理論知識，使兼職教師掌握基本教學(xué)理論和教學(xué)技能，從而提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力和教學(xué)研究能力。組織科研項(xiàng)目申報培訓(xùn)，使兼職教師掌握項(xiàng)目申報的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，提升其科研熱情和科研能力。發(fā)揮兼職教師的優(yōu)勢，組建專兼結(jié)合的團(tuán)隊(duì)開展課題研究，技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，取得應(yīng)用性成果，為當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。