新時代加強公立醫(yī)院黨組織的組織力建設探析

吳 艷 吳瑩琛

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)，黨組織組織力的強弱直接關系到黨的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力。為提高組織力而設計出來的活動，稱為組織力建設。公立醫(yī)院黨組織的組織力，既應囊括基層黨組織組織力的一般意涵，又要體現(xiàn)公立醫(yī)院的特殊性。從《中國共產黨章程》對基層黨組織基本任務的規(guī)定出發(fā)，基層黨組織組織力可闡發(fā)為，黨的基層組織貫徹落實黨的路線方針政策能力、加強黨組織自身常態(tài)化建設的能力、守正創(chuàng)新的適應性能力及隊伍建設能力。從特殊性來看，作為我國醫(yī)療服務體系的主體，公立醫(yī)院必須將堅持以人民為中心的發(fā)展理念、堅持公益導向貫穿于黨組織組織力建設的全過程。本文以上海某公立醫(yī)院組織力建設為例，通過探析公立醫(yī)院組織力建設的具體做法和總體評價，總結黨的組織力建設存在的不足和短板，尋求提升新時代加強公立醫(yī)院黨組織組織力建設的相關途徑和方法。

一、新時代加強公立醫(yī)院黨組織組織力建設的重要意義

加強對公立醫(yī)院黨組織的組織力建設，是促進醫(yī)院黨組織對各領域全方位覆蓋的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)把黨的事業(yè)任務貫徹落實在各個基點上的重要途徑，也是確保充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢的有力手段。促進黨的組織工作和公立醫(yī)院建設有效結合，通過組織工作增強對黨員群眾的吸引力和凝聚力等一系列黨建舉措，將極大增強黨組織的組織力，進一步推動公立醫(yī)院黨建意識和管理水平的提高。因此強化新時代公立醫(yī)院黨的組織能力建設將是重中之重，也是新時代對基層黨組織工作提出的新要求，為加強公立醫(yī)院黨組織建設指明了方向。

二、新時代公立醫(yī)院黨組織組織力建設存在的短板

當前，公立醫(yī)院黨組織的組織力和政治功能整體發(fā)揮較好，堅決實行黨委領導下的院長負責制，通過加強黨員教育管理、思想政治學習、激發(fā)組織活力等方式，確保黨委對醫(yī)院工作的全面領導，確保公立醫(yī)院沿著公益性方向，走上高質量發(fā)展道路。盡管如此，公立醫(yī)院黨組織的組織力建設方面仍然存在不足和短板，一定程度上制約了黨組織的發(fā)展。

（一）政治功能“淡化”。主要表現(xiàn)在抓政治建設的力度還需進一步加強，領導干部政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力有待進一步提升。公立醫(yī)院領導班子通過黨委會專題學習、中心組集體學習、干部線上自學等多種形式開展學習，但是在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深入程度、聯(lián)系實際的廣度，距離切實提高領導干部的政治能力上還存在差距。學用結合的效果不夠明顯，用黨的路線方針政策等研究、解決實際問題時，尚缺乏一定的政治高度，未能真正做到結合分管工作、融會貫通。同時，在將學習體會和成效轉化為推動醫(yī)院改革發(fā)展方面的政治能力仍存在不足。

（二）組織建設“弱化”。一是醫(yī)療機構的特殊性決定了其黨組織建置的特殊性。大型公立醫(yī)院黨支部存在涵蓋科室多、專業(yè)多、黨員分布不均等特點。大科室黨員多，可以單獨成立一個支部；小的輔助科室，黨員少，只能聯(lián)合成立黨支部。聯(lián)合支部由于科室間工作性質不同，工作地點比較分散，黨員之間的聯(lián)系也比較少，這就給黨支部的工作帶來了一定困難。二是基層黨組織政治功能發(fā)揮需要進一步提升。目前基層黨支部“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象普遍存在，黨務工作者自身的思想認識與黨建工作要求尚有差距。基層黨支部的組織建設還需進一步強化，黨建工作與科室中心工作有效融合機制尚不健全。

（三）黨建創(chuàng)新“碎片化”。當下，公立醫(yī)院基層黨建工作創(chuàng)新性、品牌效應還不夠凸顯，基層黨支部工作與科室行政管理有效聯(lián)動還不夠的情況依然存在。黨建工作創(chuàng)新浮于表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創(chuàng)新、不配實踐載體，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法不夠嚴謹。有的只搞體內循環(huán)、自娛自樂，群眾認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。公立醫(yī)院在積極探索創(chuàng)新基層黨建工作領導責任機制、黨員領導干部黨建聯(lián)系點機制、黨建目標管理責任機制、督導檢查機制等方面還有一定差距。

三、加強新時代公立醫(yī)院黨組織組織力建設的策略和建議

為進一步加強公立醫(yī)院黨組織作用的發(fā)揮，公立醫(yī)院可通過強化政治站位、加強支部建設和提升自我革新能力等，推動黨建工作與醫(yī)院中心工作有效融合，從而促進黨組織組織力的提升。

（一）在強化政治站位中提升組織領導力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，促進黨員領導干部和廣大黨員提高“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。公立醫(yī)院黨組織要深入貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話等系列重要講話精神，聚焦城市發(fā)展重大任務和重大戰(zhàn)略，緊密圍繞公立醫(yī)院“十四五”規(guī)劃和教育衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。務實推進公立醫(yī)院黨的建設和醫(yī)療服務的高質量發(fā)展，持續(xù)開展醫(yī)療支援和志愿服務，結合黨史學習教育常態(tài)化長效化，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”系列項目，在提供更優(yōu)質便利服務的醫(yī)療衛(wèi)生實踐中提升組織領導力。

（三）在黨的自身建設中提升自我革新力。一是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。基層黨組織帶頭人處在落實工作和服務群眾“最后一公里”，是黨在基層的“形象代言人”。由此，需著力培養(yǎng)和鑄造一支理想信念堅定、意志品質頑強、有能力有品行、講奉獻守紀律的黨的基層組織帶頭人隊伍。加強對基層黨組織負責人進行政策、法律知識和工作方法等方面的培訓，提高基層干部的政治素養(yǎng)和履職能力。二是要不斷創(chuàng)新基層黨組織活動方式，分層挖掘各類紅色資源，打造組織活動“紅色矩陣”；推動“現(xiàn)場教學+體驗教學+情景教學”的多元組織生活模式，厚植黨員紅色底色，增強黨員使命感。

（五）結合應對突發(fā)應急情況建強組織堡壘。面對疫情常態(tài)化防控和其他突發(fā)公共應急情況，在扁平化疫情防控指揮體系中，公立醫(yī)院黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，突出臨時黨支部作為協(xié)作機制的關鍵節(jié)點，充分凝練并發(fā)揮臨時黨支部管理、引導和監(jiān)督黨員履行使命的職責，以黨建引領防控各項工作融合，強化黨員干部用“巧勁”、善“協(xié)調”的執(zhí)行能力，將黨建融入新冠肺炎疫情防控工作，推動疫情防控各項工作立體化運作、穿透式落實，充分發(fā)揮領導核心、組織動員、宣傳引導、服務保障的“紅色引擎”作用。