齊順利 曾少聰
第二次世界大戰后,第三世界國家紛紛通過民族解放運動贏得了獨立。但是這些國家的建立,并不意味著民族國家建構的完成,反而是民族國家建構的新起點。民族國家建構在一定程度上是要解決“誰的國家”的問題。外族統治是帝國或殖民國家,而非民族國家。經過民族解放運動,新興國家的政權從外人手中轉到了國人手里,但這只是獲得了民族國家的外表,而民族國家的內核——個人與國家的關系、族群與族群的關系、族群與國家的關系——還沒有成型,并且各族群之間共同核心價值觀的形成乃至共同文化的培育都是長時段的,無法一蹴而就。
新加坡地處東南亞心臟地帶,隨著新馬分家,變成了一個沒有軀體的心臟,而地處東西方交通要道的新加坡人員流動頻繁,棲居此地的人們大都是逐利而來。在這樣的根基上建國,如何將華人、馬來人和印度人緊密團結起來,打造他們的國家認同,成為這個新生國家能否生存下去的關鍵問題。因為稍有不慎,族群問題就可能引發外部干涉,雖然新加坡馬來人在國內是少數族群,但是新加坡處在馬來世界的包圍之中。
新加坡的民族國家建構理念可以追溯至新馬合并時期。基于當時多族群并存的現實,新加坡最重要的政黨人民行動黨認為馬來西亞是馬來西亞人的馬來西亞,堅持建立一個各族群平等的多族群國家,而馬來西亞當時最大的執政黨巫統從歷史的角度出發,認為馬來人擁有原始主權,力主將馬來西亞建成一個馬來民族國家。……