“雙減”政策下公共圖書館提升青少年閱讀服務工作的現狀與發展策略

高泉泉

(國家圖書館 北京 100081)

0 引言

長期以來，校外培訓機構野蠻增長、超前超綱搶跑教學、唯分數論甚囂塵上，“內卷”日益白熱化等教育亂象一直是基礎教育改革工作中的頑瘴痼疾，嚴重干擾了教育生態的良性發展。在此境況下，繁重的校內外課業負擔給廣大青少年帶來了沉重的壓力，心理失衡現象頻發，不利于青少年身心健康成長。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(下稱 “雙減”政策)。“雙減”政策是黨和國家從實現中華民族偉大復興、建設人才強國的戰略高度出發，經過反復論證和調研，認真聽取和吸納各方意見所做出的重大戰略布局，為真正有效減輕青少年的學業負擔提供了有利的政策保障。

“雙減”政策實施后，促進青少年全面綜合發展不僅是學校教育的工作重點，也成為社會文化服務機構的職責所在。公共圖書館作為學校教育的補充和延伸，是青少年校外學習的重要場所。如何積極履行文化和教育職能，全力提升青少年閱讀服務工作將成為公共圖書館的一項重要課題。

1 “雙減”政策給公共圖書館帶來的挑戰與契機

1.1 公共圖書館成為延伸學習的熱門場所

“雙減”后學科類校外培訓機構被全面叫停關閉，青少年課后及周末不必輾轉于各類培訓班，有了更多可自由支配的空余時間。除了參與體育和藝術類學習外，很多家長將孩子求知學習的場所轉向圖書館，對公共圖書館資源建設和服務提升有了更多的期待。

筆者以“雙減”并含“圖書館”為關鍵詞，基于對圖書館網站、微信公眾號、官方微博等宣傳推廣平臺的信息檢索和收集發現，“雙減”之下圖書館備受青少年及家長的青睞，成為了校外延伸閱讀學習的熱門場所。寶雞市圖書館提供的統計數據顯示，該館延時開放青少年借閱區和中國文學借閱區，僅半個月時間，進館人數就高達3萬多人次，人數比平時多了一倍；圖書借閱量達到4萬多冊次，相當于平時一個月的數量。浦東圖書館發布的數據同樣顯示，工作日及雙休日下午3點以后，青少年到館人數大幅增加；少兒類圖書的借閱冊次占比由原來的50%左右增加到超過60%。當下，公共圖書館成為青少年課后熱門“打卡地”，很多圖書館出現了預約入館碼秒光、一座難求的現象。課后集中入館的人流量和大幅提高的借閱量給圖書館的新冠疫情防控、館藏文獻和空間布局以及人員接待能力都帶來了新的挑戰。

1.2 雙減后閱讀的重要意義和作用凸顯

閱讀素養是青少年全面成長的重要基礎，夯實閱讀能力對青少年的整體發展大有裨益。培養和提高閱讀素養一直是國家大力關注和提倡支持的焦點，連續八年成為國家政府工作報告的重點提議。“雙減”政策落地后，國家在“雙減”實施指導意見中再次凸顯了“閱讀”的重要意義和作用。在此之前，很多青少年被繁重的學業所束縛，課外閱讀的時間被嚴重壓縮，閱讀時間不足、閱讀量不達標成為發展閱讀能力的痛點。“雙減”政策為培養青少年的閱讀素養提供了時間保障，孩子們將有更加充沛的時間參與閱讀活動，解決了一直以來“沒時間讀”的突出問題。公共圖書館應借此良機，以培養和提升青少年閱讀素養為抓手，主動探索，滿足需求，促進相關服務工作提質增效。

2 公共圖書館提升青少年閱讀服務的現實舉措

“雙減”政策的落地給公共圖書館青少年閱讀服務工作帶來了新的挑戰和發展契機，全國各地很多公共圖書館積極響應，面向學校、青少年及其家長的現實需要，推出多樣化的閱讀推廣服務。

2.1 推動閱讀推廣服務進校園

學校是青少年閱讀學習的“第一課堂”，公共圖書館則是延伸閱讀學習的“第二課堂”，圖書館與學校展開交流合作勢在必行。在“雙減”政策助推下，公共圖書館與中小學展開交流合作，發揮社會文化資源對轄區學校的輻射作用。

目前，圖書館對學校的閱讀推廣服務集中體現在以下兩個方面：其一，圖書流動站進校園，擴充學校圖書資源。天津濱海新區圖書館結合鄉村學校的課后服務需求，推出了“閱讀+計劃”方案。將汽車圖書館開進校園，把書籍送到青少年身邊，彌補了鄉村學校圖書資源短缺的問題。南昌圖書館發起了“圖書大篷車”進校園活動。車內不僅有豐富的青少年紙質讀物，還配置了電子圖書閱讀器，讓學生們可以更加靈活、快捷、方便的閱覽。其二，精品課程進課堂，培養青少年的閱讀興趣。湖南長沙圖書館為協助學校完善課后服務工作，將經典名著導讀、心理健康、安全衛生、科普教育等特色課程送進學校。浙江溫州市圖書館推出了“館員進課堂”服務項目，開發面向青少年的圖書館通識教育課程。項目已研發“世界最美圖書館(上下)”“圖書館漫游”“館員講故事”“文字與古籍(上下)”“石碑傳拓”“圖書館尋寶”等課程，于每周五下午課后托管時間給學生們開講。公共圖書館通過流動書車向中小學輸送優質圖書資源,用豐富的興趣課程為在校青少年開壇設講，旨在發揮公共圖書館的圖書資源優勢和文化教育服務職能，彌補學校圖書館在資源、人才等方面的不足，豐富青少年的課后學習生活，培養其閱讀興趣，加強其對圖書館資源的了解和利用。

2.2 開展家庭閱讀指導活動

倡導家庭閱讀是推廣全民閱讀的關鍵，書香家庭是建設書香中國的根基。“雙減”政策實施后，孩子教育的重心和根本隨之回歸家庭，如何營造家庭閱讀氛圍、培養家庭閱讀興趣、提高家庭閱讀能力成為眾多家長熱議的話題。在疫情防控常態化及“雙減”背景下，公共圖書館開展家庭閱讀服務已是大勢所趨。如何為家庭閱讀提供專業化、系統化的支持和指導是當下公共圖書館開展家庭閱讀推廣工作的重點。

面對“雙減”后青少年及其家長高漲的閱讀熱情，很多公共圖書館依托資源和人才優勢，著力開展家庭閱讀推廣。如新疆圖書館舉辦了“書香潤家風 共讀伴成長”家風故事分享會和立體藝術藏書故事會，還組織了“書香致遠‘閱’見美好”詩文朗誦會、“令人心動的文字”閱讀分享等多項以家庭為單位的閱讀活動，為讀者提供沉浸式閱讀之旅，為親子閱讀和家庭閱讀提供新型閱讀空間和閱讀示范。北京市西城區青少年兒童圖書館針對不同年齡階段青少年的閱讀特點，開展有針對性的家庭分級閱讀指導。面向0-8歲的兒童及家長，側重于教授如何培養良好的閱讀習慣；面向9-12歲的少年及家長，以指導科學的閱讀方法技能為主。合肥市圖書館聚焦家庭閱讀，推出“合圖閱讀包第九季·小學生家庭版”活動。閱讀包中包含3本小學生讀物和2本成人讀物，成人讀物包括1本家庭教育指導圖書和1本閱讀指導圖書。活動招募100個小學生家庭，在21天里進行閱讀打卡，完成打卡后即可獲得閱讀包。

2.3 舉辦多樣化的陣地閱讀活動

我國《公共圖書館法》第四章第三十六條指出“公共圖書館應當通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀”。公共圖書館除了要做好傳統服務工作，還應有效發揮文獻、場地、人才等多方面的資源優勢，把多樣化的閱讀推廣活動納入常規工作中，實現圖書館角色從“書本位”的閱覽服務空間向 “人本位”的多元學習空間轉變。

“雙減”政策落地后，不少公共圖書館積極開發、打造面向青少年讀者的閱讀推廣品牌活動，用豐富多彩、形式各樣的閱讀活動調動孩子們的入館興趣，激發其閱讀熱情。首都圖書館開展了青少年經典導讀活動，以中小學生為導讀對象，以領讀志愿者為導讀主體，以弘揚主旋律、傳播正能量及名家經典著作為閱讀內容，努力把閱讀習慣根植到青少年的日常學習生活中，不斷提高青少年的閱讀水平和閱讀熱情。上海寶山區圖書館推出了融合寶山文化屬性和特色的美育大講堂，首期活動帶領青少年參觀“巖彩繪畫”展覽，講解“巖彩”作畫的歷史流變和當代革新，并現場演示砂巖經過多道加工變成“巖彩”的過程，讓學生們盡享藝術盛宴。河南省少年兒童圖書館在普及非物質文化遺產知識的同時，開展朱仙鎮木版年畫、洛陽宮燈、泥咕咕、吹糖人、馬街書會河南曲藝等非遺文化體驗活動，將非遺文化知識推廣與沉浸式趣味體驗相融合，提升了青少年對非遺文化的認同感和學習興趣。

公共圖書館圍繞青少年陣地閱讀推陳出新，創新服務內容和形式，策劃開展繪畫手工、藝術鑒賞、戲劇表演、科普競賽、民俗制作、征文創作等多維立體的閱讀推廣活動，為青少年精心打造趣味性高、參與性強的閱讀全域體驗項目，滿足他們多元化的閱讀文化需求。

3 公共圖書館提升青少年閱讀服務的發展策略

公共圖書館在“雙減”新形勢下著力提升館內青少年閱讀推廣服務的同時，將服務范圍拓寬至學校，延伸至家庭，取得了一定的工作實績，但很多工作在廣度和深度上還有開拓創新的空間。基于此，筆者提出以下優化發展策略，以期不斷提升青少年閱讀服務的水平。

3.1 升級總分館青少年服務，促進共建共享

2016年文化部等五部委聯合頒發《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》，旨在“著力推進縣域公共文化資源共建共享和服務效能提升”。經過六年多的試點和逐步推進，基本建設形成了“以縣級圖書館為總館，鄉鎮(街道)綜合文化站為分館，村(社區)綜合性文化服務中心為服務點的總分館體系”，推動了優質資源向基層輻射延伸，促進了公共文化服務效能最大化。“雙減”政策實施后，要充分發揮圖書館總分館體系在開展青少年閱讀服務工作中上下聯通、共建共享的作用。

首先，在青少年閱讀資源配置上做好統計調研工作，從總館到分館對現有館藏青少年文獻資源、數字資源等進行清點登記，根據各館的館舍面積、功能布局的實際情況，通過統一采買、統一編目、統一調配的方式統籌文獻資源。特別是針對邊遠、涉農地區圖書館(室)青少年類圖書、刊物匱乏的情況，總館要加強幫扶力度，為分館及時采買補藏，實現資源均等化。同時在政府財政、文化、教育等職能部門的支持下統籌預算，建立青少年文獻資源采購經費動態增長機制。

其次，在青少年數字化閱讀方面，總館要發揮資金、技術、人才方面的優勢，由總館負責服務器、存儲設備、閱覽設備和數字資源的集中采購和配置，搭建和運維少兒數字資源服務平臺，同時通過線上線下培訓的方式向分館普及青少年數字資源的技術應用，提高分館人員的青少年數字資源服務水平。

此外，在青少年閱讀推廣方面，總分館要積極合作聯動，共同宣傳推廣、組織實施。總館開展活動之前可以聯合分館進行活動前期宣傳和讀者招募，將分館青少年讀者請進總館參加講座、展覽、閱讀會等活動，擴大服務范圍；總館也可以直接向分館輸送成熟的青少年閱讀品牌活動，由分館自行組織實施，總館提供建議、加強指導，共同提高分館的青少年閱讀推廣水平。

除了以上諸方面的聯動合作，如何進一步推動區域內公共圖書館青少年服務效能最大化仍需總分館協同創新。從文獻資源建設、用戶需求調研、服務效率提高、服務水平提升、服務范圍拓展等多方面積極探索，建立科學系統化的總分館青少年讀者服務標準規范和運維模式。

3.2 構建新媒體多元閱讀推廣，拓展服務渠道

隨著媒介技術的發展和互聯網的普及，新媒體傳播越來越受到人們的青睞，成為現代生活重要組成部分。在倡導全民閱讀的背景下，公共圖書館面對新媒體平臺龐大的用戶群體，應主動嘗試推出形式多樣的新媒體閱讀推廣服務，滿足讀者的信息資源需求。對于廣大青少年而言，新媒體圖文并茂、互動性強的信息傳播方式更容易提升他們的閱讀興趣，滿足其多元閱讀文化需要。面向青少年群體開展新媒體閱讀推廣，公共圖書館可以通過網站建設、微信運營、短視頻拍攝及真人直播等渠道開展服務。

在網站建設上，公共圖書館要根據青少年的審美趣味、閱讀興趣和知識需要，加強官方網站青少年板塊和閱讀平臺的搭建和維護。使用界面設計要簡單明了、易于操作、富有童趣；欄目設置上除了讀者指南、文獻服務、活動中心、圖書推薦等基礎板塊，還應在現有基礎上加強電子圖書、電子報刊、音視頻與動漫等各類數字資源的開發和利用，豐富和完善線上學習資源。此外，網站建設還應加強交互性設計，以讀者留言的形式實現讀者與館員的溝通交流；以作品展播的形式鼓勵青少年讀者將繪畫、戲劇、朗誦、讀后感等作品上傳至網站，為其搭建才藝展示交流的平臺。

在微信閱讀推廣服務上，除了面向青少年提供基本的館情館藏介紹、讀者自助服務、信息推送服務、互動交流服務，還應根據這一讀者群體的特點和需要，將繪本閱讀、詩詞鑒賞、美文賞析、科普閱讀、展覽講座等活動版塊嵌入到微信公眾號中，為他們提供豐富便利的線上閱讀活動。此外，還可以通過微信建群的方式開展閱讀活動，通過創建閱讀打卡群，鼓勵青少年讀者分享每日閱讀內容和閱讀感受；或者創建親子閱讀群，在線開展親子共讀技能培訓與指導，鼓勵家長交流親子閱讀經驗，招募家長志愿者講讀名家經典作品。

在抖音等短視頻傳播平臺上，公共圖書館認證官方賬號，定期向青少年及其家長推送新書推薦、數字資源推廣、圖書導讀、活動宣傳、親子課堂、閱讀研學等短視頻。同時，公共圖書館通過培養館員主播或邀請青少年教育專家學者、閱讀推廣人、童書編輯作家等定期開展視頻直播活動,以真人直播的形式，圍繞青少年閱讀和綜合素質培養等話題與青少年及其家長展開線上互動對話。

“雙減”后，公共圖書館不僅要立足線下開展豐富多彩的青少年閱讀活動，還要緊跟新媒體時代發展需要，打破公共圖書館傳統的服務邊界，挖掘新媒體傳播在閱讀推廣上的發展潛力。在強化規范管理及培養專業人才隊伍的基礎上，借助大數據對青少年的新媒體閱讀需求和喜好等信息進行科學精準的分析研究。在此基礎上拓展新媒體閱讀的服務內容和形式，堅持特色化、定制化、創新化發展路徑，打造公共圖書館新媒體青少年閱讀推廣活動品牌。

3.3 助力家庭教育及家庭閱讀，延伸家庭服務

2021年10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了《家庭教育促進法》，其中明確提出“未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育。國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務”。政策法規在肯定家庭教育重要意義的同時，也對家長的教育觀念和教育行為提出了更高的要求。在此背景下，公共圖書館應加強及拓展家庭閱讀教育與引導職能，充分發揮社會教育核心引擎作用。

面向家庭閱讀教育與引導工作，公共圖書館要切實開展調研，掌握“雙減”實施后家長在日常培養輔導孩子上的困惑難題及現實需求。進而通過圖書推薦、授課講座、沙龍座談等多種方式教授和研討科學的教育觀念、教育方法和教育技能，幫助家長不斷提升家庭教育水平，建立與孩子友好和諧、平等尊重、有愛互動的親子關系，營造積極向上的學習型家庭閱讀氛圍。

在家庭閱讀氛圍的培養和指導上，公共圖書館要加強對家庭閱讀的重要意義和作用的宣傳；通過家庭閱讀營、親子閱讀打卡、制定閱讀計劃等多種形式的活動調動家長和孩子參與親子閱讀的積極性；要定期開展線上線下家庭閱讀培養課程和互動交流，提高家長的誦讀水平、講讀策略和技巧方法；要研制面向青少年讀者的閱讀書目，為家長選書、購書、藏書提供借鑒指導；要面向社區展開合作，通過業務幫扶、圖書捐贈、資源募集等方式，籌建資源流動共享、方便快捷的社區家庭圖書館；要積極擴充和培養閱讀推廣志愿者團隊，將圖書館品牌閱讀推廣活動搬進社區、鄉村，讓更多的青少年參與其中。

“雙減”實施后，在助力青少年家庭閱讀教育的框架下，公共圖書館要以創建家庭閱讀教育創新實踐基地、設置家庭閱讀教育資源閱覽區、開辟心理健康咨詢輔導平臺以及推廣家庭閱讀服務等多項舉措惠及廣大家長和青少年讀者，建立家庭閱讀教育延伸服務長效機制，保證家庭閱讀推廣服務的可持續發展。

3.4 推動館校合作，形成教育合力

《公共圖書館法》第四十八條規定“國家支持公共圖書館加強與學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯合服務”。公共圖書館和中小學校要破除分屬文化系統和教育系統的壁壘和束縛，以資源共享、優勢互補、相互協調為指導要義展開全面合作，為師生提供優質的圖書館服務，實現館校服務效能發揮最大化，達到“1+1>2”的協同效應，以館校協同育人機制促進青少年學生綜合素質發展。

在資源的共建共享上，公共圖書館要繼續推進與中小學圖書館之間的“總分館”體系建設。公共圖書館吸納有條件有意向的地區中小學圖書館展開合作，按照總分館業務標準及規章制度建設學校分館，以此優化中小學校文獻資源配置，提升服務水平。對于邊遠和涉農地區中小學校圖書資源匱乏的現狀，公共圖書館要依托政府相關惠民政策，發揮行業資源和專業優勢，以捐書贈書、建立圖書流動站、流動書車進校園等形式擴充邊遠涉農地區學校文獻資源。

在精深閱讀推廣上，公共圖書館要面向中小學校教師及館員開展閱讀推廣課程培訓，通過融合理論性、技術性和實踐性的課程培訓指導，幫助學校教師和圖書館館員提升策劃、組織和實施閱讀推廣活動的技能和水平；要聯合中小學校對學生的閱讀行為進行科學調研和分析，并以此制定閱讀輔導課程，通過館員走進課堂的形式，幫助青少年培養閱讀興趣、改善閱讀習慣、提高閱讀水平；要面向青少年研制推廣分級閱讀書目，書目圍繞學校課程標準和教材進行拓展延伸，兼顧其對于不同年代、不同學科、不同文化的多樣化閱讀需要；要以“文旅融合”為契機創新閱讀推廣機制，聯合中小學校共同推出文化研學游項目。公共圖書館依托自身的館舍、文獻、活動資源，開展包括深度參觀講解、非遺手工實踐、小館員志愿者、文創產品開發等特色研學游活動，豐富廣大青少年的課后文化生活。

公共圖書館作為社會教育力量的重要組成部分，要根據“雙減”政策的新要求，積極探索學校教育與圖書館教育相結合的青少年共育示范模式。加快推行館校協同育人共同體建設，利用圖書館優質的文化資源和教育資源，掛牌成為館校協同育人教育基地，以常態化機制、多樣化手段、創新化思維實現圖書館教育與學校教育的有機融合，為促進青少年的身心健康發展和綜合素質培養發揮重要作用。

3.5 探索智慧圖書館技術應用，推廣智能服務

當前，智慧化圖書館建設成為公共圖書館在理論和技術上不斷探索和實踐的新目標。已形成的發展共識是將前沿信息技術嵌入到圖書館信息資源加工、存儲、傳播、服務等多領域中，不斷滿足用戶“個性化、多元化、智能化的閱讀感知體驗和知識信息需求”。

面向青少年讀者，首先，公共圖書館要與時俱進，創新構建圖書館智慧化閱讀服務體系。其一是智慧化文獻檢索定位服務。鑒于青少年讀者有限的信息檢索能力，在5G網絡場景中運用人工智能機器人輔助查詢找書。通過人機語音互動抓取檢索關鍵詞，自動關聯統一檢索平臺進行分析處理，進而為讀者匹配準確的目標資源。同時，基于RFID射頻識別技術和文獻定位導航技術，對文獻的架位地址進行實景導航，指引讀者快速找書。其二是智慧化書目推薦服務。基于互聯網和大數據技術收集分析青少年讀者群體的年齡層次、知識構成、性格特點、興趣喜好等信息，以此形成精準的用戶畫像，在此基礎上向讀者提供個性化書目推薦。其三是智慧化文獻借閱服務。館內配置智能自助借還機，通過證卡核驗、人臉識別或二維碼掃描等方式快速驗明身份，全程提供語音指導輔助文獻借還。

其次，要賦能空間，突破傳統圖書館的功能設計，打造圖書館智慧化學習空間。其一是開設數字資源閱覽區。公共圖書館借助5G高效傳輸技術及語音智能檢索，通過智能感知閱覽設備提供跨平臺互聯的中外文書刊、動漫動畫、展覽講座、學習課程等豐富的數字資源和各類學習、益智軟件，為青少年讀者提供可視化、動態多元的數字資源。其二是開設AI智能互動區。配置智能移動機器人，通過語音交互的方式為青少年讀者提供問路導覽、參觀講解、音視頻播放、讀書讀報等個性化閱覽服務。其三是開設情景體驗區。設置恐龍、軍事、航天、交通運輸等深受青少年喜歡的熱門3D立體書圖書專架，運用AR增強現實技術，通過攝像投屏的方式將3D圖書轉化成生動形象的畫面，并配以清晰的講解，將紙本讀物多維立體的展現出來。同時，通過VR虛擬現實技術將知識閱讀資源場景化，并利用VR體驗設備實現在虛擬閱讀場景中身臨其境與知識內容互動，體驗沉浸式閱讀學習的樂趣。

青少年群體往往是新技術的擁躉者,智慧化圖書館所能帶來的專業、高效、精準、便捷的知識信息獲取，視覺、聽覺、觸覺的綜合感知調動以及虛擬和現實相交融的沉浸式體驗,對于提高青少年讀者的閱讀興趣、閱讀體驗和閱讀效果將發揮重要作用。

4 結語

本研究圍繞時下教育領域如火如荼開展的“雙減”教育改革，從公共圖書館青少年閱讀服務工作的視角出發，旨在探究公共圖書館助力“雙減”政策穩步推進的發展策略和現實意義。展望未來，公共圖書館還應繼續加強統籌調研，釋放潛能，積極作為，以培養青少年閱讀習慣和培養青少年閱讀素養為抓手，立足新形勢、新要求、新需要，推出提升青少年閱讀服務的“組合拳”，發揮公共圖書館社會教育職能，為青少年的成長成才保駕護航。