建筑工程造價(jià)控制要點(diǎn)和對(duì)策

林熙

（開(kāi)原市財(cái)政金融審計(jì)服務(wù)中心，遼寧 鐵嶺 112300）

1 建筑工程造價(jià)概述

1.1 相關(guān)概念

建筑工程造價(jià)通常是指完成一個(gè)建筑所有工程內(nèi)容需要消耗的資金總數(shù)。最初建筑工程造價(jià)產(chǎn)生于工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段被逐步完善為投資概算，最終伴隨著建筑工程的設(shè)計(jì)圖趨向于穩(wěn)定，建筑工程的造價(jià)也穩(wěn)定成型。建筑工程不同階段造價(jià)的名稱(chēng)見(jiàn)表1。通過(guò)對(duì)大量建筑工程造價(jià)的分析可知，其中占比較大的是工程土地費(fèi)用、工程費(fèi)用、建設(shè)單位管理人員工資以及項(xiàng)目建設(shè)期的貸款利息等。建筑工程造價(jià)管控則是通過(guò)在建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工、項(xiàng)目決算等環(huán)節(jié)對(duì)施工人員投入、建筑原材料采購(gòu)、施工機(jī)械調(diào)配、施工質(zhì)量管控等要素進(jìn)行監(jiān)管，從而提高建筑工程項(xiàng)目資金的利用率。

表1 建筑工程不同階段造價(jià)名稱(chēng)

1.2 建筑工程造價(jià)控制的重要性分析

20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)建筑行業(yè)隨著城市化水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的黃金期，但近年來(lái)我國(guó)城市化的腳步逐步放緩，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)也進(jìn)入一個(gè)停滯期，建筑行業(yè)風(fēng)光不再。為了讓建筑行業(yè)延續(xù)輝煌，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管控來(lái)提升行業(yè)管理水平，也是一項(xiàng)開(kāi)源節(jié)流的重要舉措。對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)部分而言，通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)的進(jìn)一步管控，可以將更多的建設(shè)資金投入其他領(lǐng)域，進(jìn)而發(fā)揮更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2 建筑工程造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1 確保建筑工程造價(jià)資料的完整性

在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行管控時(shí)，相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià)資料會(huì)直接影響項(xiàng)目造價(jià)管控的全面性和準(zhǔn)確性。建筑工程造價(jià)資料主要包括建筑工程材料信息價(jià)、工程量清單、相關(guān)規(guī)費(fèi)計(jì)量清單、工程綜合單價(jià)等，通過(guò)對(duì)上述相關(guān)資料的分析、計(jì)算，可對(duì)建筑工程造價(jià)有較為全面的了解和掌握，從而使造價(jià)控制更加精準(zhǔn)，有利于建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的管理。

2.2 全面掌握設(shè)計(jì)方案中包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容

在建筑工程造價(jià)編制過(guò)程中，各類(lèi)設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)圖紙都是重要的工程造價(jià)編制依據(jù)，其能夠最為真實(shí)地反映建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工構(gòu)件布設(shè)位置、內(nèi)部構(gòu)造等內(nèi)容。因此，工程造價(jià)編制人員應(yīng)當(dāng)全面掌握設(shè)計(jì)方案中的每一處細(xì)節(jié)，通過(guò)與設(shè)計(jì)人員、施工人員的溝通交流，明確建筑工程中每一處施工構(gòu)件需要的施工條件、施工環(huán)境及其配套機(jī)械等內(nèi)容。同時(shí)，在編制建筑工程造價(jià)時(shí)，還可對(duì)設(shè)計(jì)圖中存在的遺漏之處進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)一步降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。

2.3 合理選擇工程量計(jì)算規(guī)則

在建筑工程中，工程量清單的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)是影響后續(xù)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵因素，工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工人員與機(jī)械的準(zhǔn)備、施工組織順序的編排、施工場(chǎng)地的布置和項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)都必須以準(zhǔn)確的工程量為依據(jù)。在建筑工程造價(jià)編制過(guò)程中，不但涉及的各種工程內(nèi)容需要計(jì)算工程量，而且在統(tǒng)計(jì)工程量時(shí)還會(huì)遇到在不同建筑構(gòu)件中需要進(jìn)行相同的施工內(nèi)容的情況。但實(shí)際編制時(shí)并非將所有相同的施工內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的匯總求和便可，必須針對(duì)施工構(gòu)件的差異對(duì)其進(jìn)行一一歸類(lèi)與統(tǒng)計(jì)，尤其是部分隱蔽工程施工構(gòu)件所產(chǎn)生的工程量，并運(yùn)用合理的分析方法和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行建筑工程的工程量清單編制。

2.4 靈活套用預(yù)算定額

在充分掌握設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單后，建筑工程造價(jià)控制人員還必須將工程量清單中的所有項(xiàng)目?jī)?nèi)容，逐一與預(yù)算定額中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等內(nèi)容的綜合單價(jià)相匹配。由于建筑工程的工程量清單內(nèi)容繁雜，其所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容更是包羅萬(wàn)象。一旦工程量清單中的項(xiàng)目未對(duì)應(yīng)相應(yīng)的建筑施工定額，將直接影響整個(gè)建筑工程的造價(jià)。例如，建筑工程中最為常見(jiàn)的C20混凝土灌注施工，會(huì)出現(xiàn)在整個(gè)建筑工程的各個(gè)施工部位，但由于在建筑定額中對(duì)于不同建筑部位、不同灌注量、不同養(yǎng)護(hù)方式等的單位體積C20混凝土的施工預(yù)算定額差異較大，其主要是考慮行業(yè)內(nèi)不同工藝所需的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的差距，因此，在建筑工程造價(jià)控制時(shí)應(yīng)當(dāng)要求預(yù)算編制人員必須靈活運(yùn)用建筑工程的各項(xiàng)預(yù)算定額。

3 建筑工程造價(jià)控制對(duì)策

通過(guò)上文對(duì)建筑工程造價(jià)控制的要點(diǎn)進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理貫穿于建筑工程的整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、綜合單價(jià)是工程造價(jià)的三要素。近年來(lái)，建筑工程的信息化水平逐步提升，以BIM技術(shù)為代表的建筑工程信息模型技術(shù)成為繼CAD設(shè)計(jì)軟件后又一跨時(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新，其利用全過(guò)程的信息交互為實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的精細(xì)化管理提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和要素保障。

3.1 BIM技術(shù)在項(xiàng)目決策階段造價(jià)管控應(yīng)用

建筑工程項(xiàng)目的決策不僅是為了選擇切實(shí)可行的建設(shè)方案，而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)比選方案的經(jīng)濟(jì)性，傳統(tǒng)的項(xiàng)目可行性建議書(shū)中通常采用設(shè)計(jì)圖以及配套圖表對(duì)比選方案進(jìn)行說(shuō)明，而B(niǎo)IM模型的應(yīng)用將直接顛覆傳統(tǒng)的演示模式，從而為項(xiàng)目在決策過(guò)程中的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

首先，采用BIM模型進(jìn)行工程可行性研究方案比選時(shí)，可采用3D可視的演示路由，建筑工程的大致輪廓、造型特征等細(xì)節(jié)均可在BIM模型中予以展示，而通過(guò)審查的比選方案可原封不動(dòng)地交給初步設(shè)計(jì)人員再次進(jìn)行完善。

再次，在比選過(guò)程中，審查人員可對(duì)建筑工程的局部細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的討論，并將商議結(jié)果直接體現(xiàn)在BIM模型上，以免部分未參加審查的相關(guān)設(shè)計(jì)人員遺留審查意見(jiàn)，進(jìn)而影響建筑工程工可方案過(guò)審。

最后，由于工程可行性研究階段通常會(huì)進(jìn)行多項(xiàng)比選方案的設(shè)計(jì)工作，但如果對(duì)每一個(gè)比選方案進(jìn)行工程可行性估算，需要耗費(fèi)造價(jià)人員大量的時(shí)間。采用BIM模型進(jìn)行程可行性方案比選后，系統(tǒng)將套用類(lèi)似建筑工程的相關(guān)定額，從而提高了比選方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估的準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目決策提供基礎(chǔ)。

3.2 BIM技術(shù)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與招投標(biāo)階段造價(jià)控制中的應(yīng)用

建筑工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和調(diào)整上，在此期間，造價(jià)編制人員可逐步按照初步設(shè)計(jì)方案建立BIM模型，并不斷對(duì)其進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的完善。同時(shí)，通過(guò)查詢(xún)建筑工程中各類(lèi)原材料和施工人員工資等造價(jià)管控元素，編制初步設(shè)計(jì)概算書(shū)。

在建筑工程招投標(biāo)階段最能體現(xiàn)BIM模型在工程造價(jià)控制中的作用。項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)BIM模型中的數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)閱每一項(xiàng)施工內(nèi)容的工程量信息，避免了傳統(tǒng)模式下人工統(tǒng)計(jì)時(shí)較為常見(jiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤和遺漏施工內(nèi)容等問(wèn)題，確保建筑工程工程量清單的準(zhǔn)確性，并加快了招標(biāo)文件的編制速度。在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，代理機(jī)構(gòu)可將包含工程量清單的BIM模型數(shù)據(jù)庫(kù)一同交付意向單位，意向單位可利用BIM模型中各類(lèi)建筑構(gòu)件的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，將每一構(gòu)件與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)，做到設(shè)計(jì)信息的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳遞。同時(shí)，在投標(biāo)時(shí)所有參與投標(biāo)的施工單位只需體現(xiàn)相應(yīng)的報(bào)價(jià)模型庫(kù)，系統(tǒng)便可進(jìn)行自動(dòng)的報(bào)價(jià)排序，業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)便能對(duì)每個(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)信息進(jìn)行更加直觀的分析比對(duì)，系統(tǒng)甚至可以自動(dòng)分析其中被采取不平衡報(bào)價(jià)的工程量信息，有利于招標(biāo)投標(biāo)單位掌控招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程。

3.3 BIM技術(shù)在項(xiàng)目決算階段造價(jià)管控應(yīng)用

建筑工程在竣工決算階段主要的工作任務(wù)是核算項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量，并按照項(xiàng)目招投標(biāo)階段確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)最終確定這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。在傳統(tǒng)決算模式下，審計(jì)人員將通過(guò)對(duì)比施工圖和參建方提供的工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證單來(lái)研判工程量的完成量和是否應(yīng)該被計(jì)入工程造價(jià)，由于建筑工程的施工工藝千差萬(wàn)別，各參加單位所提供的工程量清單在格式和計(jì)量單位上也不曾統(tǒng)一，而且簽證資料缺失等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加重了建筑工程造價(jià)審查的難度。

在BIM模型中，建筑工程所有的構(gòu)件不僅具有具體的幾何圖形，而且在構(gòu)建的空間關(guān)系、布設(shè)位置、內(nèi)部構(gòu)造等元素上也能在BIM模型中一一展現(xiàn)（見(jiàn)圖1），如施工單位能在施工過(guò)程中對(duì)BIM模型進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和更新，甚至還可顯示出每一個(gè)構(gòu)件的施工起始時(shí)間、施工班組、參研人員等相關(guān)信息，而在施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也可在BIM模型中進(jìn)行逐一顯示。當(dāng)審計(jì)人員打開(kāi)得到BIM模型時(shí)，所有已完工的工程實(shí)體均能通過(guò)系統(tǒng)快速地統(tǒng)計(jì)工程量，還可以根據(jù)模型中不同施工構(gòu)件編碼字段的差異，自動(dòng)匹配各類(lèi)建筑工程預(yù)算定額，從而保證了決算工作的質(zhì)量和速度。

圖1 BIM模型中的各類(lèi)建筑構(gòu)件

一旦審計(jì)時(shí)參建各方對(duì)審計(jì)的工程量提出異議，可以通過(guò)BIM模型進(jìn)行討論。例如，在建筑工程各標(biāo)號(hào)混凝土用量審查時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工方在某一標(biāo)號(hào)的混凝土存在使用量超標(biāo)的問(wèn)題，而該標(biāo)號(hào)的被應(yīng)用在多個(gè)施工構(gòu)件中，審計(jì)人員則依樓層、軸向來(lái)核查相關(guān)構(gòu)件的工程量，且對(duì)計(jì)算公式進(jìn)行檢查，便捷地完成工程量核查工作，提升了工程結(jié)算的效率及準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

合理地對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行管控，不但需要應(yīng)用各類(lèi)先進(jìn)的管控手段和管控技術(shù)，更為重要的是對(duì)工程造價(jià)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，使其在具有豐富管控經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更具備良好的職業(yè)操守，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管控時(shí)能夠依法依規(guī)開(kāi)展工作，確保管控措施的合理性和合法性。