現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀及改進策略探究

歐莉萍

（湖南萬昌建設(shè)有限公司，湖南 衡陽 421000）

1 引言

水利水電工程建設(shè)中，借助有效的管理工作能夠為工程提供更加全面更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持，幫助建設(shè)單位找出工程中存在的缺陷和問題，做好施工進度的合理安排，以此切實提高水利水電工程的施工質(zhì)量和效率。水利水電工程是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面發(fā)揮著積極作用，因此，加強工程管理對于經(jīng)濟效益的提高十分關(guān)鍵。

2 現(xiàn)代化水利水電工程的特點

水利水電工程在推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用，要保證其管理效果，需要首先明確水利水電工程的特點：

1）復(fù)雜性。水利水電工程本身功能復(fù)雜，需要切實做好工程設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和安裝，建成之后的水利水電工程能夠?qū)^(qū)域地下水和地表水進行整體調(diào)控，從而為工程建設(shè)提供可靠支撐[1]。同時，水利水電工程的規(guī)模大、投資多、涉及范圍廣、施工周期長，而且需要兼顧防洪、灌溉、發(fā)電、通航乃至水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能，使工程的建設(shè)和運維管理十分復(fù)雜。

2）永久性。水利水電工程具備永久性的特點，一般大型工程或者中型工程的使用壽命可以達到數(shù)十年甚至上百年，每間隔一段時間，需要進行擴建和維護，確保其能夠保持正常運轉(zhuǎn)。

3）區(qū)域性。水利水電工程本身的區(qū)域性主要受到了水資源分布特點和區(qū)域氣候差異的影響，舉例說明，在黃河與長江上游區(qū)域，水利水電工程的主要功能集中體現(xiàn)在發(fā)電上，下游區(qū)域則兼顧了航運；北方地區(qū)的降水少，水利水電工程以防沙蓄水為主，南方地區(qū)降水多，水利水電工程以防洪排澇為主。

3 現(xiàn)代化水利水電工程管理的重要性

水利水電工程系統(tǒng)會受到地形地貌、氣候條件等因素的影響。基于此，水利水電工程的管理水平會對社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響[2]。現(xiàn)代化水利水電工程管理的重要性體現(xiàn)在以下方面：

1）能夠?qū)Y源進行優(yōu)化配置。在水利水電工程管理中，以現(xiàn)代化的管理方法為支撐，配合信息技術(shù)的合理應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的有效調(diào)度和配置，從而實現(xiàn)工程管理的現(xiàn)代化和智能化。在傳統(tǒng)管理模式下，資源調(diào)度需要消耗大量的人力物力資源，而以精細(xì)化管理配合RS技術(shù)、GIS技術(shù)和GPS技術(shù)等，可以實現(xiàn)對于工程資源的模擬演算，制訂最為合理的資源調(diào)度方案，促進資源調(diào)度效率的提高。

2）能夠推動水利管理改革。將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程管理中，可以推動水利改革工程的實施，促進工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。信息技術(shù)手段的應(yīng)用，可以為水利水電工程建設(shè)管理提供全新的思路和方法，形成智能化的工程管理體系，同時也可以將原本的粗放型管理轉(zhuǎn)化為精細(xì)化管理，提高資源利用率。

3）能夠保障工程整體安全。水利水電工程管理中，需要做好每一個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，切實保障工程施工安全，對工程建設(shè)中存在的危險因素進行明確，強化人員設(shè)備管理，加強風(fēng)險管控，將事故發(fā)生的概率降到最低，避免安全問題引發(fā)的環(huán)境污染、人員傷亡以及財產(chǎn)損失[3]。

4 現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀

4.1 資金管理不當(dāng)

水利水電工程的建設(shè)一般都是依靠政府財政撥款，資金來源單一，存在很大的局限性，一旦政府撥款不及時，會出現(xiàn)項目被擱置的情況。另外，現(xiàn)代水利水電工程本身沒有形成多元化的投資管理機制，相關(guān)工作人員欠缺資金管理意識，在資金無法滿足工程進度要求的情況下，輕則導(dǎo)致施工中斷，嚴(yán)重時會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生巨大影響。

4.2 管理制度不足

水利水電工程管理中，不完善的管理制度會直接影響施工質(zhì)量以及資源調(diào)度情況。水利水電工程中，施工人員的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，很多人員都存在著文化水平不高以及思想認(rèn)識落后的問題，在實施管理工作時一味沿用傳統(tǒng)的管理模式，沒有結(jié)合工程項目的實際情況做出改革創(chuàng)新，導(dǎo)致管理工作存在著不得要領(lǐng)的情況。在現(xiàn)有的管理制度中，沒有構(gòu)建完善的管理體系，存在著管理系統(tǒng)性不足、管理效率低等問題。

4.3 技術(shù)創(chuàng)新缺失

水利水電工程本身具有勞動密集的特征，因為行業(yè)本身特殊性質(zhì)的影響，當(dāng)人員本身的專業(yè)能力不足時，無法主動對管理的方法和技術(shù)進行創(chuàng)新，這也使水利水電工程管理中缺乏對信息技術(shù)的合理應(yīng)用，存在技術(shù)適用性不足的情況，例如，智能化管理不足、技術(shù)覆蓋不達標(biāo)的情況，雖然設(shè)置了智能管理系統(tǒng)，但是并沒有將其作用充分發(fā)揮出來[4]。

4.4 人員素質(zhì)不高

現(xiàn)代化水利水電工程管理中，人員是最為核心的要素，也是直接執(zhí)行者，如果人員的專業(yè)能力不足，很容易引發(fā)制度執(zhí)行不到位的情況。在一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，存在跟蹤管理不到位、忽視自身職責(zé)的情況，無法將管理的作用充分發(fā)揮出來。也有部分管理人員在管理中存在口頭管理的情況，沒有重視管理制度的建設(shè)和完善，也沒有采用科學(xué)的管理方法，管理工作存在很大的盲目性，對于違規(guī)施工行為沒有及時制止，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較多的漏洞[5]。

4.5 施工管理不當(dāng)

水利水電工程建設(shè)中，需要切實做好全流程控制，保證工程的質(zhì)量和效果，確保其功能和作用能夠充分發(fā)揮出來。但是就目前而言，部分水利水電工程施工中存在管理方法不當(dāng)、流程不合理以及監(jiān)管不嚴(yán)格的情況，對工程質(zhì)量和安全影響巨大。在施工環(huán)節(jié)，需要對管理理念和管理方法進行創(chuàng)新，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格依照施工工藝、施工方法以及相應(yīng)的技術(shù)措施進行，規(guī)避可能存在的問題。在實踐中，部分施工人員經(jīng)驗不足，存在著僥幸心理，管理方便也出現(xiàn)了組織流程不到位的情況，嚴(yán)重影響了水利水電工程的安全。

5 現(xiàn)代化水利水電工程管理工作改進策略

5.1 做好資金管理

現(xiàn)代水利水電工程施工中，需要充足的資金作為保障，同時也需要加強對資金的管控工作，這樣才能保證工程管理的科學(xué)性和有效性。通常來講，水利水電工程中的專項資金源自政府財政撥款，而如果單純地依靠財政撥款進行使用，需要承擔(dān)較大的風(fēng)險和問題，工程的施工進度也會受到很大的影響。對此，需要加強對資金的管控工作，在設(shè)置專項資金的同時，豐富資金來源渠道，以此確保水利水電工程資金的連續(xù)性。

5.2 完善管理制度

在實施水利水電工程管理的過程中，要做好資源的優(yōu)化配置，應(yīng)堅實公平公正的原則，制定完善的管理制度體系，對管理人員的責(zé)任進行明確，做好建設(shè)單位、管理單位之間的分工，推動管理的現(xiàn)代化[6]。可以通過相應(yīng)的信息共享與資源調(diào)配對不同管理主體在面對突發(fā)狀況時反映滯后的問題進行解決，使主體管理的精度可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)對資源的高效配置，提升管理的有效性。同時，應(yīng)建立能夠跨行業(yè)和部門的信息共享平臺，制定全新的管理制度體系，確保管理人員能夠依照規(guī)范化的流程開展管理工作。管理制度的制定必須從現(xiàn)代化的管理需求出發(fā)，設(shè)置相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護措施，減少水利水電工程施工對環(huán)境的破壞；對施工流程進行規(guī)范，依照施工方案和施工流程做好細(xì)節(jié)處理，強化部門協(xié)同，對于出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，需要及時進行處理[7]。

5.3 做好技術(shù)創(chuàng)新

1）應(yīng)合理應(yīng)用信息系統(tǒng)。在對水利水電工程進行管理時，可以應(yīng)用相應(yīng)的信息系統(tǒng)，為信息技術(shù)的應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐，而且在信息系統(tǒng)中，還可以對其他相關(guān)技術(shù)進行協(xié)調(diào)，將技術(shù)優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮出來。從技術(shù)人員的角度，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)強調(diào)其功能的全面性，將定位技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等全部納入其中，配合定期的維護管理和更新，提升技術(shù)應(yīng)用的效果。

2）應(yīng)合理使用數(shù)據(jù)庫技術(shù)。數(shù)據(jù)庫的存在可以實現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)信息的有效管理，也可以對數(shù)據(jù)進行分析，保證水利水電工程管理的科學(xué)性。在這個過程中，應(yīng)重視對工程施工和管理信息的及時更新和備份，避免數(shù)據(jù)丟失或者遺漏的情況。

3）應(yīng)重視遙感技術(shù)應(yīng)用。將遙感技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程管理中，能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的高效采集，也可以為預(yù)警工作提供足夠的信息支持，配合程序設(shè)計的方式對管理中遇到的問題進行處理，有助于工作質(zhì)量的提高[8]。

5.4 提高人員素質(zhì)

要真正實現(xiàn)管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化，需要提高管理人員的素質(zhì)和能力。（1）有關(guān)部門應(yīng)對管理崗位進行科學(xué)設(shè)置，對照工程施工和管理的需求，推動崗位分離，選擇一些專業(yè)能力強且具備良好責(zé)任意識的人員進行管理，引入先進的管理理念和管理方法，將管理的效能充分發(fā)揮出來。（2）提高人員的管理意識，明確管理工作的重要性，在工作中做出表率，確保管理制度能夠得到有效的貫徹落實。（3）重視對于管理人員的培訓(xùn)工作，對照不同的崗位需求和崗位特點，提升培訓(xùn)的針對性，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、技術(shù)交流等多樣化的方式，確保管理人員能夠熟練掌握管理方法和管理手段，保證管理的效能[9]。

5.5 加強施工管理

水利水電工程管理中，應(yīng)切實做好施工管理工作，對工程整體的建設(shè)要求進行明確，對照相應(yīng)的規(guī)章制度，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點管控。在實踐中，一方面，應(yīng)切實做好過程管理，依照施工方案和施工流程進行施工，提高監(jiān)督管理能力，從工程的實際進度出發(fā)，控制好施工流程，新工藝和新技術(shù)應(yīng)用時更是需要加強管理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工人員進行處理。還要落實相應(yīng)的施工監(jiān)管制度，依照合同要求對工藝技術(shù)進行管控，配合旁站監(jiān)督和平行檢驗的方法，開展現(xiàn)場檢驗，對施工過程進行記錄。另一方面，需要做好材料管理工作，設(shè)置專門的采購小組，關(guān)注材料的質(zhì)量和價格，選擇性價比較高的材料。在材料采購環(huán)節(jié)，需要對供應(yīng)商進行對比，做好材料的運輸管理，避免其在運輸過程中出現(xiàn)損壞[10]。

6 結(jié)語

在水利水電工程施工中，應(yīng)加強管理工作，優(yōu)化管理模式，樹立良好的管理思想，以完善的管理體系、先進的管理技術(shù)、專業(yè)的管理人員為支撐，對管理工作中存在的問題進行解決，確保水利水電工程建設(shè)的順利實施。