政策工具視角下我國深入開展愛國衛(wèi)生運動政策文本量化分析研究

劉玨，閆溫馨，劉霞，白楊

1. 北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，北京 100191；2. 中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會，北京 100021；3. 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100872

愛國衛(wèi)生運動是新中國公共衛(wèi)生的偉大創(chuàng)舉，是新時期助力全面小康的重要支撐[1]。2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情暴露出愛國衛(wèi)生工作在提升公眾健康素養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生治理和動員社會參與等方面仍需進一步改進。為了促進愛國衛(wèi)生運動的貫徹落實和優(yōu)勢擴大，并與慢性病、傳染病防控等緊密結(jié)合，以全方位保障公眾健康，國務(wù)院于2020年印發(fā)了《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》(以下簡稱《意見》)。一直以來，國內(nèi)外針對愛國衛(wèi)生運動的研究較為缺乏，已有的少量研究主要為對各地區(qū)不同歷史時期愛國衛(wèi)生運動舉措的總結(jié)性闡述以及對愛國衛(wèi)生運動內(nèi)涵的述評[1-2]。目前尚未發(fā)現(xiàn)政策工具視角下愛國衛(wèi)生運動相關(guān)政策的深入分析研究。近年來，政策工具理論在衛(wèi)生政策領(lǐng)域得到了較多應(yīng)用[3-5]。政策工具是在宏觀上促進健康治理的有效途徑，恰當(dāng)選擇政策工具并應(yīng)用，可有效促進政策結(jié)果達到所設(shè)置的政策目標(biāo)[2-3]。本研究基于政策工具理論，對《意見》這一指導(dǎo)新時期愛衛(wèi)工作的重要政策文件及全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室所發(fā)配套文件進行分析，剖析政策制度框架、特點及其構(gòu)成，為后續(xù)優(yōu)化完善和推動有效落實相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

1 對象與方法

1.1 對象

本研究以《意見》為研究對象，于2021年10月訪問中華人民共和……