行政法教學改革的措施研究

文/傅利（河北公安警察職業學院 河北石家莊 050091）

引言

我國一直提倡依法治國，國家建設發展的過程中不能忽視法學教育的重要性，行政法作為法學專業的必修課程之一，具有很強的理論性和實踐性，相對于其他法學課程知識復雜程度更高。但是我國目前的行政法教學，教師在教學過程中往往只是注重書本知識的傳授，完全忽略了教學內容與時代發展的結合，學生接受程度低，教學效果不理想。因此，我國行政法教學必須緊跟時代發展不斷進行改革，改革的過程要對行政法教學進行深入的研究，在這個基礎上更好地幫助學生進行學習與應用，為社會培養出更優秀的行政法學人才。

一、我國行政法課程教學的內涵和行政法教學改革的必要性

1.行政法課程教學的內涵

近年來，我國行政法制建設不斷完善，進而催生出行政法學這一學科，法學專業核心課程包括憲法、刑法、民法、商法、知識產權法、經濟法、行政法等14 門法律專業課程，而我們討論的行政法主要研究的是公民、法人和其他組織之間的相互關系，進而形成一定的法律規范，輔助協調公權和私權之間的平衡關系。行政法學的研究內容主要包含行政監督、行政經濟、行政程序等。相對于其他法律學科，行政法的理論性和實踐性更強，這也是行政法的顯著教學特點。

2.行政法教學改革的必要性

當前，我國社會經濟飛速發展，發展改革的過程中始終離不開全方位高素質的行政法律人才，我國目前高校的行政學基礎力量薄弱，行政法教學過程專業知識與實踐互相脫離，培養出的人才難以達到社會工作的要求，學校教育沒有發揮出其應有的作用。由此可見，在社會主義發展的新階段，學校的教育目的、教育觀念及教學內容等環節都面臨著嚴峻的挑戰，為了培養出更多優秀的行政法律人才，對行政法教學的創新改革勢在必行。

二、我國行政法教學現實存在的問題

1.學生對行政法教學授課內容吸收程度低

當前，學生對于行政法的內容接受相對較難，有調查結果表明，目前學校的行政法課程，教師講授的知識能夠被學生吸收的只有60%，有的甚至30%都不到。究其原因，教材的編排和教師對知識的一味灌輸都是現實存在的，另外，行政法學的知識專業性和理論性較強，對學生基礎知識的掌握程度要求較高，學生需要對行政學、政治學和管理學的知識都有所涉獵，但是，學生受到各方面因素的影響，對于這些基礎知識的掌握普遍欠缺，教師在進行行政法知識講解的時候，學生很難吸收相關的知識。

2.學校和教師培養方向不明確，人才無法滿足實際需要

我國非常重視人才的培養，黨和人民的事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。行政法是一門更加側重應用型的法學學科，優秀的法律人才可以應用自己所學，切實實踐法治社會的目標。但是，目前的現實情況是，學校和教師對于行政法學教學目標并不明確，缺乏對于人才培養的明確目標。導致學生對行政法的基礎知識掌握不牢固，對法律條文不熟悉，理論基礎差，隨著行政事務發展多變，學生在走入社會面對實際行政業務時，往往摸不著頭腦，無法切實用自己所學去解決實際問題，直接造成了法學人才資源的閑置現象。

3.采用教學方法過于傳統單一、缺乏針對性

合適的教學方法，有利于教學目標的實現、教學質量和教學效率的提高。我國許多學者探索行政法和行政訴訟法課程的教學改革，提出了許多創新的教學改革方法。但從總體上看，目前教學實踐中的教學方法仍然過于傳統和單一，缺乏針對性強的有效教學。目前，行政法和行政訴訟法課程的教學模式主要是講授法和案例教學法。許多研究者認為，傳統的一言堂講授法對概念、特征、分類等理論知識的注入、實際操作問題的分析不夠充分，缺乏形象的生動引導，師生交流不足，往往難以保證良好的教學效果。案例教學法通過分析課堂教學中較為典型的司法案例，以豐富的信息和資料，避免教師單純說教方式的枯燥，引導學生深入思考問題，培養分析問題、解決問題的能力。但在實際教學中，案例研究法往往流于形式。在教學過程中，許多教學案例缺乏說服性，是為了解釋理論而改造的。同時，教師在課堂教學中成為主動案例解說的主導者，學生成為缺乏自主探究學習的被動接受者，案例教學法也失去了應有的意義。

三、我國行政法學教學改革策略

1.提高教學有效性，培養學生學習興趣

學習興趣對于學生來說，是推動學生進行學習的內在推動力，也是學生進行學習最好的老師，因此，對于行政法學的學生來說，培養其學習興趣尤為關鍵。在學生學習過程中，教師要發揮好自己的引領作用，為學生梳理好學習過程中的學習要點，學生在明確學習的要點之后，會激發自己的學習動力，有更加明確的學習目標，這應該成為我國行政法教學改革的重要方法。由此可見，在行政法學的教學過程中，學校和教師要緊緊把握教學過程中的主線，也就是要不斷提高教學的有效性，通過完整的法學體系，針對性進行教學，讓學生通過自己能夠理解的方式去進行行政法學知識的學習，增加學生的學習樂趣。不難看出，提升學生的學習興趣是行政法教學中的關鍵要素，可以有效促進學生的學習效果。

2.學校和教師明確教學理念，培養出符合社會要求的法學人才

在行政法學的教學過程中，學校和教師必須要突出學生的主體地位，充分明確教學理念和教學目標，對于要培養出何種人才要有明確的認知，這樣才能夠保證培養出的人才更加符合不斷發展的社會需求，為社會培養出更多高素質的專業法學人才。因此，學校和教師在行政法教學過程中，要將教學內容和學生的就業相互關聯，在教學過程中除了理論知識的傳授，更要注重學生實踐能力的培養，通過這樣的方法促進學生對基礎知識的掌握程度，在實踐過程中提升學生自身的行政法學綜合素質，這對于學生的學習和生活都有積極的作用，同時也適應我國當前行政法學的教學思想。由此可見，以學生為核心，尊重學生的主體意識，在此基礎上實施行政法教學，是我國當前行政法教學的關鍵要素，也是學校和教師在教學過程中不容忽視的內容。

3.教師在行政法教學過程中要積極建立和現實生活的聯系

我國行政法的確立時間較短，行政執法一直在變遷，這就要求學校和教師在教學過程中設定教學目標的時候，要與現實生活緊密相連，使得教學過程和教學目標二者互相統一。在教學過程中不斷加強行政法學習的實踐性可以有效促進我國行政法教學的改革進度和教學質量的提升。由此可見，我國行政法教學過程要結合社會發展現實，在現實的指導下，教師才能引導學生將理論知識轉化為行動，這樣才能保證我國行政法的教學理念走入正軌，切實實現我國行政法教學的目標。

4.教師要加強行政法知識重難點的教授

行政法內容非常繁雜，包含范圍非常寬泛，學生在學習過程中很難把握知識的重點和難點，學習起來毫無頭緒，因此，教師在講解過程中應該將知識的重點和難點進行突出，比如：難點內容羅列出行政效力、行政訴訟判決、行政訴訟確認等，重點內容羅列出行政行為、行政主體、行政救濟等，對于這些羅列出的知識重難點，教師依托互聯網技術，借助多媒體設備，以生動的形式為學生進行展示，加深學生對知識重難點的理解，同時聯系多個實際案例，學生能夠學會對知識點的有效運用，對行政法的理解更加透徹。這樣將知識重難點進行突出，學生學習方向可以更加明確。另外，為了便于學生對于行政法知識難點的學習，教師可以結合實際，引用訴訟類的行政案件，學生通過不同的案件，可以學習識別案件的被告，還可以通過判決結果，對判決的種類和具體類型進行判斷。由此可見，教師通過將行政法的重點和難點知識進行突出并為學生進行講解，學生對于知識的構建認知更加明確，容易建立對行政法學習的自信心，同時行政法教學效率獲得顯著提升，行政法教學效果獲得明顯改善。

四、結語

綜上所述，行政法涉及的知識領域廣泛而且復雜，學生在學習過程中會遇到各種各樣的難題，傳統的教學模式極易讓學生產生厭學的情緒。因此，我們必須進行行政法教學的改革和創新，重視理論知識傳授的同時，還要與時俱進，結合社會發展現狀，創新教學內容，明確教學目標，豐富教學方法，將教學內容和學生的生活實踐相結合，讓學生能夠將知識進行內化，學有所用，切實提高行政法教學的教學水平，為社會培養出更多更優秀的法律人才。