廬江縣堅持黨建引領凝心聚力夯實高質量發展根基

近年來，安徽省廬江縣大抓基層黨建的鮮明導向，堅持系統謀劃、實干先行，大力實施新時代基層黨建“紅色基因工程”，創新“一線為民服務”工作，縱深推進黨建引領信用村建設，將基層黨建工作貫穿改革發展、社會穩定全過程，融入鄉村振興、基層治理各領域，被評為2017—2020年度全省農村基層黨建工作先進縣，地區生產總值連續兩年位列全省“十強”位次，連續4年躋身全國中小城市投資潛力“百強縣”。

堅持壓實主體責任，凝聚狠抓基層黨建整體合力。首先是統籌謀劃抓。聚焦主責主業，構建縣、鎮、村三級書記齊抓共管工作格局，各級黨組織書記堅持將黨建工作抓在手上、責任扛在肩上，落實第一責任人責任。強化基層組織整體功能，在合肥市委抓基層黨建述職評議中，該縣連續6年被評為“好”等次。其次是調研督導抓。縣級領導班子成員落實“包鄉走村入戶”制度，建立縣領導包鎮聯線、鎮黨政班子成員包村聯點工作機制，縣委常委每人聯系一個鎮一個已脫貧村，鎮黨委書記和班子成員每人包聯1個村。深入推進書記遍訪活動，實行領題調研、難題攻堅。定期走訪聯系點，及時發現問題，現場解決問題，助力經濟發展。再次是考核問效抓。實行“黨建+發展”綜合考核，將基層黨建作為年度考核重要內容，形成凝心聚力抓黨建、深度融合促發展的良好格局。堅持把主題教育檢視問題、巡視巡察反饋問題、審計報告反映問題、述職評議點評問題的整改，作為推動全面從嚴治黨責任的重要任務，堅持持續用力、久久為功抓整改，以經濟社會發展的質量檢驗整改成效。

突出黨建引領，實現基層治理提質增效。健全機制強治理。延伸組織觸角，推行黨建引領鄉村治理新機制，全面構建農村三級黨建網格，以此構建“面上整潔、線上美麗、點上出彩”全域秀美新鄉村，涌現出云里安凹、黃山寨、唐老、凌安、樂華等一批示范典型。先后開展基層黨建制度建設規范年、質量提升年活動。率先實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，面向社會各類優秀人才公開比選，儲備村書記后備人選和村級后備干部658名，回引在外優秀人才31人，選派機關干部到村任職96人，為村（社區）“兩委”班子注入活水。先后組織610人赴高校參加大專以上學歷教育，20名村書記到長三角地區跟班學習，為村干部壯筋骨、長才干。聚焦防疫防汛，3000余名黨員干部眾志成城下沉一線防疫值守，涌現出“感動中國2020年度十大人物”陳陸、省優秀共產黨員王松等一批先進典型。深入開展“一線為民服務”，從縣鎮村三級抽調5544名黨員干部，成立230支鄉村振興工作隊，每月固定時間下沉村（社區）開展集中服務。聚焦為民辦實事、解難題，建立“問題征集——分析研判——限時辦結——跟蹤回訪”工作流程，通過入戶走訪、召開板凳會、設置意見征集箱等形式，多渠道收集基層群眾問題訴求，對收集的問題進行梳理分類，確定辦理層級、辦理時限、責任部門。先后收集群眾意見建議4379條，解決急難愁盼問題4004個。全域全面縱深推進黨建引領信用村建設，深化拓展結果運用，出臺“10+1”福利清單，在信用貸款基礎上，對信用戶乘坐公交、借閱圖書、兌換信用商品等方面予以優惠或免費，改善了農村金融服務環境，密切了黨群、干群關系。

強化基礎保障，積極推動資源下沉。首先是激勵保障持續提升。縣財政每年列支1億多元保障村級組織基本運轉，新建和修繕村級活動場所，率先實施村干部專職化管理，健全村干部待遇正常增長機制。全面落實村干部養老、醫療、人身意外保險及住房公積金制度。其次是持續開展先進典型評選。近年來，2名村支書入選“皖美村支書”，2個鎮黨委、3個村黨組織榮獲三級聯創先進集體稱號，評選優秀村黨組織書記10名，選拔進鎮班子成員3名、考錄鄉鎮公務員7名。再次是集體經濟持續壯大。主動對標學習先進地區發展模式，因地制宜選準發展路徑。通過發展黃蜀葵、茶葉、稻蝦等特色產業，盤活閑置資產資源。組建勞務服務公司等方式拓寬村集體經濟增收路徑。深入推進村集體經濟“培強扶優”工程，充分發揮省市扶持項目帶動作用，積極謀劃縣本級財政支持項目，確保每年新增一批經濟強村。2020年，全縣222個村集體經濟經營性總收入4560萬元、村均20.8萬元，全面消除薄弱村。第四中縣域活力持續增強。項目建設步伐快速推進，全縣232個項目被列入市重點，大眾國軒等23個產業類新項目開工建設，合安高鐵建成通車，合廬產業新城、引江濟淮、徽州大道南延等重點工程加快建設。招商引資成效明顯，南山·湯池溫泉健康小鎮、桐昆纖維聚紡一體化、上海格派三元前驅體等百億元項目順利簽約落地，全年舉辦集中簽約活動5次，新簽約項目60個，協議投資總額765.45億元。通過抓黨建促發展，3家企業上市，成功獲批省級新材料特色產業基地，被列入“國家縣城新型城鎮化建設示范名單”，優質教育資源供給實現再升級、縣域醫療資源實現再優化，城鄉公交、環衛、供水、污水管理實現一體化，人民群眾幸福指數持續攀升。