眼健康產業『不健康』問題應予關注

□卓道仁

當前近視矯正等“眼健康”產業亂象頻發，嚴重誤導近視兒童青少年和家長，威脅兒童青少年視力健康，存在的問題必須引起高度重視：一是近視防控偽科普比正規科普傳播更廣；二是市場上“視力養護”騙局套路層出不窮；三是部分營銷自媒體借科普幌子夾帶私貨。

為此，建議：

第一，加強眼健康公益科普宣傳，破解近視矯正認識誤區。發揮傳統媒體和互聯網等多種渠道方式作用，利用每年“愛眼日”、“愛眼周”、開學季等重要時間節點，廣泛開展兒童青少年近視防控校園宣傳和社會宣傳教育活動，引導全社會科學認知近視矯正，增強辨別能力和自我保護意識，避免上當受騙。結合在校學生視力監測與近視篩查等工作，組織專業醫師進校開展公益講座、咨詢等服務，及時為青少年兒童近視防控答疑釋惑。對近視學生及其家長，要精準告知非法或不恰當近視矯正行為表現形式、可能造成的危害；對假性近視學生，要引導家長帶其前往正規眼科醫療機構檢查，并遵從醫囑進行科學矯正。由衛健部門、市場監管部門等牽頭制定眼視光行業眼健康公益科普宣傳工作指南，進一步發揮醫療機構、眼鏡店等從業者作用。

第二，開展眼健康產業專項整治，全面規范視力矯正市場。在目前醫療技術條件下，近視不能治愈。因此，首先應明確開展近視矯正相關醫療服務單位，必須事先取得《中華人民共和國醫療機構執業許可證》。衛健部門要加強近視診療活動中非法行醫行為治理。市場監管部門在核準眼視光行業市場主體字號、核發營業執照時，對證照涉及“視力康養、健康咨詢”等信息的經營主體，要加強其廣告等營銷活動事后監管，并運用“雙告知”與衛健部門形成相互銜接的市場監管機制。商務部門加強視力矯正領域商業特許經營活動管理，及時查處未經備案從事特許經營活動、收取加盟費等違法行為；發現商品服務存在虛假宣傳、宣傳從事特許經營活動收益等違法線索時，移送市場監管部門依法處理。

第三，堅持線上線下一體治理，阻斷近視偽科普傳播途徑。加強近視矯正行業反不正當競爭與廣告監管執法；建立虛假宣傳與違法廣告舉報重獎、消費侵權懲罰性賠償等制度，形成社會共治合力。明確除醫療機構、醫療器械或藥品生產經營單位及其授權方之外，其他主體不得自行發布近視矯正相關宣傳廣告；相關主體發布視力矯正廣告或開展營銷宣傳，必須嚴格遵守相關法律法規；加強公益科普宣傳中采取夾帶軟文、視頻植入等形式隱性廣告活動監測。各類互聯網平臺對涉及“近視康復”“恢復視力”“降低度數”“近視治愈”等內容醫療科技資訊、視頻等要審慎審查，對未經科學證實內容要及時下線，避免誤導公眾。同時，要發揮網絡新媒體作用，利用公益廣告等形式，引導各平臺增加官方或正規渠道科普內容的推送占比，廣泛宣傳近視防治知識。