泰安市：踐行全過程人民民主 讓人大工作載滿民意

□張國偉 王馨蕾

在泰安市委人大工作會議上，市委主要負責同志要求，堅持以人民為中心的發展思想，找準工作切入點，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。換屆以來，泰安市人大常委會不斷豐富全過程人民民主的實現形式和有效路徑，著力在立法、監督、代表等工作中創新實踐，推動全過程人民民主在泰汶大地落地生根。

匯聚民意、凝聚智慧，發展最廣泛的人民民主

今年初，泰安市人大常委會從解決人民群眾關心關注的煩心事入手，把制定養犬管理條例列入立法計劃。7月29日，泰安市人大常委會召開新聞發布會，宣布《泰安市養犬管理條例》將于今年11月1日起正式實施。條例針對群眾反映強烈的“犬只免疫、遛犬不牽繩、清理犬糞不及時、一戶多犬、重點管理區域內違規飼養禁養犬”等不文明養犬行為一一作出回應，為規范養犬行為、提升管理成效提供了法治“工具箱”。

3月9日至11日，泰安市人大常委會立法調研組對全市停車和養犬管理工作情況進行調研

8月11日，市人大常委會舉行立法協商座談會，聽取對《泰安市水資源保護管理條例（草案）》的意見建議，拓寬社會各界有序參與立法途徑，全過程各環節廣泛聽取吸納各方意見，把踐行全過程人民民主、提高立法質量落在實處。今年以來，市人大常委會積極開展立法調研、立法座談，走進基層一線，面對面溝通交流，共收集意見建議600余條，為制定出臺《泰安市養犬管理條例》《泰安市水資源保護管理條例》《泰安市停車管理條例》夯實民意基礎，推動立法工作更好地體現群眾利益、反映群眾意愿、維護群眾權益、增進群眾福祉。

市人大常委會堅持開門立法、民主立法，努力讓人民群眾全過程各環節“沉浸式”參與立法工作，使立法過程成為實現和體現最廣泛、最真實、最管用的人民民主的過程。為原汁原味反映群眾聲音，換屆以來，市人大常委會重新確立兩個地方立法服務基地和12個基層立法聯系點，引入更多專業機構組織，不斷提升立法參與的科學性，著力釋放立法聯系點“上接天線、下接地氣”的優勢，打通立法聯系群眾的“最后一公里”，確保民聲直通、民意直達。

傾聽民聲、問需于民，發展最真實的人民民主

要讓全過程人民民主的大樹枝繁葉茂，根系必須深深扎進基層。人大代表之家和代表聯絡站是代表聯系群眾的連心橋、為民服務的主陣地，是踐行全過程人民民主的重要平臺和有力抓手。泰安市各級人大聚焦全覆蓋建好用好家站，堅持人大代表聯絡站和代表網上聯絡站同部署、同規劃、同建設。在線下，縣鄉兩級人大建立人大代表聯絡站460余處，讓老百姓在家門口找得到人、說得上話、辦得成事；在線上，通過官方網站或微信二維碼，群眾就能聯系到人大代表，真正實現讓群眾少跑腿、讓數據多跑路。

6月15日，岱岳區的27個基層代表聯絡點開展代表聯系選民活動，常委會組成人員零距離傾聽民聲，和選民面對面交流，聽取經濟發展、安全管理、民生實事等方面的意見建議。從香椿樹下、代表會客廳，到汶陽寨下、文化長廊亭，群眾在哪里，傾聽的腳步就跟到哪里，這只是創新開展基層代表活動的一個縮影。泰安市各級人大將代表活動開展到田間地頭、車間班組，實現室內室外相結合、固定流動相結合，由坐等上門變為主動出擊，真正發揮民意表達“晴雨表”、調查研究“建議庫”、問題反映“直通車”作用。

今年以來，市人大常委會在全市各級人大代表中開展“登高望遠、奮力爭先，代表先行”主題實踐活動，組織代表緊扣“五爭先、五先行”主題，深入開展專題調研、集中視察、執法檢查、代表小組活動等，充分發揮人大代表扎根基層一線、密切聯系群眾、專業特長突出等優勢，助力各項工作創新發展。

回應民心、筑牢基石，發展最管用的人民民主

民之所憂必念之，民之所盼必行之。市人大常委會知責思為、盡責敢為，緊扣市委工作安排，以“嚴真細實快”的工作作風，科學謀劃、聯動發力，在發揮人大制度優勢上大膽探索和嘗試。

5月12日，泰安市人大常委會環境保護法執法檢查組到肥城市開展執法檢查

整體工作聯動服務中心大局。年初，圍繞泰安市第十二次黨代會提出的六項工作重點，精準選題，針對智慧城市、中醫藥發展、推動共同富裕等內容，綜合運用多種履職方式，推動部門協同落實重點工作任務。圍繞新型工業化強市戰略，市人大常委會新建了23名市人大代表為成員的新型工業化強市產業鏈專業代表小組，依托市新型工業化強市重點產業鏈（集群），充分發揮代表的專業資源和行業技能等優勢，進一步增強代表履職的專業性和針對性，助力代表積極服務全市經濟社會高質量發展大局。

全程工作聯動強化工作合力。安全生產只有進行時，沒有完成時。市人大常委會始終把安全生產作為監督重點，以法為尺，規范用權，將開展安全生產專題詢問列入年度監督計劃。今年，為適應安全生產領域新形勢新變化，市人大常委會將階段性監督變為年度閉環監督，把充分準備、精準監督、跟蹤問效等各個環節有機街接，以人大力量為安全生產保駕護航。

創新工作聯動增強工作實效。今年5月，一個小小的人大融媒體工作室聯動起了人大立法、監督、代表等各項工作，無論是依法高效履職、收集社情民意、征求立法意見還是展現代表風采，都以短視頻方式在抖音、微信視頻號、今日頭條號、央視頻、新華社現場云和人民日報全國黨媒信息公共平臺等發布，全方位宣傳展示依法履職經驗和發展全過程人民民主的生動實踐，進一步增強人大新聞宣傳的親和力、吸引力和感染力。

大道至簡，實干為要。泰安市人大常委會將以踐行全過程人民民主、提升人大工作質量和水平為總目標，努力做到匯聚民意、傾聽民聲、回應民心，把人民當家作主全方位、全鏈條、全覆蓋地落到實處，譜寫全過程人民民主的泰安新篇章。