在省十三屆人大代表履職交流暨第二屆優秀省人大代表建議和先進承辦單位表彰會上的講話

省委書記、省人大常委會主任 李干杰

（2022年9月16日）

在喜迎黨的二十大勝利召開之際，我們召開這次會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，總結交流本屆以來我省人大代表工作經驗，表彰先進、再鼓干勁，全面提升我省人大代表工作水平。

剛才，我們表彰了80件優秀省人大代表議案建議、10個先進承辦單位，王振華、劉加山代表和省委組織部、省財政廳分別作了交流發言，大家講得都很好，聽了很受啟發。在這里，我代表省人大常委會，向受表彰的代表和單位表示熱烈祝賀！

近年來，省委、省人大常委會高度重視人大代表工作，充分發揮代表主體作用，推動代表工作取得新的成效。一是代表工作思路更加清晰，代表工作中的重要事項、年度計劃提請省委常委會會議審議成為常態，代表工作的制度化、規范化水平不斷提升。二是“雙聯系”工作更加深入，聯系代表、聯系群眾更加密切。三是代表履職成效更加突出，提出議案建議質量高、辦理質量高。特別是在疫情面前，各級人大代表響應號召、沖鋒在前，踴躍捐款捐物，深入基層嚴防死守，克服重重困難復工復產，展現了代表力量。四是代表履職服務更加優化，五級初任代表履職學習實現全覆蓋，普遍建立代表履職檔案，代表履職評價體系和激勵機制逐步完善。

五年來代表工作取得的新成績，根本在于習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的科學指引，得益于廣大代表恪盡職守、敬業奉獻，得益于各級人大常委會真抓實干、銳意進取，得益于“一府一委兩院”和有關部門的支持配合。在此，我代表省人大常委會，對大家的努力、付出和貢獻，表示衷心感謝！

這次會議，既是經驗交流會、表彰會，也是人大代表工作推進會。下面，圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步做好新時代我省人大代表工作，我講四個方面意見。

一、切實增強做好代表工作的使命感責任感

習近平總書記強調，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。做好代表工作，事關堅持和完善人民代表大會制度，事關代表作用發揮，事關新時代社會主義現代化強省建設。我們一定要提高政治站位，充分認識做好人大代表工作的重要意義。

第一，這是由我們黨的性質決定的。我們黨是人民的黨，宗旨是全心全意為人民服務。人民代表大會制度，是黨領導國家政權機關的重要制度載體，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的重要實現形式。重視代表工作，充分發揮代表作用，對于踐行黨的宗旨路線、確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進，具有重要意義。

第二，這是由人大代表的地位和作用決定的。人大代表根植于人民群眾，反映人民的意愿和要求，是一種榮譽，更是一種責任。人大代表認真履職盡責，各級人大常委會不遺余力支持代表依法履職、保障代表發揮主體作用，對于更好踐行全過程人民民主，保障全省人民群眾的民主權利，維護全省人民群眾的根本利益，具有重要意義。

第三，這是由人大工作的屬性決定的。人大代表是人大工作的主體，加強代表工作是永葆人大工作生機和活力的重要基礎。我省各級13萬多名人大代表來自不同行業、不同領域、不同民族，能夠凝聚各方面的智慧和力量。做好代表工作，對于凝聚做好人大工作合力，提升各級人大及其常委會工作質量和水平，具有重要意義。

二、切實提升代表履職效能

人大代表肩負著為民代言、為黨分憂的光榮職責，要以對黨和人民高度負責的態度，依法履職盡責，做全過程人民民主的參與者、踐行者。重點要做到“五個始終”。

一要始終旗幟鮮明講政治。人大代表作為國家權力機關的組成人員，必須堅定政治立場，提升政治能力。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，以實際行動堅決做到“兩個維護”。在重大政治原則和大是大非問題上立場要堅定，堅決反對、抵制和防止西方所謂“憲政”、多黨競選、三權鼎立、兩院制、司法獨立的侵蝕影響，堅決捍衛人民代表大會制度的權威和尊嚴。

二要始終圍繞中心服務大局。圍繞中心、服務大局，是人大工作的主題，也是人大代表發揮作用的題中應有之義。要聚焦黨中央決策部署，聚焦習近平總書記對山東工作的重要指示要求，圍繞我省落實黃河重大國家戰略、推進實施“三個十”行動計劃、建設綠色低碳高質量發展先行區等重要任務，立足自身優勢，積極參與推進，努力為新時代社會主義現代化強省建設作出積極貢獻。

9月16日，省十三屆人大代表履職交流暨第二屆優秀省人大代表建議和先進承辦單位表彰會在濟南舉行

三要始終密切聯系人民群眾。人大代表來自人民，要充分發揮與群眾聯系廣、在群眾中有威信的優勢，用好代表聯絡站點等平臺，切實在聯系群眾、服務群眾上發揮更大作用。要當好政策“宣講員”，自覺宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨中央大政方針和決策部署，讓群眾更好地了解政策、了解國家和省里的工作。要當好反映民意的“聯絡員”，深入基層調研，聚焦推進共同富裕、加強傳統文化保護傳承、全面深化改革等，提出更多高質量的議案建議。要當好為民辦事的“服務員”，積極推動解決群眾在就業、養老、托育、醫療等方面急難愁盼的事情，提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

四要始終全面依法執行代表職務。人大代表的職責、工作活動的程序以及方式，都是法定的，必須依法履職到位。從近幾年情況看，有少數代表大會期間不認真審議、不提議案建議，閉會期間不參加代表活動、不聯系群眾，沒有做到依法執行代表職務。各位代表要牢固樹立不依法履職就是失職的觀念，切實把法律規定的各項職責履行到位，不辜負“人民代表”的光榮稱號。

五要始終發揮好表率作用。各位代表都是各行各業的骨干分子、優秀分子，大家要倍加珍視代表職務，帶好頭、當表率。要在強化學習上作表率，全方位提升自身理論水平和能力素養，為履職盡責夯實基礎。要在立足崗位敬業奉獻上作表率，充分發揮聰明才智，在本職崗位上建功立業。要在踐行社會主義核心價值觀上作表率，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，以更高標準嚴格要求自己。這里，特別強調的是，要正確處理好從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用代表身份牟取個人私利。

三、切實加強代表議案建議辦理

認真審議代表議案，研究辦理代表建議，是國家機關的法定職責。全省人大系統和各地各部門要高度重視代表議案建議辦理工作，進一步完善工作機制，加大落實力度，確保取得實效。

一是創新辦理機制。各有關方面要把辦好議案建議納入全年重要工作安排，落實工作責任。要建立健全代表建議科學分類交辦機制，做到精準交辦、及時交辦。要加強辦理工作的信息化、規范化建設，切實提高辦理質效。

二是注重溝通銜接。要密切與代表的經常性聯系，讓代表充分了解建議辦理工作進度，得到“答復”，聽到“回音”。要注意采納可操作、合理化的意見建議，將其轉化為具體政策措施，助力我省經濟社會高質量發展。

三是加大督辦力度。要強化人大常委會主任會議成員領銜重點督辦、專門委員會歸口督辦、省委省政府督查辦協同督辦、代表工作部門常態督辦、人大代表參與督辦、承辦單位內部督辦，形成“大督辦”工作合力。要完善解決事項臺賬，加強跟蹤辦理，確保做到代表滿意、群眾受益。

四、切實為代表工作提供有力保障

為人大代表履職創造好的條件，是各級人大常委會的重要職責。各級各有關方面要堅持尊重代表、依靠代表、服務代表，持續改進工作機制，完善工作措施，始終做人大代表的“娘家人”、貼心人。

一要加強黨的全面領導。堅持黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是做好代表工作的根本原則。全省各級人大常委會黨組要自覺服從黨的領導，充分發揮領導核心作用，牢牢把握代表工作正確方向，確保各級人大代表始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二要不斷創新代表工作機制。要健全代表參加人大常委會、專門委員會工作機制，完善代表履職評價體系，切實增強代表執行職務的權威性和實效性。要持續深化“雙聯系”工作機制，拓展和豐富聯系內容和方式，把密切人大常委會同代表聯系、代表同人民群眾聯系的制度落實到位。要抓緊制定我省代表聯絡站點建設管理的指導意見，用好信息化手段，進一步提高工作效能，為代表更好傾聽群眾呼聲打造便捷高效的載體平臺。

三要主動接受監督。“一府一委兩院”由人大選舉，對人大負責，受人大監督。各有關部門要暢通與代表的溝通聯絡，讓代表更加全面地了解本部門工作，幫助改進工作，也為代表參加審議、提出議案建議提供有力支持和保障。

各位代表、同志們，本屆省人大代表即將換屆，希望各位代表保持永不放松、永不懈怠的精神狀態，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圓滿完成本屆人大及其常委會的工作任務，以優異成績迎接和慶祝黨的二十大勝利召開！