安全管理及質量控制管理在電力工程施工中的應用

文／劉駿雄 廣州城市電力工程有限公司 廣東廣州 510630

引言：

電力工程施工過程中，相關管理人員可以提高電力整體質量水平，引進新型管理理念，更加注重安全和質量控制管理工作效果，同時詳細分析電力工程施工管理中存在各項問題，結合工程狀況，遵守安全、質量控制管理原則，制定針對性管理措施，保證工程建設質量，縮減工期，節(jié)約成本。

1、電力工程施工安全風險及原因

1.1 安全風險

我國科學技術不斷進步和發(fā)展，促進電力工程施工安全管理理念和方式方法得到較大改進和完善，但是我國依然存在較多電力安全事故。電力工程施工建設和投入使用之后經常出現(xiàn)觸電、短路、漏電和機械設備損壞等現(xiàn)象。電力工程施工中常見以下幾種安全風險：

（1）施工人員在實際工作中接觸電力，對身體健康產生較大傷害，甚至威脅人員生命安全。

（2）供電系統(tǒng)產生短路、過載等現(xiàn)象，對電力設備產生不同程度的影響，甚至出現(xiàn)電纜失火現(xiàn)象，造成電纜直接被燒毀，出現(xiàn)嚴重火災危害。

（3）漏電主要包含分散性、集中性漏電，當電力設備運行過程中長時間處于負荷狀態(tài)，產生絕緣損壞問題，引發(fā)一系列漏電現(xiàn)象。漏電呈現(xiàn)出嚴重危害，容易造成人員觸電，同時對電力設備正常運行產生不良影響，甚至產生較大安全事故。

（4）電力工程施工空間具有一定局限性，空氣潮濕大的情況下，容易引發(fā)設備安全事故。

1.2 具體原因

電力工程項目使用中，受到多種因素的影響，容易產生安全風險事故。

（1）電力工程項目用電管理缺乏完善的規(guī)章制度，同時不能有效落實執(zhí)行。

（2）操作人員自身專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力不足，需要加大教育培訓力度，提高技術能力水平。

（3）安全管理預案不完善，在實際工作中缺乏定期實踐應用，引發(fā)安全風險。

（4）應用電機功率較大的情況下對電力系統(tǒng)產生直接影響，對供電安全具有較大傷害，同時缺乏電容補償裝置，或者安裝之后缺乏正確使用，造成供電質量問題。

2、電力工程施工存在安全、質量問題分析

（1）缺乏安全責任意識、人員管理不到位。安全管理對整個電力工程施工具有十分重要的作用。電力行業(yè)具有一定的獨特性，進一步凸顯出安全管理和質量控制管理工作重要性，但是較多電力工程管理人員沒有高度重視這兩項管理工作開展效果，頻繁產生安全事故。安全事故出現(xiàn)原因主要由于人員安全責任意識較低，在實際工作中沒有綜合考慮潛在危險，大多按照自身想法進行施工操作，不可避免的產生安全事故[2]。另外，安全管理工作中缺乏人才管理，教育培訓工作不到位，引發(fā)各項安全事故，難以有效保證電力工程建設質量。

（2）缺乏物資質量管理。部分電力工程項目缺乏完善的管理制度，造成物資管理混亂。電力企業(yè)管理工作開展的過程中沒有完善的管理制度，無法有效約束人員在實際工作中的行為規(guī)范，不能充分發(fā)揮物資管理的重要作用。同時，電力物資管理的過程中缺乏信息化技術管理，難以滿足現(xiàn)代化電力工程物資管理的實際需求。電力工程企業(yè)對于物資管理的過程中，普遍依靠人工的力量，同時缺乏專業(yè)物資管理人才，降低了物資管理的質量和效率，造成許多能源材料的浪費，為電力企業(yè)帶來較大經濟損失。

（3）監(jiān)督部門監(jiān)督不到位。相關管理人員在實際工作中及時指出人員工作中存在問題，反復強調安全和質量控制管理的必要性，防止出現(xiàn)安全事故，保護人員安全。但是，相關監(jiān)管部門人員在實際工作中缺乏全面監(jiān)督管理，未加強容易出現(xiàn)事故施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，忽略潛在風險，進而擴大安全事故影響范圍和程度。

（4）電力工程項目相關管理人員缺乏現(xiàn)代化先進技術的應用，沒有結合工程狀況，創(chuàng)建和完善安全、質量管理平臺，大大降低管理工作質量和效率。

3、電力工程中安全管理、質量控制管理應用的必要性

電力工程施工過程中，相關人員應用科學規(guī)范的安全管理對策，為施工人員創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，有效防止工程發(fā)生各項安全事故，提升項目施工質量和效率。另外，電力企業(yè)積極創(chuàng)新安全管理方式，進一步改進和優(yōu)化電力工程施工體系，保證各項施工內容符合我國相關標準規(guī)定[1]。同時，安全管理工作高效開展能夠科學調整電力企業(yè)內部管理制度，全面提高企業(yè)在市場競爭能力，推動電力行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。另外，電力工程施工中應用安全管理在很大程度上有效改變電力企業(yè)安全衛(wèi)生落后現(xiàn)狀，全面調整和優(yōu)化企業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，增強企業(yè)在國內外市場上的核心競爭力。

質量控制管理主要是在相應社會經濟、技術背景的基礎上，結合質量控制原理，選用相關技術和措施，以保證電力工程質量開展的各項活動。質量控制管理執(zhí)行過程中，能夠有效調動和其相關的各項因素，獲得理想的管理效果。電力工程和民生具有緊密關系，施工質量好壞對社會生活的多個方面產生直接影響。電力工程施工中應用質量控制管理具有十分重要的現(xiàn)實意義，進一步提高工程整體質量，維護企業(yè)良好的形象。

4、電力工程施工中安全、質量控制管理的應用措施

4.1 工程概況

上圖1

廣州維恒實業(yè)有限公司智能電網自動化系統(tǒng)生產基地項目由1 棟塔樓組成，地上7 層，地下2 層，總建筑面積15452 m2，建筑高度約55.60m；筏板基礎、鋼筋混凝土框架剪力墻結構；工程造價約5152.55 萬；工程質量目標為創(chuàng)“廣州市建設工程優(yōu)質獎”。本工程主要應用5G 運行控制技術，提高配電智能化水平，引領智慧建造，建立光伏幕墻、太陽能發(fā)電新能源體系，實現(xiàn)綠色建造。同時，建設光伏發(fā)電分布式光伏發(fā)電并網運行監(jiān)測、功能預測和優(yōu)化運行相結合的綜合技術體系，實現(xiàn)分布式高效利用和系統(tǒng)安全運行。

4.2 安全管理應用措施

4.2.1 增強安全意識、注重人員管理

（1）應用強制性措施，為安全培訓營造良好氛圍。本工程在正式施工之前，相關安全管理人員開展典型安全問題教育培訓工作，分析典型案例，起到警示作用。本工程安全管理應用中，借助案例增強人員安全責任意識、通過多媒體開展安全培訓，便于員工自主學習[3]。另外，本工程安全管理工作開展中，借助現(xiàn)代先進技術，創(chuàng)建安全管理平臺，有效開展安全教育培訓，創(chuàng)新安全教育培訓課題，提高人員管理效果。安全培訓中開展人文教育、形象教育、安全學習交流活動，通過建立和諧的社會氛圍，營造良好的社會氣氛，利用心理教育等多種技術，創(chuàng)新技術培訓工作，全面落實培訓活動，豐富宣傳內容，提高培訓質量。

（2）安全知識、技能教育，豐富教育內容。本工程從安全教育方面出發(fā)，人員管理培訓工作第一階段包括安全知識教育，包括讓員工了解作業(yè)性質、環(huán)境條件等相關的內容，通過安全教育了解電力工程項目重點部位、工種、事故部位、施工環(huán)節(jié)等，從根源上消除安全風險，避免各項安全生產風險事故發(fā)生。安全事故發(fā)生呈現(xiàn)出突發(fā)性，許多危險不可避免。本工程安全管理工作開展中通過培訓教育讓員工意識到這些潛在的危險因素。人員教育培訓工作更主要是幫助員工掌握安全技能，他們在發(fā)生危險之后，具有較強能力規(guī)范處理風險。另外，安全技能培訓之后，本工程管理人員制定針對性考核制度，激勵員工學，不斷提高安全防范技能,總結經驗教訓。人員安全培訓工作中合理開展法規(guī)教育有，幫助工作人員了解國家相關法律法規(guī)，增強人員安全意識。

4.2.2 優(yōu)化安全監(jiān)督體系、加大安全監(jiān)督力度

政府監(jiān)管部門屬于整個電力工程項目施工安全監(jiān)管主體，各級政府安全生產監(jiān)管、管理部門履行相應責任，全面落實各項法律法規(guī)、安全生產標準要求。同時，我國要明確劃分電力工程施工綜合和行業(yè)監(jiān)管、地方行業(yè)管理部門之間的職責，確定其邊界，保證各個部門在實際工作中盡職盡責，提高監(jiān)管全面有效性。

本工程現(xiàn)場安全監(jiān)督工作開展中，結合兩票三制要求合理開展核對工作，保證安全管理措施按照工程施工規(guī)定執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)存在問題的地方拍照取證，全面消除安全風險隱患。本工程施工過程中嚴格按照現(xiàn)場安全作業(yè)標準，在相關管理人員全面巡查之后，確定無任何遺漏的位置，才能繼續(xù)開展施工工作。安全管理人員針對施工現(xiàn)場危險點、施工內容交接工作等做好拍照取證工作，確定施工流程方案，減少違規(guī)操作現(xiàn)象，同時在施工作業(yè)正式開展之前確認設備維護記錄、作業(yè)證件，保證各項工作開展符合安全管理制度要求[4]。另外，安全監(jiān)督管理工作中采用相關措施進行明查暗訪，督促工程施工落實安全生產主體責任，當發(fā)現(xiàn)工程施工問題，及時全面整改。在工程施工安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患，企業(yè)要制定針對性治理措施清除安全隱患。

4.2.3 建立安全管理平臺

（1）安全事故管理。安全管理人員以本工程為主線實現(xiàn)基建工程、配網工程、小型基建、產業(yè)承包外部工程等工程項目、項目部人員、作業(yè)計劃、施工工作票的分級管控，嚴格執(zhí)行業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位三方會簽的管理機制實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場計劃的發(fā)布、變更、取消等管理流程。通過平臺的建設實現(xiàn)作業(yè)計劃及作業(yè)現(xiàn)場智能化管控數(shù)據(jù)的共享，為后續(xù)管理人員到崗 到位及安全督查人員現(xiàn)場督查提供數(shù)據(jù)支撐，省、市、縣三級機構及集體企業(yè)、外包單位可以隨時掌握項目現(xiàn)場作業(yè)計劃的總體情況及執(zhí)行現(xiàn)狀。

（2）安全風險預警單。電力工程施工中應用安全管理中為了有效管理現(xiàn)場安全風險，需完善公司三級及以上作業(yè)現(xiàn)場預警管控，實現(xiàn)風險預警單在線編輯、審核、簽發(fā)、解除功能，預警單包含風險分析、預警計劃時間、預警解除時間、現(xiàn)場勘查記錄、三措一案、工作票、危險點分析和控制、到崗到位人員及聯(lián)系方式、送達單位等信息。

（3）安全準入考試業(yè)務建設。為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，保證電力生產活動中的人身安全，保證國家和投資者的資產免遭損失，對外包單位及人員實行安全準入考試，通過考核后的人員方可進入現(xiàn)場作業(yè)。準入考試包括題庫管理、專家?guī)旃芾?、考場管理、考試計劃管理、在線報名、在線考試、在線閱卷、成績統(tǒng)計等內容，通過準入考試，加強一線從業(yè)人員安全生產意識，提高 安全知識水平。

（4）安全管控值班管理業(yè)務建設。安全管理平臺建設過程中實現(xiàn)安全管控中心作業(yè)現(xiàn)場在線監(jiān)控功能，記錄作業(yè)現(xiàn)場進行檢查痕跡，同步推送存在安全問題的現(xiàn)場信息，現(xiàn)場負責人能夠第一時間發(fā)現(xiàn)問題并進行整改；實現(xiàn)安全管控中心日常排班、日常值班功能，值班人員重點關注作業(yè)現(xiàn)場，自動生成值班日志，對作業(yè)現(xiàn)場、移動視頻等遠程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題生成監(jiān)控日志。

（5）安全評價管理。各級安全監(jiān)督檢查人員對日管控作業(yè)現(xiàn)場人員著裝、工作流程、行為規(guī)范、工器具 使用、視頻終端使用、安全履責、現(xiàn)場安全管控的綜合評價功能；上級管控中心對下級管控中心工作紀律、系統(tǒng)應用、值班在崗、工作成效的綜合評價功能；各級安監(jiān)部對管控中心工作紀律、系統(tǒng)應用、工作質量、信息報送的綜合評價功能。

4.3 質量控制管理應用措施

4.3.1 工程決策、設計階段

電力工程決策期間質量控制管理過程中要全面分析和了解市場需求，合理選擇，加大項目可研、建設計劃任務等報告的管理力度，符合國家和工程所在地規(guī)劃要求，保證電力工程施工建設的可行性[5]。另外，工程設計過程中需要結合不同工程進度，完成初步設計、施工圖紙設計，技術設計。設計環(huán)節(jié)質量控制管理過程中主要控制設計深度，結合設計準備和展開兩大階段管理，保證設計質量。如，本工程地下室做5G 配電房、正面做光伏幕墻、天面做太陽能發(fā)電，盡早提供設計文件和相關要求，便于施工過程收集資料和圖片，為項目的科技成果積累素材，形成專利、工法。

4.3.2 工程施工階段

（1）材料質量控制。本工程施工過程中需要不同類型的材料，需要管理人員加強材料缺陷的改進:①采購。管理人員選擇優(yōu)質供應商，做好材料抽檢等工作，供應商要承擔合同責任，同時將其剔除采購名單中。②材料入場控制。管理人員結合本工程施工方案、合同內容，通過建設、監(jiān)理單位共同協(xié)商明確主要材料、設備供應商和價格，同時在材料入場的過程中，需要關注施工進度規(guī)劃中材料安裝和生產狀況，有效改進和優(yōu)化材料配置。③材料核查控制。質檢人員書面記錄材料、設備等安全質量抽樣檢查不合格問題，匯報給項目經理，使供應商及時更換。

（2）設備質量控制。本工程應用預防為主的方法，加大設備狀態(tài)檢修工作，定期檢查設備故障問題:①質量控制管理人員應用跟車方式，判斷設備生產工作狀態(tài)，進行日常性觀察，掌握設備運行情況，及時排查和清除故障問題。②技術人員全面檢測設備容易產生故障問題的位置，做好設備維修和養(yǎng)護工作，避免對工程施工產生不利影響。③設備故障巡查工作發(fā)揮人員專業(yè)優(yōu)勢，檢查設備各項信息資料，制定專業(yè)性維修養(yǎng)護方案，創(chuàng)建設備質量管理體系。

（3）質量控制處理:①管理制度落實執(zhí)行。本工程施工單位組建專業(yè)管理隊伍，制定完善的管理制度。管理人員在工程后期管理中，增強制度落實的監(jiān)督檢查，有效提升現(xiàn)場管理整體水平，有效保證施工成品質量。②增強技術交底處理。本工程管理人員加強技術交底工作質量控制力度，增強其針對性，合理管控施工安全質量。如，設備使用過程中，施工單位結合電氣、金屬設備的特征，明確接地引下線和主網之間的連接形式；在土方工程安全技術管理過程中，創(chuàng)建合理的坑防護體系；施工單位在加工區(qū)、現(xiàn)場攪拌區(qū)等范圍內建設分配電箱，進一步保證用電安全。

4.3.3 工程驗收環(huán)節(jié)

工程驗收屬于電力工程質量控制管理的主要環(huán)節(jié)之一，包含中間、竣工驗收兩個方面。驗收是整個電力工程施工程序的最終環(huán)節(jié)，是全面衡量工程建設結果、質量檢測、確定工程是否能夠投入使用的關鍵步驟[6]。工程竣工驗收通常分成單項和全部驗收，前者主要是單項工程完成施工之后，具有一定的使用條件，同時施工單位開展預驗收、現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理者初驗通過，在該種條件下開展的驗收工作；后者主要指電力工程按照標準設計要求施工完畢，符合驗收標準，施工單位預驗收、現(xiàn)場監(jiān)理人員初驗通過，所有參建單位參與驗收工作。

結語：

安全管理與質量控制管理在整個電力工程施工中應用具有十分重要的作用，有效解決工程建設中存在各項問題，提高工程整體質量，為用戶提高更加安全、優(yōu)質的用電服務。本文結合實際工程案例，提出安全管理、質量控制管理具體應用措施，希望對相似工程施工提供有效參考。