新時代高校中青年干部培訓工作創新的根本遵循

○曹東勃 梁思思

黨的百年奮斗鍛造了一支經得起時代與歷史檢驗的干部隊伍。干部理想信念堅定、對黨忠誠，黨才有凝聚力、戰斗力、執行力，人民群眾才能更加堅定地聽黨話、跟黨走；干部實事求是、擔當作為，才能做好群眾工作，帶領群眾不斷創造經濟發展與社會穩定的新的奇跡；干部有能力有才干，才能團結帶領群眾不斷向著美好生活目標靠近。全面開啟面向第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化國家的新征程，迫切呼喚更多可堪大用、能擔重任的優秀中青年干部投身其中。這正是2019年以來習近平連續六次出席中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式并發表重要講話，從多角度闡明“新時代需要什么樣的年輕干部”這一重要問題的關鍵所在。

一、做好中青年干部培訓是新時代高校黨校工作的應有之義和基本要求

高校黨校承擔了高校黨的建設工作中的重要內容，是“校中之?！薄Ｋ茸鳛閷W校黨委這一職能部門的組成部分發揮重要職能作用，又是黨員干部教育培訓的主陣地。2015年，習近平在全國黨校工作會議上強調：“我們黨要在中國長期執政，必須源源不斷培養造就一大批德才兼備的執政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優勢?！痹谛聲r代結合高校特色、發揚黨校的獨特政治優勢，推進高校中青年干部教育培訓工作，有助于更好完成立德樹人根本任務，培育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的時代新人。

2021年最新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》第二十二條規定：高校黨委應當設立黨校。黨校的主要任務是培訓黨員、干部和入黨積極分子。高校黨校及其干部教育培訓工作的特殊之處在于，高校專業教師群體是高校干部群體的重要組成部分。他們本身有優秀的學術背景、學歷水平、見識修養和綜合能力，又貼近思想前衛活躍的青年大學生群體，因此按部就班、照本宣科式的教育培訓計劃和傳統培訓方式，難以滿足現實需求。同時，不同時代對人才隊伍的要求也不盡相同。從“培養符合社會主義經濟建設要求的優秀青年人才”到好干部的“五條標準”，再到青年干部的“七種能力”，每一次對干部培養提出的要求都與時代需要和發展需求緊密相連，對干部的綜合要求在探索中不斷明晰，培訓方式也應在探索中不斷調整。

習近平在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上講話強調：“年輕干部生逢偉大時代，是黨和國家事業發展的生力軍，必須練好內功、提升修養，做到信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才?！泵鎸π乱?，高校的中青年干部培訓工作也必須更具針對性。

二、新時代高校中青年干部培訓工作面對的挑戰與機遇

對照習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上的六次講話，可以發現當下中青年干部實際情況與要求之間還存在差距?？傮w來看，講話對中青年干部提出了“想不想做”“敢不敢做”和“能不能做”三個層面的要求?！跋氩幌胱觥保劢褂谀贻p干部堅定理想信念和注重實事求是，“敢不敢做”強調年輕干部的擔當和斗爭精神，“能不能做”則要求干部嚴守底線提升本領。

第一，信念堅定、對黨忠誠?！袄硐胄拍钍橇Ⅻh興黨之基，是黨員干部安身立命之本?！绷沃v話中，信念堅定、對黨忠誠，都在開篇就著重反復強調，不僅要有理想信念，更要有“具體的、實踐的”忠誠和信仰，要“常修常煉、常悟常進”。從1938年毛澤東提出“才德兼備”“任人唯賢”，改革開放后的80年代著力推進干部隊伍“四化”建設、設定德才標準，到2014年明確了“德才兼備，以德為先”，思想政治素質這一標準成為首要要求。當下中青年干部群體總體上理想信念堅定、態度積極向上。黨的十九大以來，“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，對于持續堅定高校中青年干部的理想信念發揮了極大作用。這在青年毫不猶豫沖上抗疫一線的實際行動中有所體現，在青年干部對理論學習和社會實踐積極自覺上也有所體現。然而，堅定理想信念“既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的”，“不是一陣子而是一輩子的事”。堅定理想信念是一個長期的過程，一些青年以為當下做了即可、心里知道就行，缺乏對理想信念堅守的長期性和穩定性。

第二，注重實際、實事求是。一方面，信息化時代內在地要求干部必須提升調查研究的本領。網絡世界魚龍混雜，如何在信息轟炸中辨別真偽、堅定立場，如何切實利用好互聯網提升調查研究能力、基于事實開展思想政治教育工作，讓主流意識形態進入微媒體場域，讓思想政治工作入腦入心，是一個重要課題。另一方面，高校中青年干部自身特點決定了要避免麻痹大意。當下高校中青年干部以80后90后為主，從年齡、生活方式上都與學生較為貼近，同時又在教學、科研一線。運用好這一優勢，需要持續透過現象看本質、避免從自信轉向自負，避免身處“象牙塔”而不接地氣。

第三，勇于擔當、善于作為。高校是立德樹人之地，高校中青年干部大多同時擔當教書育人、服務國家戰略的重要使命。然而近年來，“象牙塔”里的官僚主義在一些高校干部群體中也有比較突出的表現。不擔當、不作為、不務正業、官氣十足的現象仍然存在。不擔當體現在畏首畏尾，不面向師生群眾積極發聲，事不關己高高掛起。不作為體現在一些人只愿意享受權力帶來的資源和便利，卻不愿承擔與權力相匹配的責任，覺得多做多錯。高校教師的主業是潛心治學、教書育人，然而一些人不務正業、官氣十足，只貪慕虛名而不辦實事。2022年初，習近平從“正確的政績觀”角度對擔當精神作了深刻闡釋。正確的政績觀中起決定作用的是黨性，是堅定的理想信念，是實事求是的原則態度，最終體現為擔當精神。新時代的高校中青年干部，應當將個人的“小我”融入社會發展的大潮流中，“在其位，謀其政，任其職，盡其責”，關鍵時刻勇擔當、敢作為。

第四，堅持原則、敢于斗爭?！案矣诙窢帯笔橇暯綄χ星嗄旮刹砍Ｖv常新、反復強調的一個關鍵詞。實現偉大夢想必須進行偉大斗爭，但是斗爭不是隨隨便便輕而易舉的，需要有直面矛盾的勇氣、敢于斗爭的決心以及有章法的斗爭方式、有張弛的斗爭藝術。當前，高校中青年干部在政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上，在洞察影響當代青年思想傾向的社會思潮的敏銳性上，還存在一些風險點，“好好先生”、不敢斗爭、斗爭本領不強的情況還在一定程度上存在。一些高校中青年干部在實踐中缺乏鍛煉，也缺乏嚴峻的社會政治斗爭考驗?？箵粜鹿诜窝滓咔榫褪墙陙砦覀兠鎸Φ囊淮稳轿淮罂?，不僅考驗干部統籌疫情防控和經濟社會發展的能力，也考驗干部在復雜的輿論生態和社會民情中保持戰略定力、理順群眾情緒、疏解實際困難、敢于善于斗爭的水平。

第五，嚴守規矩、不逾底線。習近平多次面向中青年干部強調“清廉是福、貪欲是禍”?！爸醒氚隧椧幎ā睂嵤┮詠?，廣大干部劃定底線紅線，各級層層落實，取得了顯著成效。高校中青年干部總體上能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線，但近年來在中央對中管高校以及教育部和各省對部屬高校、地方高校的多次巡視中，也發現不少值得深刻汲取的教訓。高校干部的落馬既有一般腐敗的特性，又有高校的辦學特點，多集中在基建項目、人事錄用、招生考試、學歷學位評定、科研經費、校辦企業等領域，且有明顯的年輕化態勢。因而，針對高校中青年干部群體的“早節不保”警示教育、師德師風專題教育、政治意識政治規矩專項教育，尤其具有緊迫性。

第六，勤學苦練、增強本領。高校中青年干部群體本身具有很好的知識基礎、學術水平與文化底蘊，但也正因如此，容易陷于驕傲自滿。習近平提出要甘當“小學生”，說的就是要明白學海無涯、山外有山；要謙虛審慎地學習，保持對新知識、新技能的好奇心。此外，高校中青年干部群體要避免陷于事務主義，而荒廢了學習這一需要終身訓練的重要本領。理論學習沒時間、實踐學習沒必要，就會在不知不覺中落后于時代、落后于青年學生、落后于新征程提出的新要求，最終陷入知識不夠、眼界不寬、能力不強的境地。

對照以上客觀要求，現有高校黨校在培訓方面，還存在程式固定化、發展不平衡、培訓不充分等現實差距。一是部分高校對黨校建設重視不足，在師資配置、管理統籌、專用場地、獨立經費、教材編撰等方面，都存在薄弱環節，缺乏足夠的辦學保障。二是部分高校黨校的管理模式和教學內容多年來一成不變、嚴重滯后，只教授黨的知識忽略黨性教育、只重視考核成績忽略學習過程。因此，及時開展有針對性的培訓，探索高校黨校創新實踐的高質量發展道路，是新時代高校干部隊伍建設的應有之義。

三、創新新時代高校中青年干部培訓工作的實踐探索

創新實踐永無止境，必須時刻根據新的歷史特點進行動態調整，以歷史思維看待問題、以發展思維解決問題、以革新思維展望問題，從而分別實現理念繼承創新、形式拓展創新和體系集成創新。

（一）理念繼承創新：把思想政治歷練、黨性修養增強和專業能力提升結合起來

聚焦辦學理念的傳承創新，以歷史思維把握新時代高校黨校辦學實踐。一方面，在定位和要求上始終以“黨校姓黨”作為根本原則，黨的理論教育和黨性教育是首要任務。另一方面，黨校的內涵也在不斷豐富和拓展，體現出了很強的繼承性和創新性，主要表現在把思想政治歷練、黨性修養增強和專業能力提升相結合。

聚焦政治判斷力、領悟力、執行力，內涵式推進黨校全方位發展。政治判斷力、領悟力、執行力需要長期培養深入體會，需要以理論學習為全面塑造中青年干部的先導，使其不斷將理論運用到實踐中、將信念內化到血液里，做到真學、真懂、真信、真用。高校黨校推進內涵發展，要運用“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育經驗，從政治角度透視高等教育、剖析學情教情、把握教育規律，把學校和黨校自身發展面臨的挑戰擺到國家發展面對的新征程、擺到世界百年未有之大變局當中去討論。只有以全局意識、大局意識看待高校黨校發展，高校黨校發展才有方向、有動力。

聚焦干部隊伍存在的知識弱項、能力短板和經驗盲區，精準化開展干部專業能力培訓。黨的十九大報告強調打造“八項本領”，涵蓋學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。除了以知識灌輸為主的課堂教學，高校黨校應注重培養干部的開放視野和戰略思維，提升辯證思維和綜合協調能力、溝通協調和團隊作戰能力、破解難題和經驗轉化能力，特別是提升調查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作、狠抓落實等方面的能力。綜合素養的提升不在一朝一夕，高校黨校要起的作用是起好頭、抓重點、補短板，讓師生黨員及干部在短期內對自我專業能力有所審視，并盡可能提升作為黨員干部所應具備的能力，推進全面發展。

（二）形式拓展創新：把頂層設計與一線規則、守正與創新結合起來

健全培訓制度，確保黨校有方向。根據《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》等文件要求健全培訓制度、全面從嚴管理、培育優良學風。嚴格執行培訓紀律，將課堂聽課、學習筆記、小組討論、課后自學、學習心得、社會實踐、結業考試等多方面情況納入綜合考評。黨校學習期間以及結束后的跟蹤管理也不容忽視，為每一位黨員建立完整的學習檔案，定期開展綜合研判，進行長期跟蹤評價，促使黨員主動學習、終身學習。

合理安排全年培訓和教學進度，確保黨校有計劃。從培訓輪次上講，緊跟黨中央的最新精神設定學習主題，配以合理的進度、節奏安排。在課程設計上突出國際視野、中國國情和地區特色，科學選調各類各級培訓對象，精挑細選培訓師資，增強教育培訓的精準化和實效性，與新時代構建新發展格局的新要求相匹配。根據各個班次的學員結構特點和學習要求，整體謀劃和安排全年培訓任務。

樹立一線規則意識，深入一線調研，確保黨校學習有實效。黨校學習不能僅停留在紙面上，更要落實到行動中，切實去感受中國現實國情中所面臨的迫切問題。通過工作調研、交流座談、個別談心、實地體驗等方法摸清堵點痛點，及時對一線反饋的有效信息分析研判，主動把調研結果轉化為解決問題、改進工作的具體行動。深入挖掘改革發展中存在的實際問題，以問題為導向，立足解決問題開展調查研究，提出針對性、操作性強的對策建議。

創新培訓方法，確保學習有趣味。高校黨校相比在崗培訓來說，時間、空間的安排都相對靈活，集中學習與日常學習結合、固定學習與移動學習結合、黨校教育和自我教育結合都可以實現。通過主題教育引導、交流研討、專題紀錄片觀賞、專家互動、場景復原實踐體驗、虛擬現實技術下的沉浸式教學等，將培訓教育成效轉化為提升教育治理能力的成果。

（三）體系集成創新：把“走出去、請進來、走下去、翻過來”結合起來

一是“走出去”。要敢于“客場作戰”，把調研會、座談會、辦公會從機關大樓開到師生身邊，把干部受教育與師生得實惠有機結合。設計富有時代氣息和現實針對性的優質實踐線路，使“走出去”擺脫簡單打卡、走馬觀花的形式主義。例如，上海財經大學黨校曾舉辦“回望1949-1952年國民經濟恢復時期 理解兩大循環相互促進的新發展格局”陳云紀念館與浦東展覽館現場教學專題培訓活動。陳云紀念館與浦東展覽館的參觀學習在各類培訓中很普遍，但是能夠將這兩個地點關聯起來的實踐設計卻是首創。陳云紀念館立足“十三五”規劃回望“一五”計劃，從“以國內大循環為主體的新發展格局”理解國民經濟最初的恢復，浦東展覽館立足“國內國際雙循環相互促進的新發展格局”回望浦東開發開放，進而打通國際大循環的波瀾壯闊的恢宏歷程。這樣一條精心設計并被賦予新意義的黨史教育實踐路線，生動詮釋了高質量“走出去”的內涵。

二是“請進來”。要用好外部資源，因地制宜地將高水準學習資源“請進來”，承擔起把培訓資源利用好、把革命傳統發揚好、把紅色基因傳承好的責任使命。把榜樣人物請進來，邀請抗疫英雄、全國勞模、改革先鋒、最美奮斗者“走進來”，生動闡釋平凡崗位創造不凡價值的愛國志、報國行，發揮榜樣人物的先鋒模范作用。把紅色場館請進來，與紅色場館進行多維度合作，把革命展覽、影片展映等紅色資源引進校園，帶到高校師生身邊。把紅色經典請進來，推動“紅色經典進校園”活動，通過舞蹈、音樂、美術、戲曲等藝術作品的引進，在藝術作品的感染中帶領高校師生品味紅色經典，汲取奮進力量。

三是“沉下去”。要下沉基層一線，在行走中讀懂中國道路。干部干部，首先是“干”。只有深入基層，對典型案例進行深挖，才能將理論學習與實際行動相結合，才能獲得現實的直感和質感，這對深入做好工作、做好研究至關重要。

四是“翻過來”。要善用網絡豐富黨校培訓形式，通過翻轉課堂提升培訓實效?！盎ヂ摼W+”時代，網絡教育成為教育學習的重要組成部分。參訓人員可以提前通過慕課學習，獲取課程所需大綱、知識點和拓展資料。這種線上學習同時也為參訓學員提供了個性化選擇，學員可以自主決定在哪里學、什么時候學、學什么?，F實課堂則用于“翻轉”，結合浸入式教學法，以“學生為主體、教師為主導”，讓學員走到前臺盡情展示。激發身邊榜樣的充分交流、互相請教和相互補益，通過學員的自我教育形成“比、學、趕、超”的熱烈氛圍。

理念繼承創新、形式拓展創新、體系集成創新，構成了高校黨校創新實踐的主要路徑，要突出問題導向、需求導向和精準施策，在繼承中創新，在創新中發展。只有這樣，才能讓中青年干部真正實現學思用貫通、知信行統一，才能真正發揮好高校黨校的“熔爐”和“陣地”作用，發揮好高校黨校在全程全員全方位育人當中的作用，讓高校中青年干部“想干事”“敢干事”“能干事”“干成事”，最終實現高校黨校的高質量發展，培養出可堪大用、能擔重任的時代新人。

①⑤習近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，《求是》2021年第9期。

②習近平：《努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才》，《求是》2022年第3期。

③④⑥《筑牢理想信念根基 樹立踐行正確政績觀》，《黨員干部之友》2022年第5期。