打造數(shù)字變革新高地 建設共享幸福新天堂

□ 文/周 揚 杭州市科學技術(shù)局

習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領世界發(fā)展的重要動力。浙江省第十五次黨代會號召：在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。杭州市委十三屆二次會議強調(diào)：杭州要率先探索“創(chuàng)新驅(qū)動引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“數(shù)字變革促進資源高效能配置”“共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活”的路徑。

杭州以習近平總書記發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟系列重要講話為遵循，勇當數(shù)字經(jīng)濟的開路先鋒，當好數(shù)字化改革標桿，聚焦數(shù)字變革賦能高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新助力共同富裕，建設共享幸福的新天堂。

數(shù)字賦能發(fā)展、科創(chuàng)助力共富的“杭州做法”

培育戰(zhàn)略科技力量，打造數(shù)字經(jīng)濟理念和技術(shù)策源地。習近平總書記指出，基礎研究是創(chuàng)新的源頭活水。全市圍繞數(shù)字技術(shù)打造戰(zhàn)略科技力量，已經(jīng)形成了1個國家實驗室、2個大科學裝置、15個國家重點實驗室、7個省實驗室的“1+2+15+7”新型實驗室體系。突破了一批基礎前沿技術(shù)，形成了一批重大原始創(chuàng)新成果。之江實驗室研制的“之江·南湖之光”智能超級計算機，實現(xiàn)超大規(guī)模量子隨機電路實時模擬，打破谷歌宣稱的量子霸權(quán)。湖畔實驗室AI核心技術(shù)應用于城市大腦，落地47個城市。杭州現(xiàn)有國家級高新技術(shù)企業(yè)10222家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重69.1%，全社會研發(fā)投入強度3.6%，位居“全球創(chuàng)新指數(shù)”城市第21位，“自然指數(shù)”全球科研城市第23位，躋身全球創(chuàng)新城市第一陣營。

錨定數(shù)字化改革，打造數(shù)字經(jīng)濟引領地和智治方案輸出地。習近平總書記指出，把數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務。浙江省委、省政府要求，以數(shù)字化改革為總抓手，撬動各領域各方面改革。杭州首創(chuàng)的健康碼、親清在線、民呼我為等一批數(shù)字化創(chuàng)新舉措得到示范推廣，數(shù)字治城、數(shù)字治疫成效明顯。杭州探索并走出一條從“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”到“未來工廠”的智能制造之路，2021年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值4905億元，占GDP比重27.1%，入選國務院督查激勵。杭州以數(shù)字化改革創(chuàng)新共富機制，“家院互融、原居安養(yǎng)”養(yǎng)老服務模式等6個案例入選浙江省建設共同富裕示范區(qū)最佳實踐案例。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領，全面助力共同富裕。一是建設科創(chuàng)飛地。通過科技資源薄弱地區(qū)在中心城區(qū)建設科創(chuàng)平臺的形式，實現(xiàn)“異地研發(fā)+本地制造”“異地孵化+本地產(chǎn)業(yè)化”的飛地經(jīng)濟發(fā)展模式。杭州已建有科創(chuàng)飛地30余個，為欠發(fā)達地區(qū)引入人才、科技等創(chuàng)新要素，成為異地創(chuàng)新賦能的新模式。二是科技特派員幫扶行動。杭州推進“項目化管理、組團式服務、全鏈條協(xié)同”，創(chuàng)新科技特派員“四雙”實踐模式，已選派10批984名科技特派員入駐西部區(qū)縣開展工作，推廣新技術(shù)950項、新品種1296個，培訓農(nóng)民30余萬人次，有力促進消薄增收、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是建設特別合作區(qū)。發(fā)展質(zhì)量決定共富成色，建設高新區(qū)富陽特別合作區(qū)、蕭山特別合作園，探索高新區(qū)“一區(qū)多園”機制創(chuàng)新，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共富探路。四是探索科技成果轉(zhuǎn)化“先用后轉(zhuǎn)”新模式。推出高校院所有效發(fā)明專利1600件，面向浙江山區(qū)26縣企業(yè)提供“先試用、后支付”服務，已有400多項成果在26縣企業(yè)免費使用，有效促進技術(shù)要素向山區(qū)流動配置。

數(shù)字賦能發(fā)展，科創(chuàng)助力共富的問題與不足

在浙江省委、省政府，杭州市委、市政府的有力領導下，杭州推進數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，科創(chuàng)助力共同富裕方面取得一些進展和成效，但是面臨一些困難和不足。一是數(shù)字經(jīng)濟存量增速放緩、增量貢獻不足，高基數(shù)上保持高速增長支撐不夠；二是關鍵核心技術(shù)受制于人的情況還未完全改觀，技術(shù)核心競爭力不強；三是公共服務供給不平衡、不充分的矛盾依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾關心的“急難愁盼”問題需要通過數(shù)字化改革不斷緩解。

知不足，然后能自反；知困，然后能自強。我們始終保持趕考的清醒，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，破解發(fā)展中的問題和難題。

數(shù)字賦能發(fā)展，科創(chuàng)助力共富的“杭州思路”

以數(shù)字化改革為總抓手，撬動各領域、各方面改革。數(shù)字化改革是數(shù)字浙江建設的新階段，是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。全市將統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，聚焦“1612+N”體系框架，構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的黨政機關運行體系，深化“城市大腦+未來社區(qū)+活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)+未來鄉(xiāng)村”的核心場景建設，率先建成“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，以數(shù)字化改革推動各領域的制度重構(gòu)、流程再造和系統(tǒng)重塑，成為“重要窗口”的重大標志性成果。

爭當產(chǎn)業(yè)發(fā)展領頭雁，做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，構(gòu)建智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源5大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打造萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)，聚焦集成電路、高端軟件和人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、視覺智能“3+1”重點產(chǎn)業(yè)鏈，按照“芯屏端網(wǎng)云用智”布局，抓重大項目引進，抓新基建項目落地，抓系列新政策實施；深入實施“鯤鵬行動”“西湖明珠工程”等重點人才計劃，打造全球人才蓄水池；勇?lián)皣痔枴比蝿眨巼鴥?nèi)示范、國際引領。

強化科技大腦平臺，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。一是突出數(shù)智賦能。以數(shù)字化改革為引領，重塑“科技大腦+制度創(chuàng)新+政策集成”的數(shù)智平臺，推進創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。二是加強制度創(chuàng)新。釋放經(jīng)費使用權(quán)、資源調(diào)動權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)“三權(quán)”，建立“揭榜掛帥”、激勵容錯、考核評價、“賽馬”“四項機制”，優(yōu)化政策、服務、載體、要素“四項保障”。三是加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設全國顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)移先行地、全國首個成果概念驗證之都、國內(nèi)外有影響力的技術(shù)交易中心，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破、需求側(cè)市場化配置為基礎、服務側(cè)體系化重塑為抓手，實施“創(chuàng)新提能、攻堅提質(zhì)、服務提效”三大行動，打造萬億級科技大市場，實現(xiàn)“15321”目標，即“轉(zhuǎn)化100項標志性科技成果、5000件發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化、匯聚3000名技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、技術(shù)合同成交額翻兩番、技術(shù)交易額與新產(chǎn)品產(chǎn)值總和超10000億元”。通過數(shù)字化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設全球創(chuàng)新策源地、區(qū)域性人才高地和科技成果轉(zhuǎn)化首選地，讓創(chuàng)新活力之城迸發(fā)更加強勁的蓬勃生機。

未來，杭州將與G60科創(chuàng)走廊九城市同心合力，攜手并進，共畫同心圓、共謀新發(fā)展，錨定“數(shù)字賦能發(fā)展、科創(chuàng)助力共富”總目標，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩大關鍵詞，認準“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”新路徑，奮進新時代、建設新天堂，勠力同心打造“科技創(chuàng)新策源地，世界級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)城融合典范”，為把G60科創(chuàng)走廊建成世界聞名的“協(xié)同創(chuàng)新共同體、先行先試走廊”貢獻杭州力量。