王濤 姜淑翠 山東交通學院
新冠肺炎疫情防控常態化的形勢下,全國各地建立了相對完善的在線教學分級響應機制,實現線上教學和線下教學的即時切換。在此背景下,船員線上培訓工作獲得了實質性進展。隨著工作的不斷推進,如何加強船員線上培訓質量管理,成為航海類院校和海事管理機構思考的新課題。
早在2010年,STCW公約馬尼拉修正案便已在其規則第B-I/6節“關于培訓和評估的指導”中提出各成員國可允許采用遠程教學和電子教學方式(distance learning and E-learning)對船員進行培訓,并對課程提供、課程保障、課程考試等方面提出了指導性意見和要求。
我國海事法規對此要求相對滯后。《船員培訓管理規則》2017年修正版首次從法規角度認可了船員線上培訓,但此后數年間并無其他法規或政策進行細節性說明,船員培訓工作也仍然僅限于傳統的線下課堂教學模式。新冠肺炎疫情爆發后,交通運輸部海事局相繼發布《關于明確新冠肺炎疫情防控期間開展船員線上培訓有關事項的通知》(海船員函〔2020〕217號)、《關于新冠肺炎疫情常態化防控形勢下船員管理有關事宜的公告》(2020年第8號)、《關于統籌做好常態化疫情防控期間船員培訓考試發證及其他海事監管工作的公告》(2022年第6號公告),對開展船員線上培訓提出了具體的要求和指導。
表1是STCW公約和我國法規對船員線上培訓的相關要求以及對比情況。

表1 公約和法規對船員……