新冠疫情下我國船員權益保障問題探析

王群朋 陳岸斌 任羽寧 廣州航海學院海運學院

胡天鵬 東莞海事局政務中心

1.緒論

作為發展“海洋強國”戰略的基礎，船員對社會經濟發展做出了巨大貢獻，擁有高素質的船員隊伍是國力的體現。近年來，交通運輸部持續優化船員職業的發展環境，推動建設高素質的船員隊伍，截至2021年底，我國共有在冊船員約180萬人，同比增長5.2%，船員人數規模位居世界第一。但是，我國船員地位與其崗位重要性不成正比，近幾年航海院校畢業生上船意愿明顯下降，細究原因很多，船員權益保障得不到有效履行是一個重要原因。

2021年9月1日，新修訂的《海上交通安全法》正式施行，首次將船員權益保障納入國內法律，體現了國家對保障船員權益的重視。但是，由于船員職業的特殊性以及工作環境的多樣性，船員在維護自身權益時仍存在很多問題，特別是在當前疫情環境下，各地港口、政府主要工作是防止國際航行船舶船員的疫情輸入，導致船員換班、身心健康等問題存在。維護船員的基本權益，需要政府、相關部門以及社會的協調配合，因此，本文針對目前新冠疫情下船員權益保障出現的問題，結合相關的政策法規，針對性提出一些建議和對策。

2.船員權益保障面臨的問題

在新冠疫情肆虐的當下，中國船員不斷地從全球各地運回包括醫療用品和食物等重要貨物，是應對并最終戰勝疫情的關鍵。正如國際海事組織前秘書長喬普勒所言，“如果沒有海員，世界上一半的人會挨餓，另一半人會受凍”，中國船員不斷地從全球各地運回包括醫療用品和食物等重要貨物，這樣與我們日常生活息息相關的重要職業理應獲得更多的便利和福利。……