鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)協(xié)商治理的內(nèi)在邏輯和實踐路徑研究

廖 萍 ,秦小平

通過有效治理促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,提高農(nóng)民健康生活和素質(zhì)能力,提升人民幸福感與滿足感成為鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育的重點工作。關(guān)于農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)的實施辦法與意義,國家出臺了一系列政策與文件規(guī)劃與闡釋。2022 年5 月出臺的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》總體要求中提出:鄉(xiāng)村建設(shè)要“統(tǒng)籌資源要素,動員各方力量,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機(jī)制。”[1]《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》(2022 年3 月)也提出“推動全民健身公共服務(wù)體系覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民。”[2]這一系列文件都要求農(nóng)村體育公共服務(wù)在共建共治共享理念的指導(dǎo)下,政府、社會、市場,尤其是廣大農(nóng)民需要集體參與農(nóng)村體育公共服務(wù)治理的謀劃,因村制宜地制定適合本村的體育公共服務(wù)發(fā)展思路,真正落實“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”。[3]基于農(nóng)村體育公共服務(wù)中的多元主體治理的重要性與重要意義,筆者借鑒協(xié)商治理理論在理清體育公共服務(wù)多元治理主體的角色、職責(zé)及其在體育公共服務(wù)系統(tǒng)中的作用機(jī)理的基礎(chǔ)上,分析農(nóng)村體育公共服務(wù)協(xié)商治理和鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián),揭示當(dāng)前農(nóng)村體育公共服務(wù)協(xié)商治理面臨的困境和滯礙因素,并探討農(nóng)村體育公共服務(wù)協(xié)商治理路徑,以期發(fā)揮協(xié)商在農(nóng)村體育公共服務(wù)中的治理功效,提升農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的達(dá)成。……