人大代表“云履職”為民履職“全天候”

文/ 圖 譚綺云

群眾通過“越秀人大代表指尖履職系統(tǒng)”留言反映訴求，人大代表下班后夜間接待群眾

越秀區(qū)人大常委會白云街道工委根據“代表履職指尖系統(tǒng)”群眾反映熱點、難點問題組織代表集中視察

廣州市越秀區(qū)人大常委會認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委人大工作會議精神，積極踐行全過程人民民主的理念，運用“云履職”的思路，打造數字化、網絡化、智能化的履職平臺，賦能人大代表依法履職，全面實現(xiàn)了“服務不斷線、監(jiān)督總在線”高質量履職。

打通“全天候”聯(lián)系群眾通道

打造“七個一”云模塊，延伸“云履職”廣度與深度。2021年區(qū)人大代表換屆后，常委會以“數字政府”改革建設為契機，推出“越秀人大代表·指尖履職小程序”，實現(xiàn)“一鍵搜索找代表、一鍵導航聯(lián)絡站、一個入口反映訴求、一個閉環(huán)辦理答復”，擴展了“一個線上學習培訓平臺、一個手機端工委會議通道、一個代表提交議案建議路徑”，以“七個一”云模塊構筑起不打烊的服務和監(jiān)督渠道，實現(xiàn)代表履職“全天候”，服務群眾“零距離”。

履職小程序使用以來，人大代表錄入履職活動3 657人次，召開線上工委例會24次，解決代表反映、群眾訴求問題71件，延伸了代表聯(lián)系群眾的廣度與深度。

開通“全時空”知情履職通道

常委會不斷完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度和經常性走訪代表機制，通過座談、上門、電話、調研等方式聽取代表意見建議，邀請代表列席常委會會議、參加專項調研，把人民的聲音、代表的意見更直接更有效地體現(xiàn)在常委會工作中。

深入推進聯(lián)絡站規(guī)范化建設。按照“標準化、規(guī)范化、常態(tài)化”的標準打造聯(lián)絡站品牌特色，在建好代表聯(lián)絡站的基礎上確保聯(lián)絡站始終保持常態(tài)化運行。全區(qū)430名各級人大代表全部安排入站，堅持“白天+夜間、工作日+休息日、線上+線下”接待群眾制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡站“民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、宣傳站、小課堂”五大功能，著力保障代表知情權、參與權、監(jiān)督權落實到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。落細落實群眾意見閉環(huán)管理。做好代表接待群眾意見建議登記、交辦、跟蹤、反饋、評價的“全過程”閉環(huán)管理，今年1至7月，共組織381名人大代表進社區(qū)，接待市民群眾586人次，收集市民群眾意見和建議 287條，推動解決問題246件，個別建議屬于較為復雜、涉及部門多的均已進入辦理階段并將于年底前完成。

融合“全方位”履職活力

常委會積極推動線上、線下代表聯(lián)絡站同步發(fā)力，在踐行全過程人民民主中提速增效。

云端監(jiān)督剛性強。如群眾在“指尖履職小程序”向代表反映區(qū)內多條主次 干道同時開挖，嚴重影響正常交通，施工修復不到位“拉鏈路”頻頻出現(xiàn)。市、區(qū)兩級人大代表圍繞道路開挖工程建設開展調研，廣泛聽取市民群眾意見，整合了詳實數據、分析了深層原因、形成閉會期間建議并由區(qū)人大常委會轉相關部門辦理。主辦和協(xié)辦單位第一時間作出回應，屬地區(qū)政府召開專項會議研究落實解決方案，并第一時間向代表反饋工作方案及目標計劃。

云端履職見實效。利用平臺數據歸類共性問題，圍繞基礎教育等民生問題回應群眾所思所盼。省、市、區(qū)三級人大代表聯(lián)動，深入街道社區(qū)與教師、家長、社工座談交流，征集“雙減”政策和“家校社共育”方面的意見建議，形成建議提交到市人大常委會，將人民關切和群眾聲音及時向上反映，讓新教改政策得到有效落實。

云端履職真為民。此前，有不愿公開姓名群眾通過履職小程序反映高架橋下出租車司機臨時?？烤偷胤奖悴晃拿餍袨椋韨儗嵉刈咴L了解出租車司機的實際需求，在全面掌握實情后，平臺立即督促屬地街道和城管部門作出處理，逐步增設流動廁所，同時加強文明行為宣傳，既發(fā)揮了監(jiān)督作用，更解決了實際問題。

以上案例還有很多，都是群眾經常遇到、發(fā)生在身邊的切身問題，通過線上、線下履職平臺推動問題得到快速響應及解決，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到很大提升，也為代表高效履職注入新動能、增添新活力。

貫通“全鏈條”監(jiān)督路徑

常委會積極探索，開通了線上議案建議系統(tǒng)，按照“提交、交辦、簽收、答復、反饋滿意度、全程監(jiān)督”六個線上環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了大會和閉會期間，代表通過手機端“履職小程序”提交建議、批評和意見，實時查閱辦理進度，推動建議辦理高質高效。

堅持會前溝通。在區(qū)人代會召開前與“一府一委兩院”充分溝通，為提出高質量的大會議案建議做好服務保障。重視日常選題。在組織開展代表專題視察、集中視察、專題調研活動前，把握中心、選準主題，提高視察活動成效。不斷完善代表建議意見跟蹤督辦機制。選取市民群眾普遍關注、多次提出未能解決或者涉及中心工作的代表建議若干件進行重點督辦，按照“內容高質量、辦理高質量”的要求，聯(lián)合“一府一委兩院”謀劃做好2022年度人大代表建議辦理優(yōu)秀案例評選前期籌備工作。

如今，越秀區(qū)的人大代表履職已全面走入數字化時代，實現(xiàn)了從“面對面”到“屏對屏”。今后常委會將持續(xù)深化“指尖履職小程序”開發(fā)應用，實現(xiàn)“代表履職在指尖、建言獻策在掌心、聯(lián)系群眾在平臺、精準監(jiān)督在云端”，以數字賦能推動人大代表工作高質量發(fā)展，以更加出新出彩的的人大代表“云履職”豐富全過程人民民主的實踐內涵。