汕潮揭就協同立法合作簽署協議

廣東市域間協同立法有新動作。9月1日，汕頭、潮州、揭陽三市人大常委會法工委共同簽署《關于開展三市協同立法的合作協議》。未來，汕潮揭三市將整合資源，共建協同立法工作機制，加強重點領域及新興領域的協同立法。這是繼廣州、佛山2021年簽署加強協同立法工作的協議后，廣東又一組地市簽署相關協議。

“汕潮揭三市地緣相近、人緣相親、文化習俗相同，有著區域協調發展的良好基礎。”汕頭市人大常委會有關負責同志表示，此前三市就潮劇保護傳承開展協同立法，三部法規于今年1月1日起同步施行，開創了全國文化領域協同立法先例，為建立協同立法工作機制積累經驗。

根據協議，汕潮揭三市人大常委會法工委是推進協同立法的責任部門，在省人大常委會法工委的指導和本市人大常委會的領導下，協調本市人大各專門委員會和常委會各工作機構共同開展工作。協議簽署后，三市將圍繞基礎設施互聯互通、道路交通管理、具有潮汕鮮明地域特色的歷史文化保護等領域開展協同立法，并在法規的立項、起草、調研、論證、修改、審議、實施、宣傳、解釋、清理等各環節全方位加強協作。省人大常委會法工委副主任余建紅認為，此次協議的簽署，標志著三市協同立法工作機制建立，將進一步推動三市協同立法的制度化、程序化、規范化?！伴_展協同立法將有效解決很多共性問題。比如桑浦山位于三市交界，只有協力合作才能更好地保護桑浦山的生態環境和歷史文化。”潮州市人大常委會立法科同志說。

9月1日，汕潮揭三市舉行協同立法簽約儀式

協議明確，圍繞協同立法工作中的具體問題，三市人大常委會法工委將通過召開聯席會議、信息共享等多種方式，線上線下加強溝通聯系與協作。其中，聯席會議主要探討三市立法規劃（立法項目庫）、年度立法計劃中需要開展協同立法的法規建議項目，同時明確任務分工及責任落實等9方面內容。按協議，聯席會議每年至少召開一次，由三市輪流負責召集和組織，如果任何一方根據實際需要或有關方面的建議，經協商另外兩方同意，可以臨時召集召開聯席會議。

值得注意的是，求同存異是汕潮揭三市開展協同立法的重要準則，在協議的合作框架與機制基礎上，各地將根據實際情況開展具體工作?！氨热?，練江流經潮汕地區的揭陽與汕頭，兩市就可圍繞練江生態保護等方面進行合作?！苯谊柺腥舜蟪Ｎ瘯üの撠熑吮硎荆魇性诜ㄒ幹贫ㄟ^程中，既要關注共性問題，也要立足實際情況解決本地難點。

“法規能否立得住、行得通、真管用，還要通過執法檢查來監督檢驗?！鄙穷^市人大常委會法工委負責人期待，在協議基礎上，三市未來還可在聯合執法檢查等方面開展積極探索。