各地跑出外貿加速度

| 文 · 韓忍冬

2022年上半年，中國外貿迎難而上，交出同比增長9.4%的亮眼成績，這背后離不開各地一系列穩外貿政策的持續發力。從同比增速看，25個省市實現同比正增長，其中19個省市超出9.4%的全國水平。一系列數據釋放出“穩”的強音，透露出“進”的信號。

事實上，黨的十八大以來，我國外貿規模持續穩定增長的背后，離不開各地的加速奔跑和協調發展。

廣東：在更高起點上推進改革開放

作為中國改革開放的先行地區和前沿陣地，廣東打造高水平對外開放門戶樞紐，拓展國際“朋友圈”，牢牢發揮著全國外貿“壓艙石”的作用。

黨的十八大以來，習近平總書記3次到廣東考察、2次在全國兩會期間參加廣東代表團審議，作出系列重要指示，要求廣東“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”“努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌”。

2013年廣東進出口總額突破1萬億美元大關，此后數年廣東外貿始終保持穩健步伐。

10年來，廣東各類市場主體總量增長近1000萬戶；廣東自貿試驗區36項改革全國首創；進出口總額突破8萬億元。10年來，深圳前海累計推出制度創新成果685項，在全國復制推廣65項。

2021年，廣東省內各類海關特殊監管區域進出口1.01萬億元，同比增長18.1%。其中深圳前海綜合保稅區進出口1581.1億元，同比增長8.0%；南沙綜保區進出口820.4億元，同比增長46.8%。

10年來，廣東外貿量質齊升，從貿易轉型、產業升級、拓展市場等多方面推進貿易高質量發展。目前，廣東出口主導產業已由傳統勞動密集型向高新技術型轉型升級。2017年-2021年，廣東一般貿易進出口占全省外貿比重從46.1%提升至52.3%；全省跨境電商進出口從2016年的228億元躍升至2021年3310億元，年均增長92.1%。

2012年12月，習近平總書記在廣東考察時指出，希望廣東聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。2017年7月，在習近平總書記親自見證下，《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署，粵港澳大灣區建設正式啟動。今天，粵港澳大灣區以不到1%的國土面積創造出全國12%的經濟總量，成為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，高質量建設粵港澳大灣區邁出堅實步伐。

北京：天竺、大興綜保區“兩翼齊飛”

2012年以來，北京外貿10年間整體情況呈現穩中有進、持續向好態勢，進出口總值在2021年首次突破3萬億元大關，增長了4619.2億元。亮眼成績的背后，是北京10年來堅持深化改革、勇于探索創新，持續發揮海關作為國內國際雙循環“交匯樞紐”的重要作用，為北京外貿行穩致遠保駕護航。

10年來，首都外貿主體更加多元，經認證的經營者（AEO）企業數量增長1倍。2021年，有進出口實績的外貿企業數量達到1.7萬家，10年增加近三成。

10年間，“北京智造”品牌更響，天竺、大興綜保區“兩翼齊飛”。近年來，由新一代信息技術和醫藥健康組成的產業“雙引擎”動力十足，越來越多的出口商品貼上了“北京智造”，高新技術產品在地區外貿出口的比重由2012年的31.8%提升至2021年的42.6%。藥物研發創新帶動生物醫藥產出快速增長，推動醫藥材及藥品成為地區第二大出口商品，占地區外貿的比重由10年前的不足1%攀升至17%。

在支持對外開放平臺建設上，北京海關推動綜保區從天竺“一區獨大”向天竺、大興“南北并進、兩翼齊飛”轉變；在推動全國唯一跨省區劃綜保區——大興機場綜保區建設上，北京海關助力打造“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的港區一體化監管模式，樹立京津冀協同發展的新標桿。

作為全國首批跨境電商B2B出口試點城市，自試點開展以來，北京海關審核海外倉備案企業14家，海外倉27個，企業海外倉分布于美國、加拿大、西班牙等12個國家和地區。

10年來，北京地區與歐盟、美國和東盟等傳統貿易伙伴往來密切，2021年合計占地區外貿比重較2012年提升10.3個百分點；與共建“一帶一路”國家貿易持續深化，2021年進出口總值達1.63萬億元，占同期北京地區進出口總值的53.6%。

上海：世界觀察中國的重要窗口

上海是世界觀察中國的重要窗口，是我國改革開放的前沿陣地。2013年9月，上海自由貿易試驗區正式成立，一場聚焦制度創新的“國家試驗”就此啟航。緊接著，“試驗田”里有了001號企業。

10年來，上海著力強化自主創新、改革系統集成和制度型開放，生物醫藥特殊物品入境便利化、“一業一證”等一批重大政策舉措落地，數據交易所、自貿區“離岸通”等一批重大功能平臺建成運行。

2021年，上海進出口總值創歷史新高，達4.06萬億元；進博會吸引280多家世界500強和行業龍頭企業參展，展覽面積創歷史新高；上海金融市場交易總額突破2500萬億元，持牌金融機構突破1700家；上海人民幣跨境收支總額達17.98萬億元，位居全國首位。截至2022年7月，落戶上海的跨國公司地區總部有848家，外資研發中心有512家，與10年前相比增長超過1倍。

10年來，上海開放樞紐門戶功能進一步增強。在浦東機場，有59家境外航空公司、10家國內航空公司運營國際貨運業務，保障了中國境內機場超四成的出入境貨運量。在上海港，集裝箱單日最高吞吐量超過14萬標箱，年吞吐量保持全球第一。

天津：已成為全球第二大飛機租賃聚集地

10年來，天津外貿進出口從2012年的7302.9億元增長到2021年的8576.7億元，10年增長超1200億元。天津口岸進出口整體通關時間由2017年的130小時和21小時，壓縮至2021年的35小時和0.7小時。2021年天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬標準箱，實現了歷史性新跨越。

天津有進出口實績的企業10年間增加超三成，制造業商品出口常年占天津市出口總值七成以上。10年間，天津與歐盟、東盟、美國、韓國、日本等傳統貿易伙伴往來密切，2021年合計占天津外貿比重六成以上。

2021年，天津綜合保稅區進出口值2538.7億元，同比增長27.2%，占天津進出口總值的29.6%。其中，2021年海關監管飛機、船舶、海工平臺等融資租賃標的物179個，貨值648.13億元，同比增長38.76%和80.64%，天津已成為全球第二大飛機租賃聚集地。

山東：外貿新模式刷新10年成績

從1.55萬億元，到2.93萬億元，10年間，山東外貿進出口規模實現增幅89%，年均增長率為7.3%，占全國的份額由6.4%提高至7.5%，提高1.1個百分點；2022年前5個月，全省外貿進出口1.27萬億元，坐穩全國四強，同比17.3%的增速進入全國前三，出口增速更是勇奪全國第一。

山東從頂層設計、育強企業主體、健全跨境電商產業鏈、優化海外倉全球布局、加大人才培育等方面多維發力，推動外貿新業態新模式不斷開花結果。

10年來，“齊魯號”中歐班列從無到有，開行量日益攀升，構建起更加便捷、高效的國際物流大通道，助力山東塑造開放型經濟發展新優勢。

10年來，山東從上合示范區、自貿試驗區、濟南新舊動能轉換起步區等一系列國家級戰略和高能級平臺匯聚的有利條件入手，做足“能量交換”文章。

青島、威海等9市獲批國家跨境電商綜試區，臨沂商城工程物資市場等3個市場獲批國家市場采購貿易試點，數量分別居全國第4位和第3位。2021年，全省跨境電商、市場采購貿易規模雙過“千億”，成為穩住外貿基本盤的重要力量。

山東針對海外倉發展明確“十四五”規劃、任務和保障，支持企業在60多個國家和地區建設海外倉200多個，總面積達到130萬平方米。依托中東歐、東非、韓國等海外倉建立線上展銷平臺、線下展示中心，舉辦新業態專場推介活動，擴大市場采購、跨境電商出口規模。

安徽：進出口總額10年增幅居長三角第1位

這10年，安徽的開放發展實現了趕超跨越、爭先進位，對外貿易跨上新臺階。全省貨物貿易進出口額由2012年的393億美元，增加到2021年的1071億美元，進出口總額首次突破1000億美元，年均增幅達到11.8%，增幅居長三角第1位、中部第2位，總量提升至全國第13位、中部第2位。

10年來，安徽累計吸引外商直接投資140.5億美元，目前已有89家境外世界500強企業落戶安徽；實際對外投資由2012年的5.5億美元，增加到2021年的15.2億美元，年均增幅達到10.7%。

10年來，安徽的開放平臺能級躍升、日新月異，自貿試驗區、重大經貿活動、開放載體等平臺茁壯成長。其中，2022年上半年，安徽自貿試驗區貢獻了全省26%的進出口、12.5%的利用外資、4%的新增注冊企業，國家試點任務落地實施率達到80%，累計形成80多項具有標桿性、高質量的制度創新成果。

10年來，安徽對“一帶一路”沿線國家貿易規模不斷擴大，從2013年的753.3億元增長到2021年的1790.1億元，占全省外貿總值的25.9%。

2021年，安徽外貿實績企業達到了10208家，10年間增長2倍。其中，進出口超1億元的企業從440家增長到824家，增長87.3%。從市場主體看，民營企業為第一大外貿主體，近2年進出口規模占全省外貿比重均超五成。

河南：讓“內陸”變“前沿”

盡管地理位置不沿邊、不靠海、不臨江，但河南在內陸開放高地建設上，實現了歷史性躍升，通道樞紐、口岸平臺聯通世界。

10年間，河南對外貿易持續創新高。外貿進出口總值從3268.4億元增至8208.1億元，增長超1.5倍，年均增長10.72%，從全國第12位上升至第10位，且外貿總量連續10年居中部第1位。

10年間，河南招商引資成果豐碩。從2012年實際利用境外資金121億美元，到2021年實際吸收外資210.7億美元。僅“十三五”期間，就有世界500強企業99家、國內500強企業109家在河南落地。

目前，河南已建成3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區、4個保稅物流中心，成為功能性口岸數量最多、功能最全的內陸省份之一。

從“陸上”到“海上”，看“空中”登“網上”，不靠海、不沿邊的河南“四路協同”聯通世界，“五區聯動”能級提升，正在實現由內陸腹地向開放高地的歷史性轉變。

陜西：開放的大門越開越大

2012年以來，陜西外貿進出口連續跨越1000億元、2000億元、3000億元和4000億元臺階，年均增長17.8%。2021年，陜西外貿進出口總值達4757.75億元，相較2012年增長了4.1倍。2022年上半年，全省進出口同比增長6%。其中出口同比增長28.7%，增速高于全國15.5個百分點，居全國第11位。

繁忙的西安港，中歐班列“長安號”加速馳騁，將中國制造運往世界各地；特色鮮明的開發區、綜合保稅區內，跨國公司、國內500強企業落地生根，蓬勃發展；陜西自貿試驗區優勢產業聚集，活力迸發……

10年彈指一揮間，從內陸腹地到向西開放的前沿，陜西蹄疾步穩，砥礪前行。

2013年11月，首趟中歐班列“長安號”從西安始發，一路穿山越嶺，抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。8年多過去，中歐班列“長安號”從起初年開行量百余列，到2021年開行量突破3800列，截至2022年6月底，累計開行13206列，國際貨運干線增加至16條，全面覆蓋亞歐大陸，內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道初步形成。

除了陸上“絲綢之路”越跑越寬，陜西的空中“絲綢之路”也越飛越暢。

截至2022年7月底，西安咸陽國際機場已累計開通全貨運航線42條，國際全貨運航線達23條，開通航線涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲四大洲45個熱點城市，初步構建起面向“一帶一路”、輻射全球的貨運航線網絡。

自2017年4月1日，陜西自貿試驗區揭牌成立已來，深處“一帶一路”向西開放前沿的陜西，正式進入自貿時代，5年來，累計形成622個創新案例，31項改革試點經驗在全國復制推廣，83項改革創新成果在全省復制推廣。

云南：國際大通道建設取得突破性進展

10年來，云南對外貿易持續增長，外貿進出口總額從2012年的1325.9億元增至2021年的3143.8億元，年均增長11%。2021年，實際利用外資8.88億美元，增長17.07%；對外直接投資10.24億美元，增長40.27%。

10年來，一大批鐵路、公路、水運、能源等建設項目深入實施，國際大通道建設取得突破性進展。

鐵路方面，中老鐵路建成通車，截至2022年8月2日，累計發送旅客554萬人次、發送貨物600萬噸，覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞、柬埔寨等國家和地區；中越鐵路境內段已建成并實現全線準軌電氣化；中緬方向大理-臨滄鐵路建成通車，大理-瑞麗鐵路加快建設，其中大理-保山段建成通車，中緬新通道海公鐵聯運實現集裝箱運輸零的突破。

公路方面，中越、中老、中緬國際通道高速公路境內段全線貫通，境外段中老高速萬象-萬榮段已建成通車。

水運方面，瀾滄江-湄公河國際航運穩步發展，實現集裝箱運輸零的突破。

航空方面，基本實現南亞、東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋，與南亞、東南亞通航城市數量居全國第一。

能源方面，中緬油氣管道全線貫通運行，成為我國第四大能源通道；建成13條跨境電力聯網通道，實現與越南、老撾、緬甸局部電力聯網。

通信方面，中老、中緬實現網絡設施互聯互通，國際通信服務覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國等8個周邊國家。

中國（云南）自由貿易試驗區推進順利，滇中新區和瑞麗、勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區加快建設，邊（跨）境經濟合作區不斷發展，昆明、德宏、紅河3個跨境電子商務綜合試驗區相繼獲批。推動省、市、州協同打造磨憨國際口岸城市，讓昆明成為全國唯一擁有“邊境線”的省會城市。

黑龍江：向北開放新高地

自2012年以來，黑龍江與全球200多個國家和地區有貿易往來，對外貿易累計實現1.81萬億元。

10年來，黑龍江新批準設立11家國家級開發區，其中，新設立的哈爾濱新區已開通運營以哈爾濱為集散中心面向海外的航空貨運、鐵路班列、公路貨運，可輻射海外123個城市，19個境外合作海外倉及場站。2019年黑龍江自由貿易試驗區獲批，自貿試驗區以全省0.03%的面積，貢獻了全省約1/5的實際利用外資和1/8的外貿進出口。

10年來，黑龍江口岸建設步伐加快，新增黑瞎子島公路口岸、同江鐵路口岸、黑河公路口岸和黑河步行口岸4個口岸，目前黑龍江擁有27個國家一類口岸，其中邊境口岸19個，是我國第二大口岸集群省份。

10年來，黑龍江成為我國第一的對俄經貿大省，對俄投資合作涉及農業、林業等多個領域，突出重點合作項目，如中俄原油管道二線建成，原油進口穩定在3000萬噸；中俄東線天然氣管道投產通氣，年引進50億方天然氣，為我國提供有力的能源和資源支撐。

10年來，黑龍江與歐盟、美國、日本、韓國等傳統貿易伙伴的合作更加穩固，與其他金磚國家、拉丁美洲國家外貿總值占比由2012年的60.5%、3.8%提升到2021年的70.4%、5.4%。

新疆：“一港”“兩區”“口岸經濟帶”

新疆地處亞歐大陸腹地，是東西方文明交匯的重要通道，是絲綢之路的重要節點，是中國向西開放的重要門戶。近10年來，新疆積極開展對外開放合作的各項工作，取得了實實在在的成果。

新疆對外投資已經覆蓋60多個國家和地區，建成4個境外經貿合作園區；已舉辦6屆中國—亞歐博覽會、43場周邊國家新疆商品展洽會；人民幣跨境結算覆蓋113個國家和地區，累計收付3293億元人民幣。2022年上半年，新疆外貿進出口同比增長39.1%，實際利用外資同比增長291%。

同時，新疆還與國外24所大型醫院建立了跨境遠程醫療服務平臺。絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區加快推進，科技合作覆蓋45個國家和地區（組織）、400多家科研機構。2022年，新疆成功舉辦了“絲綢之路經濟帶核心區——產業振興、創新發展”院士論壇等活動，目前正在積極籌備第七屆中國—亞歐博覽會。

此外，新疆以“一港”“兩區”“口岸經濟帶”建設為主體。其中“一港”，即烏魯木齊國際陸港區的中歐班列集結中心示范工程加速推進，過境中歐（中亞）班列達3.9萬列、占全國50%以上；“兩區”，即喀什、霍爾果斯經濟開發區的固定資產投資、進出口貿易額等主要經濟指標保持兩位數增長；“口岸經濟帶”建設穩步推進，新疆20個口岸中常年開通的達到17個。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。各地外貿的亮眼成績單不勝枚舉，隨著新業態、新模式成為拉動外貿高質量增長的新動能，下個10年，將會更精彩。