書香句容：以務實舉措引領城鄉閱讀新風尚

近年來，江蘇省句容市深入貫徹習近平總書記關于全民閱讀工作的重要論述精神，嚴格落實上級書香城市建設工作部署，持續完善以各類公共閱讀服務設施為陣地，以“文昌閱讀節”品牌為統攬，以閱讀志愿組織和閱讀推廣人為牽引的書香城市服務體系，聚焦群眾需求，廣泛開展各類閱讀活動。城鄉居民參與閱讀的熱情進一步激發，愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍愈發濃厚。2019年，句容入選江蘇省書香城市建設示范市。

這樣說，有人或許不理解：你不曾受過查處，站著說話不腰疼。其實，幾年前有人就說過與吳德華類似的話。吉林省松原市國土資源局原局長陳建設，利用職務之便在土地出讓、工程發包、安排工作等方面為他人謀取利益，收受賄賂1305.08萬元，被法院以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。案發后，他曾對檢察機關說了這樣一段話：“我特別感謝檢察院，你們再晚來一段時間，我恐怕連性命都要丟了。”乍聽起來，匪夷所思。冷靜想想，不無道理。試想，短短三年時間，陳局長就收受1300余萬元，假如不及時查處，任其繼續在市國土資源局原局長的崗位上多干幾年，則腐敗的數額，可能要翻幾番。那樣，等待他的，怕就不是無期徒刑，而是死刑了。

提高政治站位，夯實全民閱讀保障體系

站在落實“兩個鞏固”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，以建設更高水平全國文明城市為契機，聚焦塑造“人的文明”，不斷推動全民閱讀工作走深走實走心。

一是加強組織領導。2019年以來，句容市將全民閱讀納入年度黨建考核和高質量考核，主要領導親自參與，深入一線調研全民閱讀陣地建設與活動開展，相關市領導每年帶頭參加4·23“文昌閱讀節”和江蘇書展等活動。全民閱讀活動領導小組定期召開專題會議，總結工作，部署任務，協調解決重大問題。市全民閱讀辦配備3名專職工作人員，負責具體日常工作。全面落實省人大常委會《關于促進全民閱讀的決定》，2020年制定印發《推進全民閱讀·建設書香句容工作方案》，分解細化全民閱讀各項任務，項目到單位、責任到人。

二是保障經費投入。在全面壓縮部門經費的背景下，句容市確保全民閱讀經費不縮減，每年35萬元工作經費納入財政預算，同時，與新時代文明實踐相統籌，聯合開展閱讀活動，建設閱讀陣地，發揮財政資金最大效用。此外，積極動員社會力量支持重點閱讀設施建設，資助閱讀活動開展，聯合市總工會推進企業職工書屋建設，涌現出了華電句容電廠、市供電公司職工書屋等一批典型范例；2019年帶動可一文化集團、鳳凰傳媒句容分公司等單位向經濟欠發達鄉鎮捐贈圖書近20萬元；2020年，鼓勵引導銀行、政務服務機構、群眾辦事窗口等單位自籌經費近7萬元，建成33個星光閱讀角；2021年引導民營書店弘毅書城、市文明單位開展關愛留守兒童行動，捐贈書籍、文具、電腦等價值15萬余元。

三是強化宣傳引導。將全民閱讀融入文明城市宣傳體系，統籌開展宣傳工作。線上依托電臺調頻節目和農村大喇叭等平臺，開辟有聲讀物專欄，制作并定期播放聽書節目；利用句容發布微信公眾號推出有聲書屋、全民閱讀知識答題免費贈書、線上薦書領書卡等活動。線下用好戶外大屏、公益廣告欄、公交車載報站系統、影院映前廣告等媒介，宣傳閱讀活動、普及各類閱讀知識。每年9—11月，全市鎮村聯動開展兩輪全民閱讀村（社）行活動，進行閱讀活動開展、閱讀陣地建設和閱讀知識的宣傳展示。

整合資源力量，筑牢全民閱讀基礎設施

秦明月和他站在下午的廣場上，那場大雨過后，仍舊是陽光曝曬，腳下熱浪蒸騰，地表溫度起碼有50攝氏度以上，兩人均已經汗流浹背，秦明月指著從停車場到行李寄存處所在的售票大廳間的一條出口說。“死者起碼有70公斤，而從停車場到售票大廳所在寄存處是最近的，如果你是兇手，你會選擇哪一種方法把裝有尸體的紙箱送過來？”

三是推廣普及數字閱讀服務。順應居民閱讀方式的轉變，做好傳統紙質閱讀資源保障的同時，大力推廣數字化、移動化閱讀。深化數字閱讀終端建設，及時更新替換設備，確保全市161個農家（涉農）書屋都能提供數字閱讀服務。推進數字閱讀資源供給，依托句容市圖書館，向城鄉居民免費供給數字資源25萬冊。推動數字閱讀資源進農村。2020年，在后白鎮西馮村建成數字資源墻試點，使用效果良好，得到了村民的廣泛好評，計劃今年在全市推廣建設。持續推廣省數字農家書屋平臺，目前句容市共注冊約3.4萬人、累計使用超7萬人次。常態化推進百種紅色經典掃碼聽書活動，累計訪客數近3萬人，累計瀏覽量超8萬人次。數字資源的有效供給滿足了城鄉群眾分眾化的閱讀需求。

二是打造新型城鄉閱讀空間。推進“社區書屋”升級出新。對城區20個社區書屋進行調整，更新通借通還設備，確保通借通還率達到100%，優化閱讀環境、合理更新書籍，在戶外設置導視牌，方便群眾就近參與閱讀。推進“農家小書屋”向村組延伸。遴選位置優越、熱心參與的點位，與黨員示范戶、好人模范戶、村民日常集聚休閑場所有機結合，在全市153個行政村共計建成各具特色的“農家小書屋”300余個，極大滿足了農村群眾的閱讀需求。推進閱讀文旅融合。優選城鄉各類文旅場所，建成天下玫景、茶協會紫微草堂、錦隆酒店等文旅特色閱讀新空間20余個，營造便利化的閱讀空間，打通閱讀資源微循環，延伸閱讀活動觸角，讓“詩與遠方”相得益彰。

一是鞏固公共閱讀設施網絡。深化總分館建設。發揮市圖書館主陣地作用。近三年年均到館約110萬人次、借閱25萬次、新增辦理讀者證2000余張，在各類場所累計建成分館71個。建設城市書房。2020年，依托新時代文明實踐陣地和城區閑置物業，在城市公園和商業步行街建成兩家城市書房，運營狀況良好，居民反響熱烈。引導扶持民營書店。2019年成功引進經營面積1150平方米的民營書店弘毅書城，年均銷售額約500萬元。積極幫助其成功申報各級補助資金合計125萬元，疫情期間協調有關單位給予其房租減免。農家書屋提質增效。調整布局優化書屋整體環境，嚴格管理加快資源周轉效率，開展培訓提高技能服務水平。用好省級農家書屋專項資金，配套自有資金，確保每個書屋年均增補圖書不少于80冊。

句容市立足群眾需求的出發點，統籌協調閱讀資源和閱讀組織，不斷推動各類閱讀活動蓬勃開展。

不用套我的籠子，我不說具體，只跟你說個大概，你自己默算。我的田打算養龍蝦，一畝水面只算賺一萬，三年算算。

句容市堅持服務為先的理念，深化細化書香城市建設標準體系要求，不斷推動閱讀陣地建設貼近群眾，具有新氣。

聚焦惠民育民，豐富全民閱讀推廣活動

其一，從回應型司法觀來看，“公眾對槍支的常識是有一定程度的哪怕是極其輕微的殺傷力。”[21]那么，在論證成立本罪的依據時，就不宜以“槍支管理制度”為核心，而應說明對人身安全的威脅情況及具體事實依據，單純的“降罰”處理固然平息了一時洶涌的輿論，但不能對本罪名繼后的規范適用提供可供參照的標準，對刑法教義學知識的貢獻不大。公眾的法感情代表著一種通俗的法正義，需要刑事司法乃至立法的尊重和回應。即需要從新審視本罪“制度型法益”的合理性。

一是打響重點閱讀品牌。近年來，句容市圍繞4·23世界讀書日，連續舉辦了8屆句容市文昌閱讀節、金秋詩歌朗誦會、“福地句容杯”詩詞大賽等活動，品牌效應進一步凸顯，全市閱讀氛圍不斷濃厚；根據年度《句容市全民閱讀工作要點》，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝中國共產黨成立100周年、黨史學習教育等主題學教，嵌入式開展閱讀類活動，閱讀活動主題更加鮮明、形式更加豐富；辦好新時代鄉村閱讀季、農家書屋閱讀推廣示范活動、農民讀書節等活動，不斷引領農村閱讀風尚；結合句容市實際，挖掘紅色資源，開展紅色閱讀伴我行系列活動，春節前夕開展“品讀句容‘味道’好書伴我過年”全民閱讀春風行動等，特色閱讀品牌不斷涌現。

二是做到分類融合推進。探索全民閱讀與部門板塊工作的共通點，系統推進業務融合，豐富基層閱讀活動。融入文明實踐。將全民閱讀納入新時代文明實踐統籌開展，納入文明城市、文明村鎮等創建工作一體推進。融入干群學習。抓好黨員干部“關鍵少數”、青少年群體“民族的未來”，把開展全民閱讀活動與黨員教育、家庭教育、終身學習結合起來，廣泛開展機關閱讀節、書香家庭、書香少年評選，推動全民閱讀進機關、進校園、進家庭。融入舞臺展演。將全民閱讀元素融入各類群眾文化活動中，創作閱讀類故事、編排閱讀類節目，搭建閱讀節目展演平臺，開展“閱讀行走遞書香”系列活動，點燃廣大群眾的閱讀熱情，推動全民閱讀進企業、進農村。

三是激發社會組織動能。發揮閱讀促進會作用。依托句容市全民閱讀促進會，發揮“促”的作用，推動全社會形成崇尚閱讀、熱愛閱讀、推廣閱讀的新風尚；發揮“聯”的優勢，主動爭取社會各界的參與和支持，不斷擴大促進會的影響力和號召力。凝聚社會閱讀組織合力。調動閱讀組織參與全民閱讀的積極性，推動各單位建設書友會、讀書會、網絡讀書組織等民間閱讀社團。指導各類閱讀組織開展閱讀活動，在活動保障方面給予相應支持。目前，句容市共建有各類閱讀組織近40個。加強領讀者和志愿服務隊伍培育。成立全民閱讀志愿服務隊，納入新時代文明實踐隊伍統一管理，在公共圖書館和基層閱讀場所設立全民閱讀志愿服務驛站，開展經常性志愿服務活動。目前，全市共有各類閱讀志愿者近千人。每年舉辦全市閱讀志愿者和農家（社區）書屋管理員培訓班，提升志愿服務技能水平，共同推動句容市全民閱讀工作邁上新臺階。

下一步，句容市將堅持“閱讀陣地+閱讀活動+閱讀知識推廣”的模式，建立更行之有效的書香城市建設推進機制，邀請第三方機構開展書香城市和書香鄉鎮測評，進一步壓實責任，狠抓落實。高標準、高質量不斷擦亮書香城市品牌，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。