生計資本和后期扶持政策對左右江革命老區(qū)水庫移民可持續(xù)生計結(jié)果的影響研究
——基于移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)視角

覃慶華，胡優(yōu)玄

引 言

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派坎蒂隆1755年提出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的三要素，即土地所有者、創(chuàng)業(yè)家和雇員，創(chuàng)業(yè)家通過發(fā)現(xiàn)商機(jī)產(chǎn)生交易逐步成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的主角，創(chuàng)業(yè)家的存在能達(dá)到市場供需均衡。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的推進(jìn)，國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出：“鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度”。黨的十九大報告明確提出支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量為540萬人，達(dá)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)780萬人的70%。由此說明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員逐漸成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要帶動力量。

《廣西壯族自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃》提出，把移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)作為“十四五”期間各地開展后期扶持工作的重點任務(wù)，以市場需求和移民需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而提升移民的可持續(xù)生計結(jié)果。左右江革命老區(qū)水庫移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有一定特殊性，該地區(qū)處于我國西南邊陲，位于廣西的百色、崇左、河池，貴州的興義、望謨，云南的富寧等大部分水資源富集開發(fā)區(qū)，屬“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。水庫移民因搬遷不僅失去土地，原有的社會網(wǎng)絡(luò)以及生存方式也發(fā)生了較大改變。由于信息不對稱和資源配置效率等方面得不到很好的保障，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿……