遂昌：“數(shù)字天眼”助力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

徐雪峰

“目前光伏項(xiàng)目二期已完成設(shè)計(jì)批復(fù)，最終確定安裝企業(yè)為15 個(gè)，裝機(jī)量11.7 兆瓦，相信在建設(shè)完成后，可以有力推動?xùn)|城新區(qū)部分企業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉(zhuǎn)型。”遂昌縣經(jīng)投公司負(fù)責(zé)人表示。

在遂昌縣人大常委會“數(shù)字天眼”的監(jiān)督助推下，這項(xiàng)總投資5500 萬元，涉及十余家企業(yè)的重大能源保障項(xiàng)目終于啟動建設(shè)，可以說為整個(gè)遂昌東城新區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)注入了一支“強(qiáng)心劑”。而這只是遂昌縣人大常委會依托數(shù)字化改革，創(chuàng)新變革人大工作，助推“八大攻堅(jiān)行動”的一個(gè)縮影。

數(shù)智賦能，打開人大監(jiān)督“天眼”

為進(jìn)一步提升對地方重大投資項(xiàng)目監(jiān)督效率和質(zhì)量，2022年以來，遂昌縣人大以數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)為突破口，依托遂昌縣天工智能化管理平臺，迭代升級了“政府（國企）重大投資項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)用場景”，成功打通人大、政府、企業(yè)、人大代表之間的時(shí)空限制，完成跨區(qū)域、跨層級、跨部門的數(shù)字化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從重大投資年度計(jì)劃審議，到項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督，再到竣工驗(yàn)收情況核查的線上閉環(huán)監(jiān)督目標(biāo)要求。

應(yīng)用場景演示匯報(bào)現(xiàn)場。

如今的“政府（國企）重大投資項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)用場景”，又被稱為遂昌人大的“數(shù)字天眼”系統(tǒng)。

“該系統(tǒng)應(yīng)用建有PC 端和移動端，PC 端主要用于后臺管理，囊括了從部門提交項(xiàng)目相關(guān)情況到監(jiān)督意見的處理和答復(fù)的全流程，移動端主要用于項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督記錄、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、代表滿意度測評等。”遂昌縣人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)分為六大模塊：重大投資項(xiàng)目、項(xiàng)目審議、常委會監(jiān)督意見、人大代表監(jiān)督、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、排行榜。

五大特點(diǎn)，延伸人大監(jiān)督“觸手”

為更好發(fā)揮人大代表助推“八大攻堅(jiān)行動”作用，遂昌縣人大結(jié)合代表專業(yè)背景、工作經(jīng)歷，將全縣188 名縣人大代表劃分成財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、城建環(huán)資、社會建設(shè)、法制及監(jiān)察司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民僑等7 個(gè)專業(yè)小組，并對7 個(gè)專業(yè)小組代表開放“政府（國企）重大投資項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)用場景”的監(jiān)督評價(jià)權(quán)限，號召代表積極廣泛參與。

系統(tǒng)按照政府提交、人大工委初審、會議審議、項(xiàng)目入庫、全程監(jiān)督等流程進(jìn)行建設(shè)，把重點(diǎn)項(xiàng)目線上監(jiān)督與線下監(jiān)督、責(zé)任工委監(jiān)督與人大代表監(jiān)督緊密結(jié)合起來。

人大、政府、責(zé)任單位可通過應(yīng)用場景進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，按流程協(xié)同推進(jìn)重大投資項(xiàng)目監(jiān)督工作，可訪問財(cái)政、自規(guī)等部門的系統(tǒng)，匹配資金、土地等要素。

同時(shí)，應(yīng)用場景入庫監(jiān)督環(huán)節(jié)與遂昌項(xiàng)目協(xié)同管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，人大相關(guān)工委可通過應(yīng)用場景對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

在項(xiàng)目初審階段因前期介入不深、要素保障不到位，或推進(jìn)過程中遇到難點(diǎn)、堵點(diǎn)、進(jìn)度滯后等情況，能自動預(yù)警，提示相關(guān)工委和人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注。

根據(jù)縣人大常委會監(jiān)督方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)用場景可以對監(jiān)督項(xiàng)目按時(shí)段、類別、問題類型進(jìn)行分析評估，為常委會審議和監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。

專題視察，打造人大監(jiān)督“閉環(huán)”

為更好地跟蹤監(jiān)督助企重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，遂昌縣人大每月研究整理“政府（國企）重大投資項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)用場景”各項(xiàng)柱狀圖、折線圖動態(tài)表，跟進(jìn)部分落地難、推進(jìn)慢的重大投資項(xiàng)目，并制定專題調(diào)研視察計(jì)劃，進(jìn)一步深化監(jiān)督工作。

2022年6月29日，根據(jù)專題調(diào)研視察計(jì)劃，遂昌縣人大常委會開展重大投資項(xiàng)目專題視察監(jiān)督活動，由縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織縣人大各工（專）委，部分專業(yè)小組代表，對東城新區(qū)光伏二期、濱水城市客廳、垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目開展實(shí)地視察調(diào)研，認(rèn)真查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，詳細(xì)了解項(xiàng)目當(dāng)前面臨的困難與需求，為重大投資項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。

通過“數(shù)字天眼”開展線上監(jiān)督，專題視察開展線下監(jiān)督的“線上+線下”雙推進(jìn)、共保障的工作模式，遂昌縣人大打造了對地方重大投資項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督“閉環(huán)”，順利推動了包括遂昌東城新區(qū)分布式能源光伏項(xiàng)目二期在內(nèi)的一系列地方重大投資項(xiàng)目建設(shè)，帶動12 家企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技改提升和新增投資3000 余萬元，有效提振了企業(yè)發(fā)展信心，推動了遂昌經(jīng)濟(jì)加快企穩(wěn)回升。

據(jù)悉，遂昌縣人大就該應(yīng)用，先后在全省人大數(shù)字化改革交流研討會、全省人大財(cái)經(jīng)（工）委預(yù)算國資監(jiān)督系統(tǒng)培訓(xùn)班上作交流發(fā)言。

“作為遂昌縣人大主抓的數(shù)字化改革項(xiàng)目，重大投資項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)用場景取得了一定的成效。”遂昌縣人大常委會主任羅運(yùn)乾表示，“下步，我們將繼續(xù)做好應(yīng)用的迭代升級，廣泛發(fā)動遂昌三級千名代表參與助企紓困、服務(wù)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，凝聚起推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。”