平湖：六碼（馬）民情通

吳金華

聚焦六碼（馬）破難題

六碼（馬）民情通立足代表聯系群眾的短板問題，通過V 字模型推進，分解六大重點任務，尋求深層次變革、整體化提升。

碼上提，建立人大代表專屬二維碼，群眾通過浙里辦、微信公眾號掃碼找代表、提問題；碼上收，系統即時短信提醒代表查看、處理群眾問題，代表可選擇直接答復或轉交辦理；馬上分，基層人大初審后，分類分級進行交辦處理；馬上辦，設定處理時限，提前預警，自動提醒人大審核時限、政府處理時限；碼上評，明確評價維度，設置代表、群眾線上評價通道，對政府部門工作進行精準畫像；馬上用，集成分析平臺數據，形成民情民意微報告，準確反映群眾階段性、針對性關注問題。

通過推廣運行，該場景應用已具備三項功能：群眾能找，群眾通過浙里辦平臺找到代表、反映問題；代表能用，代表使用浙政釘平臺聯系群眾、處理問題；領導能看，領導借助數據駕駛艙時時掌握數據、信息。

圖為平湖市新倉鎮人大主席沈永良在數字屏幕上演示操作“六碼（馬）民情通”。

六碼（馬）民情通創新改革2 項機制、完善4 項機制，該場景的運用，有效破解了選民聯系代表不方便、代表反映建議途徑少、政府辦理答復周期長等問題，形成網上閉環管理新流程。

流程再造。打破聯絡站收集、人工審核和交辦的傳統模式，在“民情直通”的手機錄入、線上審核和流轉的基礎上迭代升級，實現多渠道錄入、智能化審核、多層級轉交、便捷化承辦、針對性評價。

協同多跨。實現“五跨”：即跨業務，綜合集成群眾建議辦理、代表建議辦理、基層治理工作等功能；跨部門，實現黨政機構90多個單位工作協同、數據共享；跨層級，省、市、縣、鎮四級人大數據互聯互通；跨區域，有效服務區域聯動的代表活動；跨系統，打通嘉興市數字人大平臺、議案建議系統、鎮街道數字人大系統、基層治理“四個平臺”。

制度重塑。健全代表收集、人大交辦、政府辦理的群眾意見快速處理機制，先后出臺《平湖市人大代表履職評價辦法》《數字人大“民情直通”實施辦法》，修訂《關于代表建議、批評和意見處理辦法》《鎮街道人大工作績效評價細則》《“四好”人大代表聯絡站評價細則》等。

民呼我應結出累累碩果

“截至目前，‘六碼（馬）民情通’應用場景收到566 件意見建議（市代表75 件，鎮代表108 件，居民議事員49 件，選民334 件），辦結率97%，滿意率100%，平均辦理周期為22.3 天，165 件實現當天辦結答復。”平湖市人大常委會相關負責人介紹。

“六碼（馬）民情通”應用場景實現了意見建議“快回復”，同時，代表專屬二維碼打通了代表密切聯系群眾“最后一公里”，形成群眾建議全流程網上閉環管理。從群眾“被動等代表”到“主動找代表”，縮短了群眾“等代表、等答復”的時間，進一步暢通社情民意表達渠道。

值得一提的是，“六碼（馬）民情通”應用場景按照人大與四平臺業務“8+23”的分類歸集模式，通過數據智能分析，自動形成“民情民意微報告”，集中反映民情收集情況、群眾階段性關心關注熱點領域。

如院前急救提升、農村危橋改建、全民反詐防騙等都是近年來群眾呼聲較高的，通過微報告及時捕捉到群眾普遍關心關注的民生問題，在民生實事項目征集過程中提供市政府作為票決候選項目的參考。

此外，“六碼（馬）民情通”應用場景助推代表履職“智”賦能。突破選民聯系代表在時間、空間上的局限，從代表“每月一接待”到“24 小時接待”，從代表主動走訪選民到選民主動找代表，進一步密切了代表與選民的聯系。

代表履職活力再激發。“六碼（馬）民情通”不僅僅是選民向代表反映問題的渠道，也是代表閉會期間提交建議的連續和延伸。便捷高效的辦理模式進一步激發了代表的履職熱情，代表在及時回應選民訴求的同時也更加主動收集經濟社會發展中的熱點難點問題，通過“六碼（馬）民情通”積極向政府建言獻策，閉會期間的代表意見建議提交更加踴躍。

群眾口碑再提升。通過依托數字人大“六碼（馬）民情通”，人大代表積極響應、盡心盡責、為民代言、為民履職，推動解決了一大批群眾身邊的煩心事揪心事，有效提升了人大工作新質效，以實際行動詮釋了人大代表使命擔當，展示了人大工作新作為，樹立了人大代表新形象，贏得了群眾的好口碑。

下一步，平湖市人大常委會將錨定目標，乘勢而上，進一步放大數字化改革的格局，推動體系架構迭代升級，打造管用實用好用的重大標志性成果，推動各領域制度重塑、流程再造。