高職院校協同創新中心運行機制探索
——以羅克韋爾智能制造協同創新中心為例

鄒棟林

南通科技職業學院 江蘇南通 226007

協同創新中心作為高職院校校企融合的重要平臺和載體，在高職院校人才培養、科技創新、專業建設等方面發揮著重要的作用。高職院校協同創新中心與其他類型的協同創新中心在建設目標、組織架構、合作單位、資源供給等方面有所不同，可供參考的經驗不多，因此建立健全協同創新中心長效運行機制是首先要解決的問題。

1 當前高職院校協同創新中心存在的問題

1.1 高職院校協同創新中心組織架構單一

高職院校協同創新中心通常是以學校二級院(系)為管理主體，由專業教師組建研發團隊，根據合作企業提出的產品開發、設備研制需求開展工作，企業根據研發項目的情況給予一定的資金和必要的試驗條件支持。在具體項目的研發過程中，企業參與較少，因此項目的成果必然停留在論文或專利層面，在企業實際運用中往往會出現問題，導致對企業的技術水平提升所起的作用有限。長此以往，學校教師團隊因能滿足科研考核方面的要求往往參與協同創新的積極性較高，而企業因難以獲得實際成效往往參與協同創新的動力不足，從而影響協同創新中心的長期穩定運行。

1.2 高職院校協同創新中心利益分配存在矛盾

影響高職院校協同創新中心持續運行的關鍵問題是學校和企業存在利益分配方面的矛盾。如以學校教師為主體的研發團隊，在企業一定的研發資金支持下，成功研發出新產品，并順利獲得專利授權，學校教師作為職務發明人往往要求將學校作為專利權人，企業在使用該專利時就被要求支付學校專利使用費或專利轉化費。而企業則認為產品研發過程中已投入相關資金，該產品的專利權應屬于企業，不需支付專利使用費，且學校在一定時效內有保密的義務。因此，利益分配問題如果不能形成解決機制，將導致合作失敗，進而難以調動企業參與協同創新的主動性和積極性。

1.3 高職院校協同創新中心管理體制欠缺

高職院校協同創新中心的研發項目一般來源于企業，通常由企業提出研發需求，感興趣且具備研發能力的專業教師組成團隊進行申報，協同創新中心組織評審、立項后，即較少參與管理，項目研究過程的管理實質上依賴于項目負責人，存在著重申報、輕管理的現象，從而使研發項目的成果以及時效性往往低于預期。同時，因為缺乏協同創新中心的統籌管理，可能導致應該企業投入和參與完成的項目部分往往后期因各種原因難于落實，從而進一步影響研發項目的完成質量。

2 羅克韋爾智能制造協同創新中心的管理組織架構及職責

2.1 管理組織架構

我校羅克韋爾智能制造協同創新中心的管理組織架構包括理事會、學術委員會、中心主任和中心辦公室等構成。協同創新中心理事會由我校、政府主管部門以及美國羅克韋爾自動化有限公司等共計20家緊密合作型企業的負責人組成；協同創新中心學術委員會成員由來自我校、政府主管部門、研究院所、本科學校及行業龍頭企業5位專家組成；我校副校長擔任協同創新中心主任；設立協同創新中心辦公室，作為具體管理、運行機構。

2.2 管理職責

羅克韋爾智能制造協同創新中心理事會的主要職責：負責確定協同創新中心目標任務，協調與各方面的關系，處理協同創新中心重大事項；聘任學術委員會成員和中心主任；考核協同創新中心年度目標完成情況。

羅克韋爾智能制造協同創新中心學術委員會主要職責：負責確定協同創新中心研究方向；對重大課題經費的使用進行監督；參與協同創新中心研發項目的評審；參與協同創新中心研發項目成果的鑒定工作；協調并處理協同創新中心項目研發過程中可能出現的爭議問題；對協同創新中心人員的研究能力和水平進行評估，并向各協同單位反饋；對協同創新中心參與學校人才培養的質量進行評估并提出改進意見。

羅克韋爾智能制造協同創新中心主任職責：負責協同創新中心的日常運行與管理，組織協調各協同單位的人、財、物和項目研發；制定協同創新中心管理制度并督促落實；組織完成協同創新中心年度目標任務；聘任和考核協同創新中心研究人員及行政工作人員；籌集和管理使用經費；每年度向協同創新中心理事會報告工作。

羅克韋爾智能制造協同創新中心辦公室職責：負責協同創新中心的規范化管理，為協同創新中心的正常運轉提供保障；組織實施協同創新中心的各項管理制度和工作程序；組織協同創新中心研發項目的可行性論證和立項報批；協助協同創新中心主任籌集經費；承擔研發項目日常管理、科研成果與知識產權處置；以及協調學校人才培養，承擔物資配置和中心文化建設等職責。

3 羅克韋爾智能制造協同創新中心的管理組織架構的優勢

3.1 共同治理為協同創新中心運行提供可靠支撐

羅克韋爾智能制造協同創新中心的理事會由我校、政府主管部門和企業負責人共同組成，理事會成員雖然來自不同的單位，但在協同創新中心理事會的框架下，各理事會成員為出創新成果這一共同目標貢獻智慧和力量，從而為協同創新中心的運行提供可靠支撐。

3.2 各司其職為協同創新中心運行提供可靠保障

羅克韋爾智能制造協同創新中心的最高決策機構是理事會，其做出的關于協同創新中心的所有決議具有最終決定性。在協同創新中心的管理組織架構中，理事會處于中心地位，由理事會聘請學術委員會和協同創新中心主任，并每年對協同創新中心工作進行考核。這種組織架構，較好地實現了理事會、學術委員會、協同創新中心主任和辦公室各司其職，管理順暢，在兼顧各協同單位利益的同時確保能較快地做出科學決策，同時保證決策能被可靠執行和監督，為協同創新中心的運行提供了可靠保障。

3.3 民主決策為協同創新中心運行提供可靠動力

羅克韋爾智能制造協同創新中心理事會在進行重要事項決策時，如目標任務、聘請中心主任、年度考核等均采用民主協商的方式。通過定期召開理事會，且規定三分之二以上理事出席才能召開，以及采用票決制等方式決定協同創新中心重要事項，有利于充分調動協同單位的積極性，吸納各協同單位的智慧，可提高決策的科學性與合理性，也為協同創新中心的長期運行提供了可靠動力。

4 羅克韋爾智能制造協同創新中心的運行機制

我校羅克韋爾智能制造協同創新中心建設、運行中，建立了一個由目標引領、資源整合共享、任務共擔、利益共贏、一體推進人才培養、項目研發、專業建設和外部評價反饋等環節緊密組合的運行機制，如下圖所示。

羅克韋爾智能制造協同創新中心運行機制示意圖

4.1 協同創新中心目標任務確立

羅克韋爾智能制造協同創新中心在成立前的調研中發現，長三角地區的制造業較為發達，但各企業的自動化程度參差不齊。行業龍頭企業的自動化程度較高，但面臨著生產制造設備更新換代和優化的問題。大多數中、小型企業自動化程度有待提高，但企業管理層表現出強烈的自動化意愿，以應對日趨激烈的市場競爭和較高的用人成本。因此，羅克韋爾智能制造協同創新中心在成立之初就明確為長三角區域經濟和社會發展服務，提升長三角地區企業智能制造水平的目標任務，通過實行目標管理、全員管理和全程管理等多種科學管理辦法，確保協同創新中心的所有工作圍繞既定的目標任務開展。

4.2 協同創新中心資源共享

高職院校協同創新中心的資源包括不同專業背景和研發經驗的人員、研發經費、實驗室與實驗裝置、相關國內外科研信息等。羅克韋爾智能制造協同創新中心在資源共享方面采取的做法：一是由協同創新中心制訂資源共享的辦法，使得各協同單位在資源使用和共享方面有據可依；二是針對具體的研發項目，在項目研發合作協議里增加相關資源共享的條款，明確項目牽頭單位與協同單位各自投入該項目的資源和由此產生收益后的分配辦法；三是逐步建立協同創新中心各協同單位可共享資源的平臺，實現項目研發時資源查找、共享、使用的便捷化。

4.3 協同創新中心項目研發任務共擔

為了解決高職院校協同創新中心在項目研發時各協同單位各自為政、不能很好配合的問題，羅克韋爾智能制造協同創新中心確立了任務共擔機制，使各協同單位能以主人翁的態度參與協同創新中心的建設和項目研發工作，實現協同一致、合作共贏，從而多、快、好、省地出研發成果。具體做法：一是明確項目牽頭單位和協作單位各自的責任、權利和義務；二是在簽訂項目合作協議時，協同創新中心指導項目牽頭單位和協作單位在協議里明確各自在項目中的任務和權益；三是建立項目任務全流程管理制度，使各協同主體均保質保量完成各階段任務；四是在決定協同創新中心階段性研究方向及自身建設等重要事項中，采取民主協商機制，充分聽取協同創新中心各方的意見。

4.4 協同創新中心的利益分配機制

決定高職院校協同創新中心能否正常持續運行的關鍵是利益分配機制。如果利益分配機制不合理，將會造成各協同創新主體動力不足，也就很難實現各協同單位之間的持續深度合作。羅克韋爾智能制造協同創新中心利益分配機制的具體做法：一是建立研發項目較為完善的績效管理制度。即在項目研發前，由協同創新中心根據項目合作協議各協同單位下達任務書；在項目研發過程中，組織對各協同單位階段性研發任務完成情況的督查；項目完成后，在項目結題時組織對各協同單位任務完成績效的評估，并將結果作為利益分配的重要因素；通過績效管理制度，使項目研發始終處于協同創新中心監管狀態，也有利于調動各協同單位和項目研發人員的積極性。二是建立協同創新中心的年度考核機制。即由協同創新中心理事會確定協同創新中心的年度工作目標，并根據年度考核結果，給予協同創新工作人員獎勵，從而充分調動協同創新中心工作人員的積極性，體現多勞多酬、優勞優酬的原則。三是建立研發成果共享機制。即協同創新中心制定較為完善的新產品知識產權、專利等的利益分配制度，使參與研發的各協同單位在分享成果時有章可循，避免出現爭議。

4.5 協同創新中心一體推進人才培養、項目研發、專業建設

高職院校協同創新中心必須一體推進人才培養、項目研發和專業建設，牢牢抓住人才培養這個重點，以項目研發為基礎，促進協同創新中心輻射到的專業更好地發展。羅克韋爾智能制造協同創新中心采取的具體做法：一是高度重視人才培養，把面向長三角區域經濟和社會發展的人才培養作為協同創新中心的首要任務和項目研發、專業建設的重要動力，實現專業知識的傳授和項目研發成果的知識化；二是把項目研發作為人才培養和專業建設的重要載體，通過不斷完成的研發項目，在為企業解決技術難題的同時，促進學校創新氛圍的培育和師生創新意識的培養，進而為專業建設和發展提供動力；三是把專業建設作為人才培養和項目研發的重要平臺，通過師資隊伍能力提高、專業建設水平提升等，為學校人才培養和協同創新中心的項目研發提供可靠保障。因此，羅克韋爾智能制造協同創新中心十分注重一體推進人才培養、項目研發、專業建設，使三者能協調一致，互相促進。

4.6 協同創新中心引入第三方評價

為了更好地評價高職院校協同創新中心的目標任務完成情況、內部管理、項目研發、人才培養、專業建設等工作，羅克韋爾智能制造協同創新中心每五年將進行一次第三方評價。為引入第三方評價機制，羅克韋爾智能制造協同創新中心將采取以下舉措：一是建立由政府、行業、科研院所、高校等組成的專家庫，并聘請專家設計評價觀測點；二是將第三方評價意見作為協同創新中心制定目標任務、研究方向以及內部管理改革的主要依據；三是將各協同單位在協同創新中心各項任務完成中所起的作用納入評價體系，并將評價結果作為下一階段各協同單位物資投入和利益分配的依據。第三方評價機制的引入將更加有助于科學的評判各協同單位在協同創新中心建設中所發揮的作用，也更有利于保持協同創新中心良好的創新環境。

結語

我校羅克韋爾智能制造協同創新中心成立不長時間以來，通過不斷學習、摸索和總結，已逐漸形成了行之有效的長效運行機制，將有利于協同創新中心自身健康持續發展，助力學校人才培養和專業建設，進而為長三角區域經濟和社會發展服務。