試論提升民辦本科院校國家數據平臺數據采集水準的策略

陳 蕾

湛江科技學院，廣東 湛江 524000

高等教育質量監測國家數據平臺（以下簡稱“國家數據平臺”）是推動“五位一體”中國特色、世界水平高等教育質量保障體系建設的重要基礎，是提升高等教育內涵式發展、全面提高高校人才培養質量的重要舉措，是實施高校教學質量常態監測的重要依據。為了加強對高校教學基本狀態的宏觀指導，同時也為高校評估和高等教育研究工作提供翔實、多維度的信息，教育部對國家數據平臺建設工作高度重視。近年來，教育部對平臺功能不斷完善和優化，現已升級至3．0版本，覆蓋了專業評估、專業認證、決策參考、常態監測、質量報告、公共服務等六大功能，基本滿足國家、地方、高校和社會公眾四個層次用戶的需求，實現了全國高校教學質量常態監測的覆蓋，為高校加快教學管理信息化建設，促進過程管理精細化，辦學、決策科學化，完善教學質量監控體系提供有力支撐。

目前，大部分民辦本科院校對國家數據平臺的重要性認識不足，對數據指標內涵理解不深，未充分挖掘和分析數據背后隱藏的信息和價值，沒有充分利用國家數據平臺結果推進教學質量監控體系建設等。文章結合國家數據平臺基本架構和功能特點，分析了數據采集工作中存在的問題，探討了民辦本科院校在國家數據平臺數據采集工作中的優化策略，以發揮平臺在數據分析及決策指導中的重要作用。

一、國家數據平臺基本情況

（一）國家數據平臺基本架構

國家數據平臺主要由“一流專業”“數據填報”“分析與應用”和“馬工程重點教材”四大系統構成。其中，“數據填報”系統主要用于數據采集填報，由“通用篇”和“特色篇”兩大模塊組成。其中，“通用篇”主要包含學校基本信息、學校基本條件、教職工信息、學科專業、人才培養、學生信息、教學管理與質量監控等七大類別；“特色篇”是在“通用篇”基礎上增加的專項內容，服務于專業類國家三級認證工作，包含了醫學專業情況表（凡開辦醫學相關專業的本科高校填報）、師范類專業情況表（凡開辦師范類專業的本科高校填報）和工科類專業情況表（凡開辦工科專業的本科高校填報）三大類。與2020年相比，2021年平臺新增表格9張，移除表格12張，調整數據項表格64張，共包含了105張表格（具體分布情況見圖1），內容基本覆蓋了本科人才培養的全過程。

圖1 2021年國家數據平臺105張表格分布情況

“分析與利用”系統主要以“數據填報”系統中采集的教學基本狀態數據為基礎，從學校、教學單位、專業三個層次，以圖表的方式對高校填報數據（如學科專業、教學過程等情況）進行分析和統計，綜合反映高校的辦學成效與育人水平，其基本架構見圖2。通過與歷屆數據的縱向比較和與其他高校的橫向比較，可以多維度、多層次地展現高校的辦學條件和教學運行現狀。通過對數據進行提煉和分析，以三類報告（質量報告、數據分析報告和省域本科高校教學質量監測報告）進行總結和反饋，不僅為高校編寫具有本校特色的質量報告提供了參考和數據支撐，也為高校厘清教學工作情況、完善本科教學質量監控體系等方面提供重要依據。此外，系統還為高校提供了數據查詢和分析拓展模塊，實現快速了解學校某學院、某專業的教學情況以及學校自建校以來辦學條件、課程建設和師資隊伍的發展趨勢。

圖2 2021年國家數據平臺“分析與應用”系統基本架構

（二）國家數據平臺的功能特點

國家數據平臺具有強大的數據分析功能，基于大數據和“互聯網+”等先進技術，可服務于不同層次的用戶：面向國家，實現高等教育質量的常態監控；面向地方，完善高等教育保障制度和政策法規；面向社會，讓公眾了解、監督和評價學校辦學質量和人才培養質量；面向高校，完善本科教學質量保障體系，建立本科質量常態監測機制，促進學校教學管理信息化。

二、數據采集工作的現狀和問題

（一）分工不夠合理，數據缺乏審核

各職能部門在工作分配時沒有結合填報人員的工作性質合理分工，很多數據關聯性較強的表格因此導致填報不統一、不規范、不準確。如“開課情況”和“專業課教學實施情況”表中的部分數據是相統一的，應由同一人負責。填報人員缺乏對數據的仔細校驗，單位負責人缺乏對數據的嚴格把關。在實際工作中，有的二級學院的數據填報工作僅由教學秘書采集后就直接上報，沒有經過逐級審核，缺乏準確性。

（二）對指標內涵理解不足，配合度不高

由于數據指標統計口徑多樣，不同表格數據要求的統計節點不一樣，且存在表內和表間的校驗關系，但各部門在采集數據時對各項指標掌握不夠明確，導致上報數據不符合填報要求，致使數據被反復退回修改或重復采集，影響了填報進度。此外，部分表格需多部門配合才能完成，但在數據采集過程中常會因為部門間配合不力而影響數據采集的時效性和準確性。

（三）數據零散，難于統一

當前，民辦本科院校的教學管理系統都是相對獨立的，各項微觀數據分散在人事管理、財務管理、教學管理服務平臺等系統中，數據不能完全共享，且不同系統中的數據內涵和時間節點等存在較大差異。各部門日常缺乏對教學基本狀態數據的收集整理，導致出現數據采集工作被動、教學信息零散甚至信息不齊全等問題。如與學生有關的“學生獲省級及以上各類競賽獎勵情況”和“學生發表學術論文情況”等表格的數據，一般都是填報任務下發時才開始收集。

（四）對國家數據平臺的重要性認識不足

部分民辦本科院校對國家數據平臺的重要性認識不足，沒有意識到其對教學質量提升的重要性。面對該工作還停留在應付的層面，片面地認為將數據上報上級部門后工作就結束了，沒有對數據信息進行科學、專業化處理，沒有深挖數據的潛在價值，缺少橫、縱向比較。在研判本科教學總體狀況，分析教學資源、專業課程建設、教師教學和學生學習狀況等方面，尚未切實發揮平臺的指導作用。

三、建議及對策

（一）轉變觀念，統一思想

學校領導和各部門主管要轉變觀念，統一思想，深刻認識到國家數據平臺數據采集工作的重要意義。全校教職工要高度重視此項工作，樹立質量和規范意識，建立數據采集“一把手”制度和數據審核責任制，形成科學、可操作且具有長效約束力的規范與制度，科學、合理、有效地采集數據、利用數據。

（二）合理分工，責任到人

數據采集任務繁重，耗時較長，涉及70多張表格和600多個數據指標，需要學校各部門密切配合才能完成。為此，學校牽頭部門要認真解讀文件、理解數據指標內涵，制定數據采集工作任務分解表，明確責任部門、協作部門和完成時間。各部門接到通知后，應對本部門填報的數據指標進行二次分配，責任到人，存在數據關聯的表格應盡量分配到同一人負責，避免數據填報不統一。同時，各部門要落實逐級責任制，對上報數據要嚴格把關、逐級審核，確保數據的原始性、真實性、統一性。

（三）加強培訓，提高認識

學校牽頭部門要積極召開數據采集工作動員會和培訓會，強調數據采集工作的重要性，并對各類指標內涵進行詳細解讀，統一填報人員的思想認識，加深他們對數據指標內涵和數據填報流程等的理解，尤其要注重各項數據指標的統計口徑、表內和表間的校驗關系。

（四）及時溝通，通力合作

為加快數據的采集，各部門要及時溝通，相互協作。教務部門要發揮職能部門間的紐帶作用，協調各項工作，解答和處理各填報單位提出的問題，同時保持與省廳的良好溝通。此外，教務部門還要督促基礎數據填報單位要優先上傳數據，并做好審核校驗，避免一些與基礎數據有關聯的數據上傳失敗，提高數據采集效率。每年，國家數據平臺數據采集和高等教育事業統計工作會同步進行，數據統計口徑和數據內涵存在差異，導致學校的教學基本狀態基礎數據和核心數據不統一。因此，教務部門要做好數據比對，確保數據統一、準確。

（五）總結經驗，改善不足

國家數據平臺數據指標每年都有新的變化，而負責此項工作的校內人員可能每年都有變化。因此，各職能部門在完成此項工作后，要及時總結經驗，做好數據保存，并梳理數據采集和填報過程中存在的問題與不足，及時改進，為下一年度數據采集工作做好充分準備。

（六）構建系統，提高效率

目前，很多民辦本科院校仍處于發展期，在教學質量管理數據庫系統的建設方面缺乏基礎和經驗，沒有統一的數據存儲管理系統能實現數據共享、數據統計、分析等功能，缺乏對常規的教學質量監測數據的統計、分類整理，導致質量監測數據的采集更多都是依靠人工臨時采集、統計、處理和分析，工作效率低。因此，全校要形成“一盤棋”，頂層設計規范數據采集與分析工作，根據國家數據平臺要求，結合學校發展實際構建符合學校自身特點的校內教學基本狀態數據庫。將學校現有業務部門系統進行整合，制定統一標準，構建完善、高效的數字化校園信息平臺，實現數據共享，全面提高數據采集工作效率。建立教學基本狀態數據庫，將使學校能及時、全面地了解教學條件、教學資源、教學過程及教學效果等方面的具體情況，并針對薄弱環節做出優化決策。同時也有利于增強社會公眾及師生對學校辦學狀況的知情權和監督權，以便更好地為學校獻力、獻策。

（七）注重結果，加強建設

民辦本科院校應以數據填報工作為契機，將數據填報與教學工作評估、教學質量常態監測機制緊密結合，強化數據平臺的校級分析與應用功能，注重監測結果的應用。依托質量分析報告，對標對表，研判學校發展現狀和態勢，查弱項補短板，明優勢亮特色，建立健全本科教學質量保障體系和自我評估體系，改進教學管理手段，確保教學質量不斷提升。

四、結論

做好國家數據平臺建設是推動高校內涵式發展的一大重要舉措，民辦本科院校要轉變思想觀念，充分意識到國家數據平臺數據采集工作在學校教育教學中的重要作用。應注重利用大數據、“互聯網+”等先進技術為數據采集工作服務，通過建立統一的系統數據平臺，實現數據共享，提高數據采集工作的準確性和時效性。發揮國家數據平臺的決策作用，利用數據分析指導專業建設，形成學校發展的總體布局，完善教學質量監控體系和自我評估等日常工作，促進學校人才培養質量持續提高。