為遏華,美拉太平洋島國開峰會

達喬 趙覺珵 徐可越

當地時間9月28日至29日，美國與太平洋島國的領導人或高級官員在華盛頓舉行首次峰會。澳大利亞廣播公司（ABC）稱，這一峰會背后是拜登政府著手加強在太平洋地區的外交、發展和商業存在，以及應對中國在該地區日益增長的影響力。然而，在峰會開始前，所羅門群島就已經表示不會簽署計劃發表的聯合聲明。華東師范大學亞太研究中心執行主任陳弘28日對《環球時報》記者分析認為，這體現出美國試圖將太平洋島國“工具化”的目的與地區國家在發展等領域的訴求不匹配，這樣的峰會很難產生什么實質性結果。

據英國《衛報》報道，這是太平洋島國領導人首次被邀請到白宮參加此類會議，也是美國試圖加強與太平洋島國關系的新嘗試以及對中國影響力的回應。據報道，此次美國一太平洋島國峰會，華盛頓邀請了密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島、帕勞、瑙魯、基里巴斯、巴布亞新幾內亞、所羅門群島、瓦努阿圖、薩摩亞、圖瓦盧、湯加和斐濟等國領導人參會。其中，瓦努阿圖和瑙魯的領導人因為選舉而沒有出席。澳大利亞和新西蘭作為觀察員出席。

根據美國國務院發布的消息，此次峰會將展示美國與太平洋島國和太平洋地區“以共同歷史、價值觀和人文紐帶為基礎的深厚而持久的伙伴關系”，還將體現美國與太平洋島國在氣候變化、疫情應對、經濟復蘇、海上安全、環境保護、推進自由開放的印太地區等關鍵問題上擴大和深化合作。ABC引美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾的話稱，這場峰會的目標不僅僅是聽取太平洋島國領導人的意見，“而且會將大量的資源擺到桌面上”。“這不僅僅是一兩次會議，而且將是一項非常持久的努力，將會涉及美國政府內幾乎所有對印太地區感興趣的主要參與者”。

不過，對于上述言論，美國政治新聞網表示都只是“空洞的流行語”，滁非拜登政府能夠證明將為太平洋島國提供實質性的長期利益。美聯社援引分析人士的話說，冷戰結束后，該地區受到美國關注的程度有所下降。“對于拜登政府來說，遏制中國日益增長的影響力是當務之急。但對于許多太平洋島國領導人來說，氣候變化是最需要關注的生存危機。”新西蘭廣播電臺28日報道稱，氣問題是太平洋島國領導人最為關心的議題。斐濟總理姆拜尼馬拉馬上周在聯合國大會的講話中，敦促發達國家在今年11月埃及舉行的第27屆聯合國氣候變化大會上兌現1000億美元的氣候融資承諾。澳大利亞智庫洛伊研究所太平洋島國研究員基恩認為，本次峰會必須帶來真正的成果。美國過去也曾就類似議題做出過承諾，但最終的兌現力度明顯不夠。

據ABC報道，華盛頓和地區國家最近幾周一直在談判一項關于美國和太平洋島國之間伙伴關系的新聯合聲明。但ABC獲悉，所羅門群島已于27日向其他太平洋島國發出外交照會，宣布將不會簽署該聲明，并強調該國并未就該文件內容達成共識。照會提到，所羅門群島需要更多時間考慮該提案內容，并說明必須由其國民議會審議。另外，薩摩亞總理菲婭梅表示，太平洋國家和美國之間的聲明“相當籠統”，并同時強調，不希望看到美國在太平洋地區增加軍事存在。帕勞總統惠普斯則在采訪中稱，他希望與拜登的會面“不僅僅是在白宮拍照的機會”。

長期關注太平洋島國地區問題的陳.弘28日對《環球時報》記者表示，美國舉辦此次峰會的目的很明確，即遏制中國。一方面，美國將該地區視為與中國進行地緣政治博弈的競技場，試圖將該地區變為一個封閉的小圈子；另一方面，由于南太地區仍有個別國家未與中國大陸建交，美國也希望利用盤些國家為中國的和平統一進程制造障礙。陳弘同時提到，中國與太平洋島國的合作受.到廣泛歡迎，這也讓美國感覺自己的影響力正在下降。

陳弘認為，所羅門群島宣布不會簽署聯合聲明顯示出美國的目的與太平洋島國的訴求不匹配，地區國家不希望被當成“工具”或“武器”。外交部發言人汪文斌日前表示，太平洋島國需要的是建立在平等相待基礎上的互利合作，而不是出于地緣政治算計的權宜操作。▲