棗強縣耕地質量等別年更新評價

張萌 胡豐 陳艷玲 宋安安

（1保定市艾爾福土地科技有限公司，河北保定 071000；2河北農業大學國土資源學院，河北保定 071001）

耕地作為一種非常重要且很難再生的資源，在人類社會發展中發揮著極其重要的作用，是農業生產以及維持社會經濟可持續發展過程中無可替代的重要資源[1]。耕地的數量和質量不僅關系本地區農產品產量而且直接影響糧食安全[2]。雖然我國耕地總面積“堅守18億畝耕地紅線”且變化不大，但由于人類活動和自然條件的影響，我國耕地處于一種不斷變化的狀態，并且質量總體偏低，難以可持續地維持[3]。由于人類活動和自然條件的影響，耕地處于一種不斷變化的狀態。因此，及時了解耕地數量和質量變化情況對農業結構調整和城市建設至關重要。本文以衡水市棗強縣為例，從數量和質量兩方面分析耕地變化情況。現將結果總結如下，以期為棗強縣城市建設提供參考。

1 資料與方法

1.1 區域概況

棗強縣位于衡水市南部，位于東經115°35′～115°58′、北緯 37°08′～37°35′，縣域面積 905 km2，土地利用類型以耕地為主，占全縣總面積的70%。全縣屬于暖溫帶半濕潤季風氣候區，地形平坦，由西南向東北傾斜，海拔23.0～29.3 m[4]。截至2020年底，全縣完成生產總值115.9億元，農村人均可支配收入達到14 542元。

1.2 數據來源

本文研究數據包括：棗強縣2013—2016年四期耕地質量分等數據成果及年更新數據；社會經濟數據，來自《棗強縣政府工作報告》。

1.3 研究方法

以棗強縣2013—2016年耕地等別更新數據為評價對象，綜合分析該年內耕地自然等、經濟等、利用等及其平均等別的變化情況。采用加權平均法計算棗強縣耕地平均質量等別[5]，計算公式如下：

式中：Y為平均質量等別；i為耕地等別；imax為等別最大值；imin為等別最小值；Ai為i等耕地面積；A總為耕地總面積。

2 結果與分析

2.1 耕地自然等數量變化分析

2013—2016 年棗強縣耕地數量基本持平，嚴格落實了耕地保護、占補平衡和增減掛鉤政策。本文將棗強縣耕地按照1～4等、5～8等、9～12等、13～15等劃分為優等地、高等地、中等地和低等地[6]。由表1可看出，棗強縣自然等集中在7～10等。其中：8等地面積最大，在2013年為46 331.54 hm2，之后有小幅度減小，但在2016年增加為46 688.85 hm2，占全縣耕地面積的72.31%；7等地面積占比第二，變化趨勢與8等地一致，在2016年面積達到最大值，為13 567.51 hm2，占比為20.42%；9等地的面積最小，2013—2014年面積呈現增加趨勢，在2014年面積最大，為935.49 hm2，之后面積輕微下降，2016年面積為933.90 hm2。

表1 棗強縣耕地自然等對比分析

經對比分析可知，2013—2014年，棗強縣耕地自然等別高等地面積減少量大于中等地面積增加量，減少面積為72.76 hm2，增加面積為6.09 hm2。2014—2015年，自然等別7～10等地面積均有不同程度減少，其中：8等地減少最多，為70.93 hm2；9等地減少最小，為0.93 hm2。2016年自然等別中7等地和8等地較2015年有所增加，且增加量相近，分別為 499.60 hm2和 478.45 hm2；9等地面積略微減少，僅為0.66 hm2；10等地面積大幅度減小，減少量為1 008.94 hm2。棗強縣耕地自然等面積變化量詳見表2。

表2 棗強縣耕地自然等年對比分析 單位：hm2

經計算，2013—2015年全縣耕地自然等加權平均等為7.93等，2016年全縣耕地自然等加權平均等為7.89等。整體來看，棗強縣內耕地自然等情況屬于高等水平，平均自然等別提升，縣域內土壤自然條件較好，適宜農作物生產。

2.2 耕地經濟等數量變化分析

由表3可知，2013—2015年，棗強縣耕地經濟等集中在5～12等。其中：7等地最多，在2013年面積最大，為19 426.16 hm2，之后2年面積小幅度減小；6等地和5等地面積占比較多，3年內占耕地總面積比例分別為24.14%、24.08%、24.09%和20.28%、20.29%、20.24%，并且在2013年面積最大，分別為15 469.19 hm2和 12 993.94 hm2；8、9、10 等地面積呈現先增加后減小趨勢，在2014年面積最大，分別為8 541.07、3 724.98、2 704.76 hm2；11 等地和 12 等地的變化幅度較小。

表3 棗強縣耕地經濟等年對比分析

2016年棗強縣耕地經濟等別為4～12等，呈現偏正態分布特征主要集中在5～9等，其中：7等地面積最多，為20 092.37 hm2，占耕地總面積的31.44%；6、5、8 等地次之，分別為 15499.22、12719.17、7 869.03 hm2，分別占耕地總面積的24.26%、19.91%和12.32%；9等地面積較少，為3 635.91 hm2，占耕地總面積的5.69%；4等地、10～12等地面積占比均不足5%。

2013—2014 年棗強縣耕地經濟等中5～7等、11等地面積略微減少，其中：6等地面積減少幅度最大，為 58.18 hm2；8、9、10 等地面積略微增加，增長量均不足5 hm2。2014—2015年，僅7等地面積增加，為5.55 hm2，12等地面積沒有變化，其余等別面積均有不同幅度減少，5等地減少面積最多（50.86 hm2），11等地減少面積最少（0.19 hm2）。通過與2015年數據對比可得，棗強縣2016年耕地經濟等中4、6、7、12等地面積均呈現增長趨勢，增加面積分別為281.34、97.53、673.22、0.09 hm2；5、8、9、10、11 等地面積均呈現下降趨勢，減少面積分別為219.09、652.57、87.39、80.56、44.03 hm2。 具體數據詳見表4。

表4 棗強縣耕地經濟等年對比分析 單位：hm2

經計算，2013—2015年全縣耕地經濟等加權平均等為6.81等，2016年全縣耕地經濟等加權平均等為6.78等。整體來看，棗強縣內耕地經濟等主要為高等地，平均經濟等別提升，棗強縣投入產出比和經濟等系數較高。

2.3 耕地利用等數量變化分析

根據棗強縣2013—2016年耕地質量分等成果（表5），棗強縣耕地利用等別為6～13等，主要集中在7～10等，且分布比較平均。其中：8等地和9等地面積比較大，均占到耕地總面積的27%以上，2013—2015年8等地面積及比例均大于9等地，2016年9等地面積為17 978.79 hm2，占耕地總面積的比例為28.14%，大于8等地面積及比例；7等地次之，在4年內呈現先減少后增加的趨勢，在2016年面積達到最大值，為 13 124.53 hm2，占比為20.54%；10等地和11等地面積均呈現先增加后減少的趨勢，在2014年面積達到最大值，分別為8 589.77 hm2和4 014.96 hm2；6等、12等和13等地面積比較小，占比均不足5%。

表5 棗強縣耕地利用等對比分析

根據表6可知，2013—2014年耕地利用等別中，6、7、8、12 等地面積呈現下降趨勢，8 等地面積下降最多，為78.96 hm2，其余等別耕地面積下降均不足3 hm2；9～11等地面積呈上升趨勢，其中11等地上升最多，增加量為9.43 hm2；13等地面積變化不明顯。2014—2015年僅9等地面積增加，為4.59 hm2，其余等別面積均有不同程度的減少。棗強縣2015—2016年耕地利用等別中，6～9等地面積均有所增加，其中9等地增加面積最多，為527.21 hm2；10～13等地面積不同程度地減少，其中11等地減少面積最多，為 456.00 hm2。

表6 棗強縣耕地利用等年對比分析 單位：hm2

經計算，2013—2015年全縣耕地利用等加權平均等為8.52等，2016年全縣耕地利用等加權平均等為8.49等。整體來看，棗強縣內耕地利用等主要為高等地和中等地，平均利用等別提升，平均利用水平較高。

3 結論與討論

3.1 結論

從耕地自然等的變化來看，棗強縣高等地面積在前3年呈現下降趨勢，在2016年出現明顯上升趨勢。中等地面積在2014年呈現較緩的上升趨勢，之后逐漸減少。從經濟等方面來看，2016年優等地實現了從零到有的突破，耕地增加量逐漸從中等地向高等地轉變。從利用等來看，高等地在2013—2015年總量降低，在2016年高等地總量有所增加；中等地和低等地的數量變化不明顯。總體來看，棗強縣耕地總面積雖然略微減少，但高等別耕地增加較多，即耕地平均質量等別提升，棗強縣整體耕地質量呈現變好趨勢。

3.2 討論

耕地等級的提升主要源于土地整理復墾和高標準農田建設，兩者使耕地的自然條件和土壤質量得到提升。在城市發展建設中，相關部門應嚴格遵循少占或不占耕地的原則，嚴格控制耕地流出，對不同等別的耕地實現差別化對待，更好地推進生態文明建設。