森林防火安全風險預判與防控措施研究

鐘偉煌

（河源市紫金縣林業局，廣東 河源 517400）

0 引言

森林作為陸地最大的生態系統，不僅是動植物賴以生存的場所，還能夠為人們帶來更多的經濟效益，但由于近年來全球森林火災不斷出現，使得森林覆蓋率大幅度減少，增加空氣污染，還不利于森林資源穩定發展。因此，需要相關部門能夠采用合理的防護措施，避免森林火災再次出現。

1 森林火災的特點

1.1 破壞性強

正常情況下，大多森林的規模都達到幾百萬公頃，里面存在各種各樣的樹木，并且由于樹木具有較高的易燃性的特點，一旦出現火災將會在短時間內大規模爆發，嚴重破壞周邊地理環境，使得大量水土資源流失，影響森林的氣候調節功能，產生較大的經濟損失，如圖1 所示[1]。

圖1 深林火災破壞性

1.2 救援難度大

由于森林火災具有規模大、范圍廣、速度快等特點，導致火災救援難度進一步擴大，若不能制定可行性較高的救援計劃，不僅增加救援任務量，還會威脅人員的生命安全。同時，由于大多森林地處山脈中，交通不便，很多救援工具無法輸送到火災第一現場，難以短時間撲滅。

2 森林防火安全風險預判

由于不同地區森林基本情況各不相同，但森林防火管理的方法相差不多，需要根據以往火災出現的原因，展開細致的風險預判，使其可以從各個方面了解降低森林安全性的根本原因。

2.1 自然因素

當前，相關部門加強了對森林的防護力度，可以利用現有資源，投入適當的資金，不斷完善森林防火的技術和相關基礎設施，但由于經過時間的不斷演變，森林內部存在較多的可燃物不斷疊加堆積，危險系數進一步加大，一旦發生森林火災將難于第一時間撲滅。同時，隨著氣候變暖，極端天氣不斷增加，雷擊也是引發森林火災概率的根本之一，近年來雷擊引起的火災事故有上升趨勢成為新常態。根據相關調查，2019 年10月5 日廣東省紫金縣發生一起本雷擊馬尾松枯立木后引發的森林火災，嚴重損害生態環境，損失大量的森林資源[2]。

2.2 可控因素

可控因素主要指，能夠在人為的干預下解決森林火災隱患，據不完全統計結果得知，國內火災基本都能在可控范圍內，譬如，攜帶火種上山、電路老化故障、抽煙等，大多人認為能夠可以控制火種，無法充分認識到火災的危害性，若不能進行合理使用，將威脅自身生命安全，產生不可估量的損失。

2.3 交通因素

大多森林位于遠離人們居住區，位置比較偏僻，使得消防人員無法在短時間內達到，常常錯過火災救援的第一時間。同時，由于森林周邊地區比較復雜，經過雨水的洗禮，進入森林道路不通暢，救援車輛進入困難，不能滿足森林防火的需求，及時通車也需要消耗大量的時間，常常需要救援人員跑步前進。

3 森林防火的有效防控策略

3.1 重視防火期管控

長久以來，我國將秋季和春季作為防火期，主要是由于此階段屬于農民耕種和收割時期，極易出現重大的火災，需要相關部門能夠加強重視程度，充分利用現有資源，實時監測森林具體情況，防止出現火災。展開森林防火工作過程中，需要加強防火期的管控，能夠充分發揮每個人員的存在的價值，不斷提高管控力。具體而言，可以從以下3 個方面入手，不斷提高防火工作效果，從各個方面避免火源進入森林區：首先，可以在森林各個入口設立相應的檢查站，并委派工作人員進行24h 值班，對所有進入森林的車輛和人員展開系統性的排查，禁止其他人員以各種原因將火種攜帶入森林。其次，利用信息技術，建立完善的防火監督體系，整個系統內部應該包括瞭望臺和電臺，以森林電臺為核心，瞭望臺內部由人員全天進行值守，了解森林各個區域的具體情況，并進行仔細記錄，定期以報告的形式將工作成果向上級報告。最后，以值班的形式，委派工作人員進行森林內部巡查，一旦發現異常情況，應及時與領導者進行溝通，保證森林防火工作質量[3]。

3.2 完善重點防護預案

開展森林防火工作時，若想保證各項工作落到實處，提高防火效果，需要結合森林的基本情況，相關部門能夠根據以往工作經驗，不斷完善重點防護預案，明確森林防火的重點以及難點，展開有目的工作。相關部門還要派專業人員展開深入調查和研究，系統化了解整個森林區域具體情況，譬如水源分布、道路交通等等，并要與當地居民展開深入溝通，了解其作息時間，以便于各項森林防火工作順利進行，能夠通過調查結果作出正確的判斷，為森林防火工作提供充足的數據支持。當了解森林基本情況之后，應該重點關注預案的制作，每個部門應該遵守一目標一預案的原則，明確不同工作目標之間的差異性，了解具體任務類型以及涵蓋區域，可以在火災發現的第一時間進行有效處理。通過制定防護預案，避免在火災出現的第一時間，發生手忙腳亂等不良現象，導致錯過救援的最佳時間。另外，相關部門還要定期進行防火，確保各個工作人員都能明確自身職責，有效開展各項工作，整個演練階段應合理布局，規范工作人員的滅火行為，強化每個部門應急處理的能力，充分認識到自身崗位的重要性。

3.3 加強火源管理

長久以來，各種類型火災出現的主要原因是，由于火源和可燃物引起，基于此進行森林防護工作過程中，需要加強對火源的管理，工作人員能夠將其作為核心工作內容。為了從根本上避免森林火災的出現，應建立相應的戶外用火審批流程，能夠將其落到實處，確保在森林區域用火時能夠遵守，周邊具有滅火器等消防設施。當進行重點林區管理時，相關部門需要委派人員進行實時看守，仔細勘察森林野外用火現象，一旦出現違反規定用火的行為，應立刻制止，只有進行報備才能安全用火，更要保證火源徹底熄滅才能離開。同時，當處于全年防火關鍵時期，需要禁止周邊居民戶外用火，并加強對工作人員的監督，不斷提高火源管理力度，采用合理的值班制度，實現每個時間段都有工作人員進行監督和巡查，真正做到嚴防死守，不斷降低火災出現的概率。另外，還要對周邊居民安全教育，通過宣傳條幅、定期組織知識講座，或者播放相關安全視頻等形式，展開系統性的防火知識教育。

3.4 加強防火安全教育

進行森林防火工作的主要目的是保護森林資源不被損壞，為人們打造良好的生存環境，促進人與自然和諧發展，而若想不斷提高森林防火效果，需要加強防護安全教育，保證每個工人都具有較高的防火意識，能夠明確自身工作的主要內容，高質量完成上級布置的任務，具有較高的職業素養，不斷進行學習，有效強化自身的工作質量。同時，進行合理的防護安全教育，是保證森林防護效果最有效的一種手段，從根本上降低森林危險系數，讓人民群眾具有較高的防火意識，避免出現隨意丟棄煙頭或在森林點火等不良行為。具體而言，應定期對所有職工和家屬展開線上安全教育，或線下防火動員大會等，對所有參與人員進行實踐鍛煉，能夠明確防火工作要點，確保每個林區生活人員可以規范自身的日常行為舉止。

不僅如此，注重對防火人員技能的培訓，可以定期邀請專業的消防人員展開系統性的培訓，通過理論實踐的方法，確保每個員工能夠掌握更多關于防火技能，并能實現靈活運用。當培訓工作結束之后，還要對參與培訓的人員展開系統性的考核，只有考核通過才能參與工作，而對于考核不通過的人員，需要進一步嚴格督促，利用閑暇時間進行學習。此外，要求技術人員能夠對各項防火設備展開定期的維護和保養，促使設備能夠處于良好運轉狀態，避免火災發生時，設備出現故障，難以進行正常作業，無法發揮設備的最大作用，影響救援效率[4]。

3.5 加強宣傳教育，完善隊伍建設

展開森林防火工作時，若想保證各項防護措施的有效性，需要通過系統性地宣傳，在整個森林區域以及交通要道等明顯區域設置種類多樣的宣傳牌和警示牌（圖2），使其能夠引起行人的注意。在宣傳過程中，應該學會利用大數據技術、互聯網技術的不斷豐富宣傳的載體，促使宣傳方式上逐漸向多元化方向發展，并要有效充實宣傳內容，設計更加新穎，可以重點突出宣傳的目的。同時，還要定期組織宣傳活動，并能取得當地政府部門的配合，引起其他部門的重視，促使森林防火工作順利開展，提高社會影響力。整個宣傳階段，應采用線上和線下結合的方式，可以通過抖音、快手等軟件，制作相應短視頻，融入人民群眾日常生活，有效提高宣傳效果。

圖2 森林防火宣傳牌

另外，還要建設完善的防火隊伍，對森林周邊區域的村莊進行維護，組織應急隊員，能夠發揮護林員第一道防線的作用。還要與鄉級、鎮級林業部門展開合作，不斷充實救援隊伍，確保每個隊伍人員具有充實的專業知識，可以按照相關規定有序進行，提高其火災應急處理水平，使得在火災出現第一時間，制定合理的救援措施，真正做到沖得上、打得贏。不僅如此，隨著科學技術水平的提高，學會利用現代化的技術和設備進行防火救援，工作人員只需要操縱無人機，即可實時掌握森林各個區域具體情況，建立完善的防護機制。

3.6 采取行政干預方法

進行森林防火工作時，林業行政部門和政府部門起著至關重要的作用，肩負主要責任，此部門的防火責任意識程度，直接關系到整體森林防火效果，以及各項防護措施制度能否落到實處。基于此，應采取行政干預的方法，要求各個地區林業部門和政府部門能夠重視森林防護工作，發揮自身職能的作用，嚴格要求工作人員，可以端正工作態度，保持較高的注意力，全身心投入到森林防火工作中。同時，還要根據各個地區對森林防火的具體要求，政府部門的領導者能夠與當地居民展開深入溝通，了解村級和鄉級真實情況，做到火情及時處理，認識到森林資源對社會發展的重要性。并制定完善的防火責任制度，保證各項防火措施能夠落到實處，各個部門可以嚴格按照制度開展工作[5]。

另外，應發揮林業部門的主要職責，體現防火體系應用價值，提高防火效果。不僅如此，為了進一步提高各個部門的重視程度，應采用崗位責任制度，明確每個部門的主要職責，避免出現問題時互相推卸責任，并能有效避免崗位空缺等現象的出現。此外，建立獎懲機制，當火災發生時，對于能夠第一時間進行救援的部門，可以給予適當的獎勵，激發部門員工工作熱情，而對于防火安排不合理，救援工作存在漏洞等不良現象的部門，應對此部門或單位展開嚴厲的處罰，以示警告，防止此類現象再次發生。

4 結語

總而言之，森林作為重要的自然資源，是動物和植物賴以生存的家園，不僅可以為人們提供良好的生存環境，還能為各個領域發展提供機遇，創造更多的社會效益和經濟效。基于此，需要明確森林火災的特點，了解影響森林安全性的因素，做好森林安全風險預判工作，采取科學合理的防護措施，加強宣傳教育，完善隊伍建設，重視防火安全教育，不斷加強火源管理，重視重點防護預案的制作，加強防火期的管控，采取行政干預法，實現對森林資源的良好保護，為生態環境建設工作提供幫助。