如何理解綠水青山就是金山銀山的理念

陳亞暉，趙晨萌

（1.承德應用技術(shù)職業(yè)學院，河北 承德 067000；2.深州市舊州中學，河北 衡水 053800）

0 引言

在過去的幾十年中，中國快速趕超式的經(jīng)濟發(fā)展方式，雖然加快了我國的經(jīng)濟發(fā)展速度，但是伴隨而來的生態(tài)環(huán)境污染問題卻對人們的日常生活產(chǎn)生了嚴重的影響，并成為又一個經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。黨的十九大報告中，提出了“兩山”理念，并對生態(tài)文明建設(shè)予以了高度的重視。但是，只有對“兩山”理念的內(nèi)涵予以正確的理解，才能夠在“兩山”理念的正確指導下，走出一條經(jīng)濟和生態(tài)融合發(fā)展之路。

1 正確理解綠水青山就是金山銀山的重要性

綠水青山就是金山銀山，這短短的10 個字，將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系進行了準確的概括，指出二者之間既相互對立，又相互影響；既相互矛盾，又互為支撐。習近平在2013 年5 月在中央政治局參加第6 次集中學習的過程中，對妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間關(guān)系的重要性進行了再次的強調(diào)，指出做好生態(tài)環(huán)境保護工作，就為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供了支持，對生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化和改善，就為社會生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，并重點強調(diào)了絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。由此可見，習近平總書記以十分重視經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間關(guān)系的維護。2017 年6 月5 日是世界環(huán)境日。在這一日，中國將“兩山”理念作為了活動日主題。

從改革開放到現(xiàn)在，我國已經(jīng)經(jīng)過了40 余年的發(fā)展。在這40 余年當中，經(jīng)濟建設(shè)是最為重要的一項發(fā)展任務(wù)。但是，在經(jīng)濟建設(shè)速度逐漸加快的形勢下，生態(tài)環(huán)境污染問題卻也日益嚴重。究其原因，主要與以下幾方面的因素有關(guān)。首先，沒有將生態(tài)環(huán)境因素作為我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，在不斷加快經(jīng)濟發(fā)展速度的過程中，沒有對生態(tài)環(huán)境的承載能力予以充分的考慮。其次，在政府部門的考核評價當中，并沒有將生態(tài)環(huán)境作為相應的考核評價指標，所以只是一味的發(fā)展經(jīng)濟，而不注重經(jīng)濟建設(shè)行為對生態(tài)環(huán)境的具體影響。在這種情況下，經(jīng)濟發(fā)展速度越快，經(jīng)濟建設(shè)行為越不合理，對于生態(tài)環(huán)境的污染與破壞就越嚴重。

對生態(tài)環(huán)境問題進行分析，發(fā)現(xiàn)資源的過度消耗、環(huán)境的嚴重破壞問題的本質(zhì)依然是經(jīng)濟發(fā)展方式不合理，經(jīng)濟發(fā)展理念不科學。鑒于此，要想對生態(tài)環(huán)境進行有效的保護，就必須要對經(jīng)濟發(fā)展理念和經(jīng)濟發(fā)展方式進行徹底的轉(zhuǎn)變，妥善處理“兩山”關(guān)系，尋找經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的平衡點。

在黨的十九大報告中，指出“中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。人們向往美好的生活。美好的生活以良好的生態(tài)環(huán)境為前提。但是，在國家的發(fā)展過程中，存在著很多不平衡問題。其中，尤以生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡問題最為突出。而這，也是人類與自然之間關(guān)系的不平衡問題。生態(tài)環(huán)境的日益惡化，對人們早日過上美好生活產(chǎn)生了限制[2]。要想改善生態(tài)環(huán)境問題，又依賴于均衡發(fā)展和充分發(fā)展。只有對“兩山”理念進行詳細而全面的研究，妥善處理“兩山”之間的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠采取針對性的措施改善生態(tài)環(huán)境，通過全面的部署和改革的推進來提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，為人們提供一個相對理想的生活家園，讓人們早日過上美好生活。

2 綠水青山就是金山銀山理念的三個發(fā)展階段

綠水青山就是金山銀山的理念，又被叫做“兩座山論”。在不斷組織開展經(jīng)濟發(fā)展活動的過程中，人們對于這兩座山之間的關(guān)系進行了充分地反思與研究。針對“兩山”理念，最完整的論述出現(xiàn)于2013 年9 月7日。習近平總書記在訪問哈薩克斯坦的時候，通過演講提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。之后，習近平總書記又提出了“一帶一路”的思想，并強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是中國進行經(jīng)濟活動必須要思考的問題，也是整個世界經(jīng)濟活動進行過程中值得重視的內(nèi)容。“兩山”理念的發(fā)展主要經(jīng)歷了3 個階段。

2.1 第一階段

在第一階段，經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，并沒有對生態(tài)環(huán)境的實際承載能力進行充分的考慮。為了加快經(jīng)濟發(fā)展速度，總是對生態(tài)環(huán)境中一味的索取，并強調(diào)將生態(tài)環(huán)境資源化，將生態(tài)資源經(jīng)濟化。在這一階段，錯誤的將經(jīng)濟增長拉到了環(huán)境保護的對立面。在不顧生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟。并錯誤的認為要想保護生態(tài)環(huán)境，就必然會限制經(jīng)濟的發(fā)展。在這一階段，通過過度消耗資源、嚴重破壞生態(tài)平衡的方式來獲得經(jīng)濟的短暫增長，拿“綠水青山”換取了“金山銀山”。

2.2 第二階段

在第二階段，生態(tài)資源的消耗以及生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)非常嚴重，甚至對人類的生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的影響，水資源污染問題日益嚴重，大氣污染問題日益嚴重。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾越來越深。與此同時，越來越多的人開始意識到如果繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)過度的消耗生態(tài)資源，經(jīng)濟發(fā)展將會受到嚴重的制約，就連人類也會失去其賴以生存的家園。所以，必須要改變以往的經(jīng)濟發(fā)展理念，既要保護經(jīng)濟發(fā)展水平，守住“金山銀山”，也要保護生態(tài)環(huán)境，守住“綠水青山”，為人們生活質(zhì)量的改善、生存環(huán)境的優(yōu)化打好基礎(chǔ)。也就是說，第二階段是同時兼顧“綠水青山”和“金山銀山”的階段[3]。

2.3 第三階段

在第三階段，人們對“兩山”理念有了更進一步的認識，即“綠水青山”其實也是一種形式的“金山銀山”，也可以為人們創(chuàng)造更多的“金山銀山”。在這一階段，強調(diào)先對綠水青山進行有效的保護，然后再在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)勢可以在一定程度上，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，且這種經(jīng)濟優(yōu)勢具有可持續(xù)性，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展相比，可再生和可持續(xù)特點更加鮮明。在這一階段中，人們已經(jīng)充分意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，并且開始探索人與自然和諧相處的策略。

3 將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山需要樹立的思維模式

在“兩山”理念下，綠水青山可以有效轉(zhuǎn)化為金山銀山，但是這一轉(zhuǎn)化過程卻具有一定的復雜性。要想保證轉(zhuǎn)化過程的順利性，需要樹立以下4 種思維。

3.1 系統(tǒng)思維

所謂系統(tǒng)思維，其實就是對復雜系統(tǒng)的問題進行研究和解決的認識論和方法論，具有較強的科學性。要想將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，必須要對水經(jīng)濟環(huán)境下的各方面因素進行多角度的考慮，對山、水、林、湖、田等優(yōu)勢進行全方位的考慮，對科技、文化以及制度等條件進行充分的分析[4]。只有這樣，才能夠確保轉(zhuǎn)化的安全性、有效性、快速性以及規(guī)模性，進而為經(jīng)濟發(fā)展效益的提升以及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量提供保證。

3.2 創(chuàng)新思維

創(chuàng)新是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要想將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，必須要樹立創(chuàng)新思維，勇于打破常規(guī)思維模式，超越陳舊規(guī)定，不受傳統(tǒng)思想的桎梏，從思想的創(chuàng)新，引領(lǐng)社會經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展，探索基于生態(tài)環(huán)境保護的新型經(jīng)濟建設(shè)理念、新型經(jīng)濟建設(shè)機制和新型經(jīng)濟建設(shè)模式，不斷的克服轉(zhuǎn)化過程中的堵點、難點以及痛點。

3.3 底線思維

在將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過程中，樹立底線思維，可以通過全面的分析、研究與判斷，了解各種活動開展的標準與底線，避免在轉(zhuǎn)化過程中，出現(xiàn)不合理的行為，對綠水青山造成嚴重的破壞。在將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過程中，需要重點樹立以下幾種底線思維：第一生態(tài)保護底線思維、第二資源利用上線思維、第三環(huán)境質(zhì)量底線思維、第四生態(tài)安全底線思維、第五GEP 穩(wěn)定增長底線思維。

3.4 數(shù)字思維

目前，我國已經(jīng)全面進入了數(shù)字化時代。數(shù)字化方法、數(shù)字化技術(shù)的應用已經(jīng)深入人心。在在將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過程中，也要樹立數(shù)字化思維，借助數(shù)字化方法和技術(shù)促進“綠水青山”的轉(zhuǎn)化[5]。只有利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化體制機制、數(shù)字化組織架構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)化方法流程以及數(shù)字化商業(yè)模式，才能夠保證“綠水青山”的轉(zhuǎn)化質(zhì)量，實現(xiàn)“金山銀山”發(fā)展空間的拓展[6]。

4 將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效策略

要想將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，不僅要樹立四種思維，還要從以下六大領(lǐng)域制定相應的轉(zhuǎn)化策略。

4.1 對城市的生態(tài)綠色基礎(chǔ)進行夯實

只有對城市的生態(tài)綠色基礎(chǔ)進行夯實，做美做優(yōu)“綠水青山”，才能夠為高質(zhì)量的轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)。首先，在山、水、林、湖、田、草等生命共同體的理念指導下，嚴守生態(tài)保護紅線，加強山、水、林、湖、田、草生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，提高城市的生態(tài)系統(tǒng)運行功能。與此同時，還要通過封山育林、禁漁休漁等措施讓城市的生態(tài)環(huán)境有足夠的時間休養(yǎng)生息。其次，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量標準，加強城市當中重點行業(yè)的污染防治，加強NOx 與VOCs 等污染物排放的控制，減少臭氧、PM2.5的排放。再次，加強水環(huán)境的保護、水資源的保護。提高水生態(tài)系統(tǒng)的功能。最后，在“預防為主，保護優(yōu)先”的原則下，對農(nóng)用土地和建設(shè)用地進行嚴格的管理與控制，避免出現(xiàn)嚴重的土壤污染問題[7]。

4.2 促進城市的低碳化發(fā)展

在“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略目標下，促進城市的低碳化發(fā)展，也可以為“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”打好基礎(chǔ)。首先，對城市中的能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、居民生活領(lǐng)域以及科技創(chuàng)新領(lǐng)域進行重點發(fā)展，結(jié)合時代的發(fā)展需求，構(gòu)建一套低碳化轉(zhuǎn)型升級的城市發(fā)展方案[8]。其次，對城市的未來發(fā)展趨勢進行研究，以低碳化發(fā)展為目標，打造低碳新城區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū)，確保“綠水青山”轉(zhuǎn)化成功后的成效，可以得到充分的展示[9]。

4.3 打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌

結(jié)合城市當中現(xiàn)有的山、水、林、田、湖等生態(tài)資源，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價值，在促進“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”方面，發(fā)揮著十分重要的作用。首先，結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)特色，構(gòu)建特色化的公用品牌體系。其次，對市場化品牌運營機制加以完善，借助專業(yè)化的品牌運營機構(gòu)，扶持一批品牌示范企業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的完善性與有效性，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新服務(wù)提供保證[10]。

4.4 促進制造業(yè)的綠色化發(fā)展

制造業(yè)是各大城市實體經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵，在促進我國經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用。針對制造業(yè)的綠色化發(fā)展，建議采取以下兩大促進措施。首先，優(yōu)化綠色智造存量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，將綠色發(fā)展理念滲透到傳統(tǒng)的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品運輸、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品回收以及產(chǎn)品廢氣等環(huán)節(jié)當中[11]。其次，增加綠色智造增量，圍繞前沿領(lǐng)域培育綠色智造優(yōu)質(zhì)項目、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化集團，例如新能源領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、信息科技領(lǐng)域等。

4.5 突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色

在將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過程中，還需要突出服務(wù)業(yè)的特色。首先，重視“環(huán)境招商”工作的開展，借助當?shù)貎?yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，加大新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，并探索全新的經(jīng)濟發(fā)展模式。其次，將“環(huán)保管家”機制滲透到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當中，通過專業(yè)化的管理、服務(wù)和輔導，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色化發(fā)展。最后，將文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合在一起，打造一批具有影響力的文旅產(chǎn)品。

5 結(jié)語

綜上所述，綠水青山可以換來金山銀山，但是金山銀山卻不能換來綠水青山。這兩座山之間不應該是彼此對立的關(guān)系，應當是相互促進、相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。只有對“兩山”理念有一個正確的理解，才能夠在這一理念的指導下，加強生態(tài)文明建設(shè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，讓人們早日過上向往的美好生活。