以“1+3”工作模式提高發展黨員質量

■ 國網四川省電力公司遂寧供電公司 朱 艷

黨員是黨的肌體細胞，發展黨員作為建強黨的肌體細胞的經常性重要性工作，把牢發展黨員質量關，源源不斷地把新鮮血液補充到黨內來，對不斷提高黨員隊伍整體素質，為新時代企業改革創新發展提供不竭動力具有重大意義。

國網遂寧供電公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實新時代黨的建設總要求，在不斷提高發展黨員質量方面進行了有益探索，構建了參照一本“圖譜”，實施“曬思想”“履承諾”“強督辦”3項舉措的“1+3”工作法，把程序管控、標準要求、職責任務貫穿發展黨員工作全過程，改善了發展黨員現存問題，推動新發展黨員質量和發展黨員工作質量“雙提升”。

“三色圖譜”明確程序標準

發展黨員“三色圖譜”以《中國共產黨發展黨員工作細則》為基礎，結合發展黨員多本指導書，加以梳理、整合，按照發展黨員5個階段25個步驟的規定流程，以流程圖的形式將每一步須要做的工作進行細化，明確了工作內容、標準、要求，以及各階段須要特別注意的問題，并且用黃、綠、紅三種顏色分別對應入黨個人、黨支部、黨委職責。這樣，不同角色查閱“三色圖譜”即可掌握整個發展黨員各步驟詳細內容和標準要求，也可通過顏色一目了然地掌握本階段自己要做的工作，準備下階段該做的工作，確保了發展黨員各階段、各要素都能高質量完成。

基層黨委通過“三色圖譜”明確發展對象備案、培訓、預審、審批等環節黨委工作內容、標準、時限要求及與前后步驟間的邏輯關聯，對發展黨員全過程進行管控，確保不出現時間邏輯錯誤和“跳步”“漏步”“錯步”現象。黨支部通過“三色圖譜”全面掌握發展黨員5個階段25個步驟間的前后邏輯、工作內容、注意事項，保證發展程序規范性、培養考察嚴肅性、發展黨員先進性。入黨個人通過“三色圖譜”明確了入黨申請書、思想匯報、入黨志愿書等撰寫要求，保證了入黨個人所撰寫材料的進步性、真實性。“三色圖譜”列出黨支部上報黨委審批材料清單，并整合相關模板供各級黨組織參考，確保發展黨員檔案材料完整、記錄規范、內容詳實。

“曬思想”筑牢思想防線

開展發展黨員曬思想活動，建立三級培養考察模式。黨支部落實培養考察直接責任，對入黨積極分子、發展對象、預備黨員進行全方位、全過程培養考察，吸收發展對象和入黨積極分子參加“三會一課”、主題黨日等，強化政治理論教育。黨支部按季度組織入黨積極分子、發展對象、預備黨員公開曬思想匯報，接受支部全體黨員同志檢驗，指出存在問題，提出改進要求。縣公司黨委對培養考察情況進行全方位管控和監督，對各支部所曬思想匯報進行審查，建立支部間橫向比、學、趕、幫、超氛圍，綜合考核支部和部門培養考察情況。市公司黨委組織發展黨員集中培訓，對各縣公司黨委上報的培養考察情況進行最終審核，強化培養考察質量。這樣，一份思想匯報經三級把關，且有各支部、各黨委間的橫向比較，確保思想匯報質量和思想素質雙提升，筑牢了發展黨員思想防線。

“履承諾”落實責任主體

制定發展黨員工作履責承諾“四張表”，落實入黨個人、黨支部書記、縣公司黨委書記、市公司黨建部主任責任，將發展黨員每個階段須要完成的工作及標準要求落實到相關責任人，按照“一事一記、一步一審、一審一確認”要求，根據“誰主辦、誰記錄，誰負責、誰簽字”原則，完成一項確認一項，至下而上壓實接收預備黨員預審前、預備黨員接收、黨委審批和教育考察轉正4個環節的審核責任。

入黨個人對自己所撰寫材料真實性、完整性負責；支部書記對支部程序性工作及應該由支部完善的資料質量負責；縣公司黨委書記對支部資料的完整性和程序規范性負責，對上報地市公司黨委、黨建部的資料真實性負責；地市公司黨建部主任對組織預審、分配黨委委員談話、組織審批工作負責。履責承諾“四張表”最終交地市公司黨建部存檔備案，發展黨員工作哪個環節出了問題，就根據履責承諾表簽字情況直接找到對應責任人承擔相關責任，極大地提高了相關人員責任心，發展黨員各環節質量有了保障。

三色圖譜部分內容

“強督辦”夯實發展質量

建立發展黨員工作督辦機制，成立督導組，開展發展黨員資料集中審查和交叉檢查，結合黨建月度例巡、各級巡察及回頭看、日常檢查等，對基層發展黨員工作進行督導。針對發現的問題下發督辦通知單，注重對問題的深入剖析研判，指導幫助基層黨組織分析問題原因、找準問題癥結，及時把脈問診。問題黨組織明確整改措施、完成時限，及時匯報完成進度。同時對督辦通知單進行掛網公示，一方面促進相關黨組織及時整改落實，另一方面有利于其他黨組織對照檢查，及時發現是否存在相同問題，形成對基層黨組織任務落實、督促檢查、結果報告環節的全流程閉環管理。

取得實效

黨員隊伍素質高，黨的力量就會強。發展黨員工作，作為提高黨員隊伍素質的一項基礎性工作，應牢牢把質量放在首位。國網遂寧供電公司黨委探索構建的發展黨員“1+3”工作模式，多管齊下把牢了發展黨員程序關、思想關、責任關、監督關。“三色圖譜”化繁為簡，解決了發展黨員過程中因程序、細節、要求把握不清而到處翻閱參考資料的問題，達到了“一本圖譜在手，發展流程全清”的目的。“曬思想”通過各級黨組織公開檢驗，對入黨個人思想提升有了“硬”約束，確保了新發展入黨的同志思想先進、素質過硬，新發展黨員質量不斷提高。“履承諾”強化了各級人員對發展黨員工作的重視和主責主業意識，改變了以前職責不清、追責不明的問題，以責任意識和緊迫感倒逼發展黨員工作做實做細做好。“強督辦”建立了監督保障機制，以監督檢查各級黨組織梳理發展漏洞，規范發展程序，嚴把發展質量。