民辦本科層次職業院校師資現狀、問題及優化路徑

劉暢

(又石大學/河北政法職業學院,河北 石家莊)

截至2022年3月1日，教育部發布2021年全國教育事業統計主要結果，2021年本科層次職業學校32所，全國職業本科招生4.14萬人，在校生12.93萬人，專任教師2.56萬人。我國本科層次職業學校32所，其中22所為民辦院校，占本科職業院校的68.8%,我國民辦本科層次職業教育迎來了前所未有的發展黃金期[1]。

一 加強民辦本科層次職業院校師資建設的意義

“十四五”時期是職業院校教師素質提升，為職業教育提質培優提供人才保障的關鍵期。隨著職業教育轉型升級，對教師素質提出更高的要求，不久的將來，本科層次職業院校不僅培養學有專長的專業學士，還要培養工匠級的專業碩士和專業博士。對教師的要求不僅僅是培養職教本科生，還要為將來指導更高層次的碩士生、博士生做準備。

我國本科層次職業教育與國外職業教育發達國家相比，起步較晚，但發展迅速。目前我國32所職業本科中，有22所為民辦院校，占本科職業院校的68.8%，民辦本科層次職業院校是我國本科層次職業院校的主力軍。由于多種因素的影響，我國民辦本科層次高職院校相比公辦本科職業院校師資力量比較薄弱，迫切需要建設一支承擔起本科層次職業教育既有專業理論教學水平,又有實踐經驗和研究能力的教師隊伍[2]。

二 民辦本科層次職業院校師資現狀分析

我國民辦本科層次職業院校大部分是由原來的高職?？平逃襁^來的,根據《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》對師資的要求：“全校師生比不低于1∶18，所依托專業專任教師與該專業全日制在校生人數之比不低于 1∶20，高級職稱專任教師比例不低于30%，具有研究生學位專任教師比例不低于 50%。本專業專任教師中，‘雙師型’ 教師占比不低于50%”。

筆者從22所民辦本科層次職業院校中選取了17所院校的師資數據。分析結果如圖1：

圖1 生師比

17所民辦本科職業院校生師比集中在15∶1-17∶1，達到不低于18∶1的辦學要求，師資數量充足見圖2。

圖2 研究生學歷占比

研究生占比達到50%的學校有8所，占17所民辦本科層次職業院校的47.06%，其余普遍集中在30%-40%之間。湖南軟件職業學院研究生占比位列17所民辦本科層次職業院校之最，為61.56%見圖3。

圖3 專職教師中高級職稱占比

各校均達到本科層次職業院?；緲藴?0%以上，山東工程職業技術大學最高，達到51.16%，但與公辦本科層次高職院校相比還有一定差距見圖4。

圖4 雙師素質專任教師占比

17所民辦本科層次職業院校中，5所達到50%要求，達標比例為27.8%。其中湖南軟件職業學院66.91%位居之首。

三 民辦本科層次職業院校師資存在的問題

當前本科層次職業學校多為民辦高職院校，在辦學水平和實力上相比公辦院校有一定差距，師資方面，絕大多數學校在教師數量、生師比、專任教師比例、高級職稱教師比例上基本達到國家要求，但僅在基本要求比例上下浮動，從高職業院校長遠發展來看，民辦本科層次高職院校師資隊伍較為薄弱，師資水平難以滿足新時代職教本科的發展需求。民辦本科層次職業院校師資方面普遍存在的問題主要有以下幾個方面：

（一） 高學歷職業教師人才相對匱乏

我國民辦本科層次職業教育起步較晚，受傳統觀念的影響，社會認可度低，就業方面的優勢并不明顯，社會上對民辦職業院校多有偏見，阻礙了高層次人才引進，民辦本科層次職業院校在碩士、博士學歷人才招聘上存在一定的困難，造成民辦本科層次職業院校雖然生師比達到辦學要求，師資數量充足，但具有碩士、博士學歷的高層次人才相對匱乏。

（二） 高級職稱教師隊伍老中青結構不合理

高級職稱教師雖然各校均達到基本標準30%以上，但師資團隊整體水平、中青年教師占比，與公辦本科層次高職院校相比還有一定差距。由于多種因素制約，民辦本科層次職業院校教師，一大部分是從高?；蚱髽I退休人員返聘回來的，教學團隊缺乏新鮮血液，師資存在青黃不接的現象。

（三） “雙師型”教師數量不足，“雙能”仍需提升

高職院校的教師，大部分是從學校到學校，缺少基層工作經驗，理論知識與企業生產實踐脫節，受“雙師型”教師認證標準及職業教師資格的限制，企業具有豐富生產實踐經驗的行家能手，很難補充到教師隊伍中來。民辦本科層次高職院校的“雙師型”教師大多來自校內教師，缺少職業教育必不可少的專業技術人才、業務骨干，能工巧匠。目前隨著我國本科層次職業院校的迅猛發展，“雙師型”教師數量不足、質量不高必將制約院校發展，是民辦本科層次職業院校教師隊伍建設亟須解決的問題[3]。

（四） “雙師型”教師認定標準尚未完善

本科層次職業院校是新生事物，如何辦、怎么辦？沒有成功經驗可參考，學院在教師資源配置、崗位設置上存在一定盲目性，導致有些專業教師人浮于事，而一些急需發展的特色專業崗位短缺[4]。由于民辦本科層次職業院校辦學性質的特殊性和職業教育專業的多樣性，各校對“雙師型”教師認定和考核標準不同，“雙師型”教師認定的沒有統一標準，在“雙師型”教師認定上各行其是，各院?！半p師型”教師比例指標存在極大差距。即使一所院校的“雙師型”教師比例較高，但是否具有高學歷、高職稱、高技術、能否做到理論聯系實際、切實服務于產教融合，尚需驗證。

四 民辦本科層次職業院校師資隊伍優化提升的路徑

盡管民辦本科層次職業院校在生師比、高級職稱教師比例、“雙師型”教師比例等方面，均能滿足國家對本科職業院校專業設置的要求，但能否滿足社會對人才培養的實際需求還有待證明。隨著國家對職業教育越來越重視,國家經濟發展對于職業教育改革的迫切需要，對民辦本科層次職業教育高校教師隊伍的培養將會提出更高的要求。

（一） 明確人才培養目標

民辦本科層次職業教育不是高等職業專科學校的簡單延伸，人才培養定位上，更符合我國職業教育的發展要求，強調了實際應用能力和技術創新能力等方面，人才培養目標更加注重復合性。“培養更多的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”是本科層次職業院校人才培養的終極目標。

（二） 完善民辦本科層次職業教育“雙師型”教師認證標準

目前，民辦本科層次職業院校師資來源一是從高校招聘的大學生，從學校到學校，有教師系列專業職稱無本專業職業資格證書，二是從企業引進的專業技術人才，不具備教師系列職稱，只具備專業技術的職稱。既有教師系列職稱又有行業專業技術職稱的“雙師型”教師數量較少。在“雙師型”教師認證標準制定時要充分考慮民辦本科層次職業院校的實際，個事個辦，譬如對民辦院校中來自企業退休人員，這部分教師不一定非要拿到教師資格證才能認證為“雙師型”教師，只要參加完成學院組織的一定數量崗前培訓即可。對校內沒有專業技術職稱的教師，只要完成輪崗實習，參加企業技能競賽獲獎，根據獲獎等級作為“雙師型”教師認證依據。

（三） 民辦本科層次職業院校教師招聘堅持“三高”原則

“三高”即高學歷、高職稱、高技術，只有擁有高水平的教學團隊，才能培育出高質量技術人才。培養一大批德才兼備的高素質技術技能人才,能工巧匠、大國工匠，是當今社會賦予本科層次職業教育的重要使命。作為民辦本科職業院校,首要任務是必須配備一批精湛的精通專業理論知識，還要具有較強的動手操作能力以及技術應用能力和能夠解決企業實際應用性問題的“雙師型”教師隊伍，才能不負歷史使命。民辦本科職業教育師資隊伍建設要適應職教本科專業的多樣化與動態性的特點，以引進和培養高層次復合型人才為主。教師招聘要依據院校的專業發展情況，堅持高學歷、高職稱、高技術三原則。注重從企業中選聘能工巧匠，教師隊伍建設兼具學術性與技術性。在教學中以關鍵技術為核心，與產業龍頭共建技術攻關、試驗研發項目平臺，做到理論聯系實際并指導實際。

（四） 建立健全“雙師型”教師培養機制

針對新教師和從企業引進的教師，教學水平能力較弱,要達到雙師水平，教學能力這是基本要求，各民辦本科層次職業教育高校對于該部分教師，采用校企互派共育機制，助教制和學徒制進行雙軌培訓。（1）助教制，從企業引進的教師為有授課經驗的教授做1-2年助教，學習理論知識和授課技巧，然后通過試講，合格后正式上講臺；（2）學徒制，針對缺乏企業工作經驗的新教師，到企業與技能專家做學徒，學習1-2年企業實際技能，考試合格再返回學校任教。

（五） 完善民辦本科職業教育教師準入制度

目前，我國還沒有民辦本科層次職業教育教師資格標準。職業教育發達的德國、美國、日本等國家，對高等職業院校專職教師準入都有一定的要求。德國要具有5年以上生產工作經歷，博士學位；美國要求對所教專業技術課有1年以上工作經驗，或者在相關技術領域有5年以上實踐經驗[5]。我國雖然在職“教20條”中對職業院校教師準入資格做出了相關的規定，提出自2020年起，職業院校教師基本不再從應屆畢業生中招聘，但面向的是所有職業院校，國家對民辦本科層次職業教育教師準入沒有針對性標準，將直接影響民辦本科職業院校師資隊伍建設水平和層次，完善民辦本科職業教育教師準入制度迫在眉睫。

（六） 在國家重點大學設立師資班，為本科層次職業院校培養師資力量

早在二十世紀八十年代，我國一些農林院校就有師資班為農業職業中學、中專培養師資的先例，目前有的教師仍然奮斗在教育一線，成為我國職業教育主要師資力量，為我國職業教育做出了貢獻。這種模式可以推廣到工科、農林、醫學等領域，為包括民辦本科在內的我國本科層次職業院校培養優秀的師資力量。

（七） 探索適合民辦本科職業院校發展的專業教學模式

上世紀八十年代，大學老師是半年授課，半年做實驗、實習，同時準備下學期的上課內容，現如今，我國職業教育的發展迅猛，招生規模不斷擴大，教師每周需要完成8-20的課時量，每年除了節假日和假期，大部分時間都在教室上課，幾乎沒有時間和精力自我提升，知識更新上不能與時俱進。職業教育與基礎教育不同，專業知識隨著時代的發展和社會的進步，不斷更新。民辦本科職業教育要緊跟時代前進的步伐，改革現有的專業教學模式，讓教師有時間和精力走出教室，面向社會，學習提高，掌握先進的技術技能，培養出接地氣，符合市場需求的高層次技術人才，才能更好的地饋社會。

五 結語

民辦本科層次職業院校建設在我國是一個新生事物，是我國職業教育體系建設的重大突破，對職業教育發展產生極為深遠的影響。但由于我國民辦高校發展歷程還較短,考慮到民辦高校發展的實際問題，如在專業建設、人才培養模式、師資隊伍建設等多方面應給予靈活自主政策支持。這對于激發民辦本科層次職業教育辦學活力，吸引更多民辦資本進入職業教育事業，推動我國民辦職業教育高質量發展，建設一批引領改革、支撐發展，符合中國國情，具有中國特色和世界水平的高等職業院校具有重要意義。