創(chuàng)新引領(lǐng) 構(gòu)建寧波版權(quán)保護(hù)新格局

文|寧波市版權(quán)局

2021年4月26日，寧波市2021年度版權(quán)宣傳及侵權(quán)盜版出版物集中銷毀行動(dòng)在寧波文化廣場舉行。圖為集中銷毀前展示的寧波查辦的全國首例“問題地圖”。 寧波市版權(quán)局供圖

近年來，寧波市版權(quán)局緊緊圍繞“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)加大版權(quán)全鏈條保護(hù)力度，全面提升版權(quán)保護(hù)工作水平，版權(quán)工作取得了突破性發(fā)展，版權(quán)登記作品覆蓋面明顯拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，登記數(shù)量和質(zhì)量均得到大幅提升，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的力度和精準(zhǔn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年，全市版權(quán)登記量達(dá)8979件，增長59%，其中創(chuàng)意類版權(quán)作品6022件，軟件類作品2957件。

完善版權(quán)創(chuàng)造體系，激活優(yōu)質(zhì)版權(quán)創(chuàng)造力。市版權(quán)局以提升質(zhì)量為核心，通過政策指引、資金扶持、優(yōu)化服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等方式，探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研金服相結(jié)合的版權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用體系，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，進(jìn)一步激活版權(quán)創(chuàng)造力，版權(quán)作品質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，一批優(yōu)秀版權(quán)作品在全省、全國斬獲大獎(jiǎng)。去年，寧海匠人葛招龍打造的木雕作品《人生·戲臺(tái)》榮獲全國民間文藝最高獎(jiǎng)——中國民間文藝山花獎(jiǎng)，寧波市作家魯永平創(chuàng)作的《三送汾湖蟹》榮獲第一批“中國好故事”獎(jiǎng)，寧波博物院建筑文具系列套裝及原始獸文具系列套件皆入選首屆全國百佳文化創(chuàng)意產(chǎn)品，寧波出版社出版的《寧波傳統(tǒng)村落田野調(diào)查》《詩經(jīng)飛鳥》獲第30屆浙江樹人出版獎(jiǎng)（圖書類）。今年4月，在浙江省版權(quán)局組織的全省版權(quán)作品評(píng)比中，寧波有10件作品榮獲一、二、三等獎(jiǎng)，10件作品榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí)，市版權(quán)局聯(lián)合市財(cái)政局根據(jù)寧波實(shí)際對(duì)《寧波市作品著作權(quán)登記政府資助辦法》中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，切實(shí)保障版權(quán)登記質(zhì)量提升。除此之外，寧波還將版權(quán)作品登記工作納入對(duì)區(qū)（縣、市）年度文化工作目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)版權(quán)作品登記覆蓋面進(jìn)一步拓寬。目前，寧波的版權(quán)作品登記已發(fā)展到文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、影視動(dòng)漫、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)、工藝美術(shù)、紡織設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)版權(quán)維權(quán)執(zhí)法，強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)力度。市版權(quán)局積極推動(dòng)版權(quán)維權(quán)執(zhí)法創(chuàng)新，建立健全與文化執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安、海關(guān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)和日常檢查相結(jié)合，整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。聚焦權(quán)利人和人民群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)盜版問題，不斷加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理，嚴(yán)厲打擊短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事、在線教育等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)智能巡查軟件作用，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的檢查手段，加大網(wǎng)絡(luò)巡查頻次，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測能力，及時(shí)固定有效證據(jù)，強(qiáng)化案件線索核查，加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的行政處罰力度，努力維護(hù)寧波清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。組織開展全市出版（版權(quán)）市場集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)實(shí)體書店、中小學(xué)周邊文化市場、印刷企業(yè)等場所開展大巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。2021年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5.6萬人次，檢查場所企業(yè)2.2萬家次，查辦案件347件，沒收違法物品2.2萬余件，成功查處全省首例盜錄院線影片案。為了做好版權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，形成線上線下高效協(xié)同、整體智治的一體化矛盾糾紛化解工作閉環(huán)，市版權(quán)局主動(dòng)與海曙法院協(xié)商，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體設(shè)立版權(quán)服務(wù)“共享法庭”，實(shí)現(xiàn)“一張辦公桌、一根網(wǎng)線、一塊電視屏”快速化解糾紛。

2020年11月6日至8日，第六屆浙江書展期間，寧波市版權(quán)協(xié)會(huì)在展會(huì)現(xiàn)場設(shè)立展位，為展商和參觀民眾提供版權(quán)登記及維權(quán)咨詢服務(wù)。 寧波市版權(quán)局供圖

創(chuàng)新基層版權(quán)服務(wù)，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。市版權(quán)局堅(jiān)持把服務(wù)下移到基層，在全省開創(chuàng)性設(shè)立基層版權(quán)服務(wù)工作站，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為廣大企業(yè)、基層單位提供版權(quán)申報(bào)、業(yè)務(wù)咨詢、版權(quán)糾紛調(diào)解、專業(yè)知識(shí)講座及培訓(xùn)等精準(zhǔn)化、個(gè)性化、便利化服務(wù)。2020年9月在余姚市行政服務(wù)中心掛牌試點(diǎn)版權(quán)服務(wù)工作站后，經(jīng)過一年多的推進(jìn)，已在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣、市）版權(quán)服務(wù)全覆蓋。為有效服務(wù)寧波企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，市版權(quán)局加強(qiáng)版權(quán)服務(wù)與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合力度，在工業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等探索建立版權(quán)服務(wù)工作站，加大企業(yè)版權(quán)服務(wù)的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)版權(quán)作品的創(chuàng)造、保護(hù)及運(yùn)用。目前，已與海曙嘉樂工業(yè)園區(qū)、江北聯(lián)合動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄞州嘉鄞文化創(chuàng)意園區(qū)、北侖貝發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體、慈溪小家電智造小鎮(zhèn)等建立合作關(guān)系，設(shè)立園區(qū)版權(quán)服務(wù)工作站。

加強(qiáng)版權(quán)知識(shí)宣傳，提高群眾版權(quán)保護(hù)意識(shí)。

為普及版權(quán)知識(shí)，市版權(quán)局積極開展新著作權(quán)法講座，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、新媒體等進(jìn)行版權(quán)宣傳報(bào)道，在公共場所、企業(yè)、學(xué)校等區(qū)域播放版權(quán)宣傳片，并連續(xù)10年組織開展“寧波市十大版權(quán)事件”評(píng)選活動(dòng)，通過公布版權(quán)管理、版權(quán)執(zhí)法、版權(quán)創(chuàng)造、版權(quán)運(yùn)用等各方面的典型事例，讓更多市民群眾重視版權(quán)保護(hù)，更多地了解版權(quán)，自覺保護(hù)版權(quán)。各區(qū)（縣、市）在每年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，積極開展版權(quán)知識(shí)轉(zhuǎn)發(fā)活動(dòng)，策劃制作各類版權(quán)保護(hù)宣傳圖片，在書店、地鐵口、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行展示，印發(fā)各種版權(quán)知識(shí)問題解答手冊(cè)，營造尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)的社會(huì)氛圍。去年4月26日，市版權(quán)局聯(lián)合市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)在寧波文化廣場舉行2021年度版權(quán)宣傳及侵權(quán)盜版出版物集中銷毀行動(dòng)，對(duì)諸多非法少兒讀物、侵權(quán)盜版培訓(xùn)教材、非法內(nèi)部資料性出版物、非法印刷品、非法音像制品等進(jìn)行集中展示，銷毀非法出版物5.5萬余件。

目前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。版權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)創(chuàng)新型城市和文化強(qiáng)市進(jìn)程中的作用越來越顯著。市版權(quán)局將深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，爭先創(chuàng)優(yōu)、勇毅前行，積極構(gòu)建版權(quán)保護(hù)新格局，努力把寧波建設(shè)成為全國版權(quán)示范城市，更好地服務(wù)寧波高質(zhì)量發(fā)展。